护好用好水资源 做活做优水文章 无锡治水有"方",节水有"法",用水有"度"
南濒太湖、北依长江，京杭大运河穿城而过，城内河网密布……独特的地理位置，给无锡带来了丰富的水资源。然而，很多人不知道的是，无锡实际上属于典型的水质型缺水城市，人均水资源量仅360立方米，低于2000立方米的全国人均水平。
“丰水”与“缺水”的矛盾之下，如何走出具有无锡特色的节水之路？无锡市深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全方位立体式治水、护水、节水、管水，全力保障生产生活用水，让每一滴水发挥更大效益。
系统治理，守牢源头清水
春风又绿江南岸。三月的太湖，湖面春水初生、碧波荡漾，湖畔万树争春、百花绽放，游客纷至沓来。实际上，太湖不仅是亲水生态旅游胜地，也是无锡等周边地区的重要饮用水源地。
为保护太湖水源地，无锡市围绕外源减量、内源减负、能力提升、生态修复、应急防控等方面，扎实开展蓝藻打捞、生态清淤、调水引流、入湖河道治理、湖岸整治、控源截污等举措，系统推进太湖治理，2007年以来累计实施7278个治太重点工程，市本级投入达1252亿元。
持续的科学治理与保护，让太湖愈发“年轻态”。2023年度太湖治理“成绩单”显示，太湖无锡水域水质、藻情均处于2007年以来最好水平，湖心区水质断面首次达Ⅲ类，太湖首次被评定为“良好”湖泊。
节水优先，用好每一滴水
源头清水入城来。如何用好水资源，让每一滴水都物尽其用？这是城市必须面对的课题。以节水载体建设为抓手，不断提升用水效率，是无锡水利等部门及相关用水企业给出的方案。
作为无锡东部片区公共热源点，无锡能达热电有限公司（以下简称“能达热电”）曾是耗水大户：经营初期年耗水量达1200万吨。随着节能相关要求逐步提高，企业开始寻求节水减排之路。2007年至2018年，经多轮技术改造，企业用水量稳步下降，直至2020年，年用水量“卡”在了800万吨。
“水耗集中在制水、设备冷却等环节。”能达热电相关负责人解释，以制水环节为例，企业原来需要取河水制成除盐水后才能用于生产，而10吨水只能制出5吨除盐水。
2020年下半年，在无锡水利部门的指导下，该企业开展了合同节水管理：即与第三方合作，租赁对方先进的技术设备制水、节水。这样一来，除盐水产出率由50%提升至90%。结合循环水改造、利用非常规水源等举措，企业取水量大幅下降。截至2023年底，企业年取水量下降至126万吨。
“节约用水，让企业在环境保护方面尽到了社会责任，同时，也切实减轻了企业的经营成本。”该负责人给记者算了一笔账，实施节水项目后，省去了预处理、大量反洗等环节，降低了取水量，每年为企业节省生产成本约100万元。生态效益、经济效益的“双赢”，进一步提高了企业节水的积极性。据介绍，该企业正在实施热电联产扩建项目，待项目正式运行后，将实现生产用水零取水、零排放。日前，能达热电节水实践入选2023年度水利部合同节水管理典型案例。
能达热电是无锡节水载体建设的一个缩影——近年来，无锡市坚持以高标准节水载体建设推动高水平节水型社会建设，截至2023年底，全市共建成节水型学校、社区、企业各类节水载体300多家。
开源并重，再生水循环用
要“节流”，也要“开源”。除常规水资源外，水还能从哪儿来？为破解这一难题，无锡市把再生水、雨水等非常规水纳入全市水资源统一配置。
所谓再生水，是指生活污水、工业废水经过处理达到一定水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。
位于新吴区的无锡德宝水务投资有限公司，是一家专业的再生水厂。在这里，从周边企业收集的生产废水，经深度处理后，变身为高品质再生水，再回送至周边企业用于生产……如此，完成一个水循环。
新吴区水利局相关人士介绍，新吴区半导体、电子行业企业集中，芯片等高精密产品及设备的清洗需要纯水。以往，企业主要依靠提纯自来水来满足用水需求，成本较高。德宝等再生水厂产出的高品质再生水相关指标达到饮用水标准，可供企业直接使用，且经补贴后的价格与自来水水价相同，既降低了企业自来水用量，也节省了经济成本，企业使用再生水的积极性大幅提高。目前，新吴区的高品质再生水企业共有2家，日产高品质再生水4万余吨，加入高品质再生水循环圈的企业已达20多家。
除两大再生水厂外，新吴区的3座污水处理厂，可日产准Ⅲ类水35万吨，占出水规模的70%。这些优质再生水主要应用于工业企业冷却用水、绿化环卫、河道生态补水等。截至2023年底，全区每年再生水回用量达5000万吨以上。2023年，新吴再生水利用配置试点获水利部中期评估“优秀”等次。
据了解，无锡市持续扩大再生水利用规模，积极推动再生水成为城市的“第二水源”，非常规水利用量呈波动上升趋势。2023年，无锡市非常规水源利用量达1.84亿立方米，城市再生水回用率33.5%。
从严从细，强化全程监管
让有限的水资源释放出更大效益，离不开监管的保驾护航。无锡市全面贯彻落实最严格水资源管理制度，强化水资源刚性约束，形成了从源头到末端的全程水资源监管体系。
在源头管护方面，持续强化水源地管理和保护，建立健全水源地长效管护机制，全市水源地实现标准化、规范化建设全覆盖，集中式饮用水水源地和应急备用水源地均运行良好。
在取用水环节，严控水资源开发利用总量，严格计划用水管理和用水定额管理。对达到一定取用水标准的用水户均安装在线监控，并接入水资源管理信息系统；全市自备水源取用水户和年用水量在1万吨以上的非居民公共供水单位，均实行计划用水管理。结合无锡产业特点，在全面执行省定用水定额的基础上，无锡水利、工信等部门查漏补缺，先后制定电动自行车、热电联产、塑料包装箱及容器制造等行业用水定额，填补了国内或省内行业标准空白，有效约束了行业用水行为。
此外，无锡市还深入推进用水权改革，厚植水资源“含金量”——在全省率先出台关于地表水水权交易的政府性文件，为全市水权交易规范化开展提供依据；在无锡水利及相关部门指导、支持下，金融机构推出了“节水贷”“水权贷”融资服务，截至目前，全市累计发放贷款8亿余元，有效实现了用“金融活水”促“节约用水”。
无锡市水利局相关负责人表示，水利部门将坚持水源保护力度不减、用水管理标准不降，加快推进水资源管理保护与节约集约利用体制机制创新，为“强富美高”新无锡现代化建设提供坚实的水资源保障。
（刘娟/文 无锡市水利局供图）
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