上海发布推进儿童友好城市建设年度报告 打造儿童健康成长的美好之城
图说：为有需求的家庭提供育儿指导服务
绘制“一江一河”儿童友好空间画报，分区段打造各具特色的儿童友好空间；在绿皮火车的车厢里看书，在公园的大草坪上大声朗读，儿童阅读新空间越来越多，还将触角延伸到大自然中；乘卡通车院内检查，还能“自驾”去手术，儿童友好医院的服务措施不断上新；环卫公厕改造升级，贴心设置了小朋友使用的马桶座圈和踏板……
儿童友好城市长啥样？刚刚发布的《上海市推进儿童友好城市建设年度报告（2024）》中，一个个数字描摹出儿童友好城市的轮廓，一个个可知可感的场景一笔一画勾勒出儿童友好城市的细节。当俯下身来就会发现，我们生活的家园正越发成为孩子们温馨的成长乐园。
“一盘棋”全域推进
2021年，国家发布《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，上海积极贯彻落实中央的要求，成为全国首个全域推进儿童友好城市建设的直辖市。
实现儿童友好，上海怎么做？上海市儿童友好城市建设发展研究中心主任胡宏伟介绍，上海注重顶层设计，加强“一盘棋意识”，将“建设儿童友好城市”纳入市政府年度重点工作，构建政府主导、全社会共同参与的工作体系。
由市发展改革委牵头，上海出台了三年行动方案，30多个部门合力推进28项行动、99项任务，“1+16”市区联动、多部门协同的工作统筹协调机制逐步完善。上海还制定儿童友好学校、医院、“一江一河”滨水空间、母婴设施等建设标准指引。首创学前教育与托育服务合并立法，推动家庭教育、校外实践教育地方立法，强化儿童法治保障。
在刚刚出炉的年度报告中，一组数字反映了去年上海建设儿童友好城市的成果：全面铺开社区“宝宝屋”建设，增加2.4万余个托位；科学育儿指导站点街镇覆盖率达100%，每年为有需求的家庭提供12次以上免费服务；推动249家社区卫生服务中心儿科服务实现全覆盖；推动完成846处体育设施适儿化改造，公共场所母婴设施配置率达100%；一江一河沿岸空间新建140余个项目，建成90余处综合驿站；推出113个“社会大美育”课堂，布局建设2100余家学生社会实践基地……
儿童能不能健康快乐成长，正是一座城市能不能为人民创造美好生活的重要体现。上海打造儿童友好先行实践区，涌现出“童悦空间”“童乐浦江”“半马苏河”“生境花园”“生活秀带”等具有区域特点的儿童友好城区品牌。
图说：首座儿童友好型口袋公园“乐汇小游园”
注重“小而美”微更新
位于徐汇区漕溪路、三汇路和中山西路围合的三角地块，曾经是高架下的“水泥森林”，如今已改造成为上海首座儿童友好型口袋公园。地方不大，但玩水、滑梯、挖沙、钻洞……小朋友喜欢的游戏一个都不少。
患儿搭乘卡通电车在医院巡游，是不是很拉风；符合要求的手术患儿开着卡丁车“自驾”到手术室，是不是很酷？复旦大学附属儿科医院的志愿服务不断推陈出新，充满童趣造型的“复儿号”在医院穿梭，为患儿提供暖心人文关怀；“小布家园”为异地来沪就医的大病困难及需延续性治疗患儿家庭提供短期住宿与爱心午餐等日常生活支持服务；“妈妈一直都在——麻醉诱导和复苏陪伴”等让孩子们感受家一样的温馨诊疗服务。
图说：桂林东街公厕改造增加了儿童喜欢的海洋元素
桂林东街公厕最近完成了适老适儿化改造，在公厕内增加了儿童喜欢的海洋元素，同时增加扶手、改善照明、提高卫生间设施的易用性；第三卫生间和通用厕间也进行了改造升级……
从“一江一河”滨水空间，到“15分钟社区生活圈”，从宝宝屋、儿童服务中心到爱心暑托班、专属阅读站，家门口的儿童友好空间越来越多。
“孩子们的活动范围是有限的，小朋友的感触也是最为直接和细腻的。大拆大建造地标不见得能大幅提升广大儿童的幸福感和获得感，多俯下身子认真倾听孩子们的关切，进行小而美的‘微更新’，使整个城市成为更加温馨的儿童乐园，才更能提升孩子们的实际体验。”上海市儿童友好城市建设发展研究中心决咨委主任焦扬认为，精打细算、巧妙入微，做好“绣花”功夫，利用存量资源对城市空间开展有感知度的适儿化改造，这不仅是“城市温度”和“城市高度”的体现，也是“城市精度”的展现。
“一米视角”让城市更友好
复旦大学附属徐汇实验学校三年级学生陈慕晗是个博物馆爱好者。参观中她发现讲解器耳机的尺寸是为成年人设计的，讲解内容对于低龄小朋友来说难懂、语速也快；一些美术展展品悬挂的高度适合成人的视线，从儿童视角看会有灯光的反光。在昨天举行的第二届上海市推进儿童友好城市建设论坛中，他提出建议：能不能有儿童版本的解说；布展时能否兼顾儿童的视角？
鼓励孩子发现问题、提出建议，参与到城市建设中来，正是上海建设儿童友好城市的关键一招。近日，在杨浦滨江连续举办了两次别开生面的儿童友好公共空间共创活动。几十名大孩子小孩子围在一起，跟着同济大学的老师们一起深度参与到杨浦滨江儿童友好空间创建决策、建设、管理与运营中。儿童们化身“小小社区规划师”，从自身“一米高度”视角出发，将自己的真实需求和奇思妙想融入这座人民城市的建设中。
花木街道向社区儿童开放二维码，让孩子们成为“啄木鸟”，将发现的问题拍照上传到街道数字孪生城市大数据平台上。街道妇儿工委再通过儿童参与平台，让“小大人”们参与到社区治理中。很多小朋友在父母支持下，在家附近做了娃娃林长、娃娃河长。
需求被看见，声音被倾听，意见被采纳。通过拓宽人民意见征集、红领巾理事会、红领巾议事会、“青声”邮筒、街道基层立法联系点、校内外实践参与平台等儿童参与渠道，上海的城市建设与治理不断扩大儿童参与的覆盖面。目前，上海人民建议征集儿童参与平台、儿童议事会的街镇覆盖率已达 100%。上海市儿童友好城市建设标识征集活动中吸收儿童创意；在“一江一河”民心工程推进中充分吸纳儿童意见；全国人大未成年人保护法立法修订采纳了华政附中学生建言；市未成年人保护条例修订采纳了少年日报小记者建议……孩子们的“金点子”越来越多结出“金果子”。
新民晚报记者 叶薇
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