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政务服务好不好,既要看流程是否规范,也要看群众办事是否顺畅。很多时候,“换位”看一看,就能发现原先不容易看到的堵点难点痛点。
近期,江苏公布全省市场监管系统第三批“如我在办”服务行动典型案例。苏州吴江市场监管干部以消费者身份体验投诉流程,发现多平台切换、重复录入等问题,随后引入AI智能体,将原有12个前置步骤压缩为两个核心环节,大幅缩短工单处理时间。可以说,一次“换位”,推动了一次流程再造。
“换位”看一看,既是在重塑政务服务的工作流程,也是在重构政务服务的逻辑链条。不是先看流程怎么走,而是先看群众怎么办;既要问事项有没有办结,也要问办事过程顺不顺。由此发现堵点、优化流程、完善机制,服务才能真正贴近需求。
站在管理者这一边,接单、分流、派单、流转,每一步都有程序,每一个环节也都有理由;站到群众这一边,个中环节不免存在困扰群众的问题和烦恼。事情什么时候有人管,结果还要等多久?系统里的十几个步骤,对工作人员而言是工作流程,落到群众身上,却是实实在在的时间成本。所谓换位,就是暂时离开熟悉的位置,重新问一遍:这件事如果换成“我来办”,究竟体验如何,还可以怎么改进?
这也是“如我在办”值得深思的地方。过去讲换位思考,更多是一种工作要求;如今通过亲身办、陪同办、跟踪访,把“如我”真正变成一种工作方法。显然,很多堵点,并不是坐在办公室里就能发现的。自己填一次表、打一次电话、等一次回复,才更容易发现哪些环节可以合并,哪些材料可以共享,哪些时间其实耗在了重复劳动上。把窗口换个方向,不只是为了看见群众,也是在重新审视自己的工作。
这样的换位,最终还要落到改革上。吴江的变化就很说明问题。AI接手重复录入和机械流转后,基层工作人员腾出了更多时间走到现场、面对群众和商户。技术层面的提速只是表层,更重要的是,推动了人的精力重新回到最需要的地方。从处理一件投诉,到发现一类问题、推动一类问题解决,政务服务也由此实现从被动响应向主动治理的积极转变。
当然,“换位”看一看,不意味着凡事都以“短平快”为唯一标准。市场监管有市场监管的职责,必要的审核不能少,安全和公平的底线更不能松。真正需要厘清的是,哪些程序确有必要,哪些则是因循守旧的路径依赖;哪些环节是在防范风险,哪些只是增加无谓成本。显然,转换的是观察问题的角度、办事服务的逻辑路径,并不意味着监管标准和尺度也会随之松懈。
转换之功,贵在长效。更直白地来讲,“换位”看一看,不能只停在一次体验上,更要体现在服务方式本身的变化中。南京江宁江苏国际人才创新港把企业注册、人才申报、成果转化、融资对接等135项服务集中到一栋楼里。过去往往是群众跟着部门和流程走,如今则越来越强调服务跟着人的需求走。这背后不是简单地多开几个窗口、少交几份材料,而是从群众和企业“办成办好一件事”的过程出发,重新安排服务资源和逻辑路径。
群众和企业对营商环境、政务服务的感受,往往就藏在这些小事里。少跑一趟、少填一张表、少等几个小时,看似只是流程上的“小改动”,背后却是工作视角和服务逻辑全方位转变。治理越往深处走,越需要这种从细节中发现问题、从体验中改进工作的能力。
“换位”看一看,看见的是群众办事的难易,校准的是工作作风的尺度。多站到群众一边,看一眼、想一步,许多改革也就有了更清楚的落点。
(朱绍岳)
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