□ 袁 媛
眼下,一些地方和部门部署工作、安排任务搞不切实际的层层加码,已形成顽疾,让基层不堪重负,亟待整治。有的标准层层拔高,不断加压水涨船高;有的时限层层压缩,急于求成步步紧逼;有的范围层层拓宽,强行摊派大水漫灌;有的督导检查逐级增加,频次过多负担过重……一些领导干部讲起层层加码时深恶痛绝,真正接到上级任务时,又习惯性地加码加急加压布置下去,还美其名曰“跳起来摘桃子”。
表面上看,给任务加码体现了思想上的重视、执行的决心。但每一层都搞“自选动作”再加码,指望下一级“超常发挥”,传导到具体落实的基层,就变成“用绣花针造出金箍棒”的不合理要求,脱离基层实际。事物发展有其客观规律,制定标准、确立目标是一件科学性、严肃性很强的事情。当一项任务越往下走标准越高、要求越严、责任越大时,基层难免“小马拉大车”不堪重负。更何况,倘若基层“怎么跳都摘不到桃”,就容易把心思放在说谎话、务虚功上,浪费宝贵时间,污染社会风气。比如,某地层层加码摊派经营主体增长任务,村支书注册20多个经营主体造假应付。层层加码不仅加重基层负担,还会催生出数据造假、打折落实、折腾群众等歪风邪气。为层层加码“断码”的意义,已不止于基层减负,更关系到宏观政策和惠民举措能不能实打实造福人民。
层层加码一果多因。有的是“邀功式加压”,少数干部未扭转“数字出官”的错误政绩观,希望加码出漂亮数据,为自己的履历镀金。有的是“拍脑袋决策”,对具体工作不熟悉,对基层实际不了解,脱离实际作决策,指标数据被层层“垒高”。有的是“甩锅式加码”,上级部门拿不出领导思路和指导意见,只会用层层加码方式对下一级步步紧逼。有的是“本位主义严重”,不管基层有多忙,也要最大化挤占基层时间精力,用于本部门工作。还有的是对基层缺乏信任,担心“取法乎上,仅得乎中”,为任务指标加码“上保险”,防止基层打折执行。细看这些原因,无论是高高在上、脱离实际,还是主观主义、功利主义,说到底都是形式主义官僚主义顽疾作祟。
为层层加码“断码”,要常抓不懈、久久为功。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,整治层层加码也非一日之功。要发扬实事求是的作风。党员干部尤其是领导干部,要求真务实、真抓实干,提高统筹兼顾、科学决策的能力,因地制宜、科学合理地细化上级交办的任务。一方面,要激发敢于担当的精神。一级带着一级干,一级做给一级看,在以上率下中做到层层负责、层层尽责,齐心协力把目标完成好、把任务落实好。另一方面,要引导领导干部树立正确政绩观。在干部选育管用全链条上铲除层层加码的生存土壤。考察、使用干部要多听基层一线的评价,善于从基层评价中全方位为干部“画像”,准确识别出那些热衷于搞层层加码、虚假政绩的干部,绝不让作风漂浮者有漏洞可钻。
期待各级各部门,变层层加码为“层层示范”,激发上下齐心的精气神,带动干事创业的“新增量”。
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