□ 记者 吴 琼
2023年,江苏被农业农村部列为全国农村产权流转交易规范化整省试点单位。截至目前,全省农村产权交易市场交易额突破2200亿元,溢价金额超68亿元。
作为农村资源资产流转交易的重要载体,建设农村产权交易市场是实现农业现代化、促进乡村振兴的重要手段。早在2014年,江苏就逐步建成统一联网、信息互联、资源共享、省市县镇村五级联动的农村产权交易市场体系,把全省所有交易服务聚合到一个平台“一网通管”。在近10年的实践探索中,江苏创造了诸多标志性成果,如第一个创新性发布土地经营权综合价格指数,第一个利用区块链技术实现农村产权交易网签,第一个启动价格熔断限价机制……
2012年,东海县成立全国首家县级农村产权交易中心。在探索和实践中,农村产权流转交易的不平衡、不充分发展问题凸显,迫切需要建立一个统一规范、公开透明、数据共享的综合信息服务平台,以打破时间、地域限制,消除交易壁垒。
“按照公益性定位、市场化交易、规范化运营的总体要求,我省以县(市、区)为重点建立农村产权交易中心,乡镇建立农村产权交易服务中心,村建立农村产权交易服务点,实行交易服务全免费政策。”省农业农村厅有关负责人说。
“经过近10年努力,平台实现一处登记、多处发布、规范流转、科学运作,做到全省范围内信息的互通互认和共享。”江苏省农村产权流转交易研究会秘书长王晟松介绍,平台已实现实体场所、交易品种、服务对象三个全覆盖。全省112个涉农县(市、区)、1184个乡镇(街道)统一开展交易服务,覆盖了农村土地经营权、农村集体经营性资产、涉农资金项目等14个交易品种,服务来自全国30个省份的经营主体。
金湖县是全省农村产权交易市场改革的标杆,不仅在省内率先开展线上交易,建立首家农村产权交易不见面审批系统,在国内首次将区块链技术用于农村经营权抵押贷款,近年来在规范产权交易、活化农村闲置资源上也有诸多创新。
“我们村这块近50亩的地,因高低不平、坑洼多且没有排水,没人愿意承包,一直荒废。后来经过农村产权交易平台公开对外招标,成功以每亩325元的价格由村民余春青承包,解决了困扰村干部的一个‘心病’。”金湖县吕良镇新丰村会计马玥感慨地说,这片曾经的“废塘”不仅为村集体每年增收16250元,经过平整改造后还长出大豆、小麦,变成良田。
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