近日召开的中央财经委员会第四次会议提出,加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措,要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。2月28日省政府召开经济形势分析调度会议要求,把稳增长摆在更加突出的位置,着力提升消费市场“热力”,推动新一轮大规模设备更新和汽车、家电等消费品以旧换新。
消费一头连着宏观经济,一头连着千家万户,是经济发展的强劲引擎。当前,我国经济恢复仍处在关键阶段,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多,但依然面临有效需求不足,居民消费和企业投资意愿不强等困难和挑战。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,有助于促进投资和消费,既利当前,更利长远。
商务部将2024年定为“消费促进年”。汽车、家电等传统消费品的以旧换新,是今年促消费的一个重点。2009年,我国出台汽车、家电以旧换新政策,推动家电下乡。2010年,政策拉动消费1700多亿元,扩大内需、提振消费的效果显著。当前,汽车和家电等耐用消费品市场已从“增量时代”进入“增量和存量并重时代”。一些家电使用了一二十年,更新换代的需求和潜力很大。以绿色、智能“新”产品替代高能耗高污染的“旧”产品,惠及更多消费者,撬动消费大市场,正当其时。
需要注意的是,鼓励以旧换新,并非宣扬消费主义与资源浪费。“旧的不去,新的不来”,“旧的”往哪里去,为“新的”腾空间,解决这一问题需要做好统筹安排。正如中央财经委员会第四次会议所指出的,要推动废旧资源得到循环利用,加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。做好循环经济这篇文章,推动大规模回收循环利用,提升资源利用效率,才能在促进发展的同时避免不必要浪费。
以旧换新是一个系统工程,不能单兵突进,要坚持中央财政和地方政府联动,统筹支持全链条各环节。比如,如何让消费者下决心“断舍离”,推进以旧换新,就生产端而言,传统产业自身要来一场“断舍离”,推进生产工艺和设备的改造升级、更新迭代,新兴企业、技术型产业要加大研发投入,促进产业链上下游协同创新,以新技术激发新潜力,以新供给创造新需求,以新场景拉动新消费。只有让产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策,才能充分发挥政策的积极效应。
与上一轮以旧换新相比,当下政策的一个突出特点是,坚持市场为主、政府引导,坚持鼓励先进、淘汰落后,坚持标准引领、有序提升。让更多企业参与其中,发挥主体作用,在一定程度上避免“一刀切”“运动式”,有利于提高财政金融资源效率。要用好政策“工具箱”,参考以往类似政策的补贴规模,充分激发生产企业、平台企业、回收企业、拆解企业以及消费者等各方积极性,通过实实在在的支持,把良好的政策初衷落到实处。
春天是万象更新的季节,以旧换新增福祉、促发展正是好时机。江苏要因时而动、因地制宜,研究切实管用的促消费配套措施,深入拓展“苏新消费”系列活动,提振大宗消费,推动新一轮大规模设备更新和汽车、家电等消费品以旧换新,“换来”全省人民生活品质“焕新升级”。
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