中共常州日报社委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
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中共常州日报社委员会
关于巡察集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年4月21日至6月25日，市委第一巡察组对常州日报社党委进行了巡察。2023年8月4日，市委第一巡察组向常州日报社党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
报社党委切实履行巡察整改主体责任，把巡察整改作为重要政治任务，迅速成立以社党委书记、社长孙泽新为组长，党委副书记、日报总编辑、晚报总编辑张政，社纪委书记江立群和副社长刘震宇为副组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进各项整改工作。从对标学习提站位、明确任务强推进、压实责任严督查等方面，细化工作措施，强化跟踪问效，确保整改措施全面落实到位。
（一）对标学习提站位。坚持学原文读原著悟原理，报社党委认真组织班子成员学习习近平总书记关于巡视巡察整改重要指示，学习《习近平论党的自我革命》一书中收录的《巡视监督是全面从严治党的战略性制度安排》，提高政治站位，增强贯彻中央和省市委部署要求、做好巡察“后半篇文章”的思想自觉。认真学习传达《关于加强市委巡察整改和成果运用的实施办法》，对照市委要求，把握节点时限，扎实做好各个环节的整改工作。
（二）明确任务强推进。根据市委第一巡察组反馈意见，报社党委4次召开专题会议集体研究，针对反馈的11个方面40个问题，逐项逐条分析对照，按照班子成员工作分工，在主动认领的基础上，党委会研究确定建立问题清单、任务清单、责任清单，并明确责任人、整改措施和整改时限。报社党委提出“共性问题主动对照、个性问题逐条对标”“人人头上有任务、整改没有旁观者”的要求，班子成员认领整改任务后随即会同责任部门负责人反复研讨，多方征求意见，细化整改措施，汇总形成巡察整改工作方案。深入做好宣传发动，为整改工作顺利推进营造良好氛围。根据市委巡察办审核意见，进一步把整改措施落细落实。目前，各项整改措施正在有力有序推进之中。截至目前，共修订或新制定12项规章制度，进一步扎紧扎密制度的“笼子”。
（三）压实责任严督查。报社党委坚决担起主体责任，建立深化整改和成果运用工作机制，强化实施保障。一是党委会坚持每月研究，对照反馈问题，加快整改进度，在巡察意见反馈3个月内，确保整改工作推进有序、实施有力。二是社务会坚持每周调度，对整改进展缓慢、措施落实不到位的，及时提出批评，协调推动各部门各方面形成齐抓共管、常抓不懈的工作局面。三是编委会坚持每周点评，重点围绕“健全完善意识形态工作机制”“发挥主流媒体舆论引领作用”“加强融合传播体系和传播能力建设”等内容，结合新闻宣传业务工作，做好比较性研究，及时提出改进意见，跟进落实相应整改措施。四是社党委和纪委坚持重要节点提前研判督查，在巡察意见反馈后1个月、3个月的重要时间节点，坚持跟踪问效，开展绩效评估，建立约谈督办制度，对整改不力的部门和相关负责人，严肃追责问责，推进巡察整改工作常态化，确保各项整改任务落地见效。
针对市委巡察反馈意见提出的需要整改的40个问题，报社共制定整改措施94条。截至目前，33个问题已整改完成，7个问题正在按计划持续推进，仍需深化整改。问题整改率超过80%，整改措施落实率达到90%。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
针对巡察反馈意见提出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计33个问题已整改完成。
1.关于“理论学习不扎实” 问题的整改
整改情况：一是严格落实理论中心组年度学习计划，每月组织中心组成员开展学习研讨。2023年报社党委理论学习中心组已组织学习13次，开展专题交流研讨4次，每位班子成员已交流发言2次。6月13日，邀请市委党校叶德跃教授作《大兴调查研究之风 奋力书写好中国式现代化常州答卷——深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述》专题学习报告会。9月21日，邀请市委党校李红利教授作《习近平新时代中国特色社会主义思想开辟马克思主义中国化、时代化的新境界》主题教育专题辅导报告会。两场报告会参加对象除班子成员外，均扩大到全体中层和各支部委员。二是结合报社工作实际，今年班子成员每人确定了1个及以上调研选题，目前已经初步形成调研报告11篇，下一步将在修改完善的基础上编印成册，相互学习借鉴。
2.关于“意识形态工作抓得不紧” 问题的整改
整改情况：一是把意识形态工作列入党委年度工作要点。在2023年2月和7月的党委会上，社党委先后两次专题研究报社意识形态工作。班子成员已深刻认识到把意识形态工作内容列入年度述职报告中的重要性和必要性，职能部门落实专人负责班子成员述职报告内容初审，并将有关情况及时向党委汇报。二是各支部先后召开支委会，专题分析研究职工思想动态，形成职工思想动态报告。通过党支部常态化掌握分析，及时了解职工队伍的思想动态和群众最关心的问题，及时发现苗头性、倾向性问题，以党支部、党员的思想政治工作进一步化解情绪、调动积极性。修订完善制度，加强报社员工自媒体管理。10月19日，研究制定印发了《常州日报社新媒体账号及产品管理办法》（常社发〔2023〕37号）。三是即知即改，完成“常州网网络安全等级保护”工作。今年6月完成等级测评，测评报告已经送达公安网安支队备案。结合报社新址建设，添置网络安全系统设备，目前招标已完成，正在实施。7月27日，社党委会专门听取2023年上半年网络安全工作汇报，研究加强网络安全重点工作。9月27日，召开报社网络安全领导小组办公室会议，总结三季度网络安全重点工作，剖析存在的问题，就四季度网络安全工作提出新要求。每月梳理分析网安工作，定期提出工作建议并根据社党委要求落实防范措施，全面推动网络安全工作有序开展。
3.关于“安全生产责任落实不严不细” 问题的整改
整改情况：一是把安全生产纳入党委工作计划，每半年开展专题研究。10月19日，党委会专题学习习近平总书记关于统筹发展与安全重要讲话精神，推动报社安全生产责任落细落实。1月19日、9月27日，分别在全社开展安全生产大检查。10月17日，领导班子集体督查报社新址装修现场安全生产。二是每半年对承租户的安全生产进行检查，已建立台账。从6月份起，“周防火巡查记录”由主管签字。已对报社所有灭火器进行检查充装。发行公司把今年确定为 “安全生产年”，成立安全生产小组，从4月份起，以节假日前例行检查和日常突击巡查相结合的模式，对各发行站点进行安全检查，截至10月份，共检查9次。三是发行公司各站点对物品堵住消防栓、玻璃破损等问题进行了大力整改，已全部落实到位。印务公司屋顶防水工程8月底完工，已经全面解决墙面渗水问题。新闻纸堆放严格按标准操作，保持过道通畅，每月进行安全检查，并做好台账记录。9月22日，分管领导带队，赴发行和印务公司进行消防安全督查。11月9日，报社主要领导带队，赴印务公司现场督查新闻纸堆放漏水问题整改情况。
4.关于“知识产权意识薄弱” 问题的整改
整改情况：一是5月26日下午，在接受巡察期间，报社即知即改，举办《著作权法》专题培训讲座，邀请北京市中伦文德（常州）律师事务所胡家瑄律师全面介绍《著作权法》相关知识，重点讲解著作权的保护以及如何规避侵权等内容，并结合报社工作实际，进行图片文字、音视频、字体侵权案件分析。报社中层以上干部，集团各子公司总经理、副总经理，部分新媒体编辑参加培训。二是常态化开展《著作权法》普法活动，结合当下典型案例，在报社工作群中不定期向采编人员发送知识产权相关的内容，“以案说法”普及著作权知识。比如针对“AI生成作品”著作权如何认定等当下热点，在工作群发布普法专题，让采编人员紧跟时事学法懂法，增强法律意识，避免因不懂法而造成侵权。
5.关于“党的“喉舌”作用有所弱化” 问题的整改
整改情况：一是继续做好《文笔塔·观点》评论专版及“党报宣讲台”的组稿编辑工作，“学习强国”常州平台先后开设“党报宣讲台”“学习动态”“理论宣讲”等栏目，积极营造理论学习、调查研究、推动发展等方面的浓厚氛围，始终让新思想占领首页首屏首条。其中“深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”的系列评论上线后，受到广泛关注。《在调查研究上“察实情”》一稿还于2023年10月2日被学习强国全国平台转载。二是在确保中心工作和重点报道中评论不缺位方面取得初步成效。第二批主题教育开展以来，编委会策划推出一组5篇评论员文章，有格局有深度，重实际可操作，受到广泛好评。在9月的“从觅渡电影看常州文化内生动力”和10月的“非公企业华利达的党建故事”两组系列报道中，评论副刊融媒中心的评论编辑全程深度参与，相关评论、编者按或题记受到好评。三是在前述多个系列报道及系列评论中，都做到了“见人见事”，以群众的语言、故事作为报道的主体；在新能源之都建设、沿江高铁开通、常泰大桥主塔封顶、亚运会等报道中，推出媒体融合产品H5《追光逐电｜一度绿电的常州之旅》，以及多个短视频产品；在《文笔塔·观点》版以及日报微信号，加强了和受众的沟通互动。四是评论策划写作机制初步形成。编委会迅速建立相关机制，评论编辑每周一参加时政融媒中心周会，沟通交流一周重点选题，相关结果在周一下午的编前会向编委会报备。
- 关于“践行‘以人民为中心’的理念不到位”问题的整改
整改情况：一是编委会加强组织策划，每季度至少确定一个主题组织相关来自一线的鲜活报道。7月策划推出一组4篇“面对‘四个新’重大任务，常州怎么干”系列报道，生动展示常州在奋力推进中国式现代化中走在前、做示范的新实践、新奋斗、新风貌。同时对标对表总书记的要求，对7个辖市（区）、经开区进行一轮调研式采访，通过生动案例和翔实数据，推出一组7篇系列报道，展现辖市（区）、经开区在高质量发展上争当表率、在构建新发展格局上争做示范的新风采。8月在首个“全国生态日”来临之际，常州日报刊发一组10篇“高质量发展调研行·生态文明篇”系列报道，展现常州在“两山”理念的指引下，正在铺展的生态保护与经济发展齐头并进、都市文明与田园诗意深度交融、城市记忆与农耕乡愁山鸣谷应的美丽画卷。为持续营造全社会关心促进民营经济发展壮大的浓厚氛围，常州日报从8月14日起全媒体推出“强信心 优环境 稳增长 —— 促进民营经济发展壮大·常商故事”专栏，采访报道常州民营企业家发扬“四千四万”精神，带领企业做大、做优、做强的高质量发展案例。二是在考核和评优上向一线新闻、现场新闻倾斜。制定《关于在采编队伍中开展增强“四力”教育实践活动的实施办法》（常社发〔2023〕35号），优化完善全媒体绩效考核办法，提高优质稿件赋分标准，将考核权重、好稿评审向基层一线报道倾斜，向点击率、点赞率、转发率高的作品倾斜。三是改进会议报道方式，在准确报道的基础上，挖掘其中鲜活、有价值的新闻内涵。如7月24日常州日报刊出《群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”——人大代表票决制，为幸福“加码”》一文，是人大专栏中的一篇成就报道。作者走出材料来到现场，收集到大量来自一线的素材，通过鲜活的案例呈现人民民主的“常州样本”。结合主题教育要求，11月15日下午，报社党委开展典型案例剖析式调研，将《常州文旅市场首季迎来 “开门红”》一文作为反面案例进行剖析，党委委员、编委会领导和采编部门主任分别发言，通过“解剖麻雀”将发现的痛点、堵点、难点问题转化为经验，督促采编队伍践行“四力”，杜绝新闻报道抄文件、拼材料的现象，深入到现场去、到基层去，到群众中去，让新闻接地气、有灵气。10月至11月，常州确定对合成生物产业进行前瞻布局后，报社立即以推进合成生物高质量发展为主题，推出《竞速合成生物新赛道，常州，蓄势待发》《“合成”千亿产业链 一城三园共起跑》等重点报道。
7.关于“融合传播体系建设不完备”问题的整改。
整改情况：一是提升精品生产能力，丰富新媒体产品形态。在增强优质短视频生产和供给能力方面，日报视频号和抖音号每天都有上新。其中，儿童医院转运患儿、沿江高铁开通、常泰长江大桥主塔封顶、亚运会系列等短视频取得了较好的传播效果。特别是亚运会系列短视频，全网播放量超200万次，其中左彤两次夺金的视频在日报视频号上播放量超过102万次。在抖音上，亚运会系列视频播放超95万次，抖音榜排名全国第37位。此外，围绕“讲好常州故事”，视觉中心共9条视频稿件陆续被新华社采用，在新华社客户端、海外分社、新华视频、新华网等平台广泛传播。在完善融合传播体系方面，日晚报官方微博由专人负责，保持每天更新，及时发布国内和本地热点新闻。目前，常州日报微信在本地微信排行榜中位列第四，平均每条阅读数超过了8000。二是完善“常州新闻”客户端运维，提升用户体验。已安排数字编辑中心一位部门副主任作为客户端运维的“产品经理”，负责对接技术人员。对客户端界面进行优化，阅读界面的视觉设计向微信靠拢；升级常州新闻客户端的推送功能，每天早中晚三次，向用户推送国内和本地的重大新闻和热点讯息。加大“常州新闻”客户端的线下推广力度。依托报社举办的“老字号奇妙夜”“龙虎夜里厢”等活动，向市民积极推介下载客户端。
8.关于“传统媒体和新媒体的内容生产同质化”问题的整改
整改情况：一是拓展新媒体选稿渠道，调整融合传播选稿思路。微信、客户端、微博有选择地转发央媒涉及国计民生的重要内容。比如，就存量房贷利率调整问题，新媒体编辑关注最新动向，及时回应网友关心的问题，整合编发了系列稿件，阅读量超3.7万。8月24日，日本核污水排海，新媒体编辑第一时间跟进，编发了《日本核污水排海，海鲜还能吃吗？》《不必囤盐抢盐》等微信文章，理性科普，平息市民的恐慌情绪，阅读量超过6万。二是健全工作机制，完善业务研讨制度。编委会和有关部门常态化开展业务研讨，重点提升议题设置、选题策划能力。完善编委会统筹职能，提升新闻采编协同作战能力。对于确定的重要选题，记者、编辑提前介入，部门负责人靠前指挥，联合策划、联手定制新媒体产品。比如日报微信推出的《湖塘探店》系列，文字编辑、美编随同记者一起与湖塘镇政府商定选题、活动方案、采访点位、海报设计等内容，制作成新媒体产品，取得了口碑和阅读量的双丰收。三是提升发布效能，加大二度创作力度，改变内容生产同质化问题。首先，从编辑端入手进行二度创作，在生态环境日的宣传报道方面，新媒体编辑没有照搬记者的三篇长文综述，而是聚焦具体可见的事物，通过国家二级保护动物纷纷成为常州“新居民”这个点，去展现常州生态发展的成果，用大量美图和感性的文字介绍，做到了重大题材的“轻量化”表达。又比如“常商故事”系列报道，记者原稿较长，标题也是为报纸定制的。编辑收到稿件后，首先进行大刀阔斧的删减，并提炼关键词做成适合网络传播的标题，这个系列的多篇文章阅读量都过万，收到很多点赞。其次，从新闻的生产端入手，改变内容生产同质化问题。在“老字号奇妙夜”全媒体报道中，根据不同媒体定位和受众需求，定制不同类型的产品。其中，活动预告报道分别有日报、晚报、微信、客户端、寻味记等多个不同版本，开闭幕图文报道分别推出了日报、晚报、微信3个不同的版本，还动员常报视觉、今日钟楼、寻味记、网红等多支视频力量，从不同的角度切入活动，在视频号、抖音上多元传播，在短时间内实现了100万次的观看量，产生了巨大的动员力和影响力。
9.关于“融合传播技术支撑力不足”问题的整改
整改情况：一是结合办公新址建设，新建数据中心、基础网络、筹建新演播室等。新基础网络工程已经完成招标，正在施工，12月10日前完成基础网络及网络安全设备安装调试。4K演播室、数码设备采购，已经完成招标，设备供货及安装调试进行中。办公新址增添影视设备已完成采购招标，目前影音审片室和影视棚正在进行基础装修。办公电脑等设备采购、数据中心设备采购已经开标，待签合同。12月20日完成数据中心设备安装调试。二是引入和应用HDMI图传系统、RAW无损高清图片5G传输，为移动拍摄提供实时高清视频流高速传输通道。在9月和10月举行的锡剧票友大赛以及2023紫金文化艺术节常州市群众文化广场演出期间，在活动现场通过导播台、推流器和中国移动5G cpe设备，采用此项技术进行现场视频直播，呈现效果得到了各界领导和观众的高度肯定。“5G书香融媒体2.0版”，今年10月底建成城市级线上共享阅读空间10家，10个线上图书馆也已建成。三是研发智慧融媒云平台，为乡村史志编纂工作提供技术平台支撑。蒲岸村、西墅村两个云展馆已建设完成。“乡村振兴 铭史铸魂”智慧融媒云平台二期开发结束，开始应用推广。目前天宁查家湾村已经确定合作，下阶段将在郑陆镇推广。10月，“乡村振兴 铭史铸魂”智慧融媒云平台被评为全国报业技术赋能媒体融合优秀案例。
10.关于“班子开展调查研究不深入”问题的整改
整改情况：一是班子成员每月至少两次分别与分管部门员工、结对对象开展谈心谈话，了解谈话对象的思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况；听取谈话对象的意见、建议和要求等。通过开展相互谈心活动，当面征求意见和建议，查找差距与不足，发现问题、提出改进意见，为今后工作的开展打好基础。“摸实情、出实招、求实效”，本着知无不言、言无不尽的积极态度，营造开诚布公、畅通言路的良好氛围，沟通感情、找准问题，共同进步。二是报社以“青蓝计划”名师高徒培优项目为加强人才队伍建设的重要抓手，以培养全媒体高端新闻人才为目标，构建高素质全媒体人才梯队。创建报社名师智囊库和青年骨干记者库，精选10名资深新闻名师和10名年轻记者纳入“青蓝计划”，建立“一对一”师徒结对关系。创新“老带新”模式，通过言传身教，传授专业技能，着力培养一批拔尖的年轻新闻人才。在新闻采编、融合传播、理论研究、评奖评优等方面下功夫，培育更多主旋律报道精品，向省级、国家级新闻类奖项发起冲击。三是编委会领导每人每月至少一次到基层一线参与采访，与一线记者共同采写重点报道。副总编陆上早与记者一起撰写《探寻非公企业华利达的党建故事 超越平凡之路》；副总编蒋伟平与记者一起撰写《常州文旅打造有史以来最“热”假期市场》。
11.关于“践行‘四力’不足”问题的整改
整改情况：一是为进一步贯彻习近平总书记在新形势下对宣传思想战线队伍建设提出的总要求，倡导全体采编人员增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍，制定印发《常州日报社关于在采编队伍中开展增强“四力”教育实践活动的实施办法》（常社发〔2023〕35号），要求领导带头、全员参与、制度保障，并建立督促检查机制。二是加强采编人员纪律作风建设。编委会每月听取情况汇报，排摸问题、完善机制、立整立改。对于作风懒散、浮于表面的采编人员通报批评，情节严重给予处罚，共同维护好党报新闻队伍的良好社会形象；建立健全与被采访对象的沟通渠道。每年一次发放征求意见表，定期与各区县、各部门、各行业加强沟通联系，培育完善通讯员网络，发挥平台优势，转变传媒理念，担负起新时代赋予的新使命。三是10月中旬，发放《关于对常州日报社记者践行“四力”情况开展意见征求的函》，采编记者每人领取两份征求意见函，请采访对象以及采访单位的负责人填写。目前已完成该项工作，共发放意见征求函120份，收回意见征求函108份，收集到采访服务单位的具体意见建议27条，全面客观地反映了记者在基层一线开展工作的情况。
12.关于“资产管理不规范”问题的整改
整改情况：督促经办人员联系施工单位，就工程结算审定单结果予以认可并签字盖章。施工单位根据审定单金额扣除已支付金额后开具发票，报社收到发票后立即支付了余下款项，财务处于8月28日将28楼装修工程作财务结转处理。
13.关于“专项资金使用不合规”问题的整改。
整改情况：一是作为企业化管理的事业单位，常州日报社严格执行《企业会计准则》会计制度，根据《企业会计准则》第16号《政府补助》要求，收到的专项资金收入属于政府补助收入，列营业外收入-政府补助收入科目。二是报社已将收到的各项目专项资金分别进行辅助账核算，辅助账按项目单独登记所有的支出明细，确保每一笔专项资金均有据可查。
14.关于“采购制度执行不严”问题的整改
整改情况：制定印发《常州日报社关于进一步加强和规范物资采购管理的规定》（常社发〔2023〕38号），严格执行先报批后采购，做好批单时间、数量、金额一致，落实3人以上签字报销入账。在审批各道环节，签字人员切实负起责任，认真审核把关。
15.关于“广告合同签订不严谨”问题的整改
整改情况：一是4月23日，广告部召开全体工作人员会议，集体学习《合同法》相关条款，提高法律意识，确保合同条款的完整规范。梳理正在执行的年框合同，重点检查合同的付款条款等，发现不规范不完整的，要求经办人予以补全，该项工作已全面完成；二是加强合同监督管理，明确专人负责管理合同及内容审核，对合同签订流程各环节严格把关，对不符合管理要求的合同不予盖章。6月21日，社纪委书记、监察专员江立群调研广告部，进一步要求业务员和管理人员强化法律意识，合同把关、公章管理都要按流程规范化操作。8月14日，广告部针对合同梳理过程中仍有经办人签字、日期等缺失的现象，再次召集相关人员开会，补全手续，落实管理举措。随后，制订常州日报社广告格式合同文本，要求各经营部门认真执行。10月，制定印发《广告合同集中管理的规定》（常社发〔2023〕36号）等4项规定，进一步规范了合同管理、合同签订、折扣权限，业务奖励、订版流程等。
16.关于“违规发放征订先进奖励和违规印刷”问题的整改
整改情况：一是发行公司于8月8日召开办公会议，针对征订先进奖励违规发放的问题，布置整改工作，明确在今年的大征订中不再发放先进奖励。加强与基层宣传人员沟通，及时解决征订过程中遇到的困难，争取征订工作不受影响。二是印务公司各道环节严格把关，没有准印证的内部资料性出版物绝不承接，并做好台账登记工作。文创融媒中心编撰的《萃园》一书，因不符合内部资料准印条件，无法办理准印证，印务公司坚决不接此单业务。
17.关于“食堂管理有漏洞”问题的整改
整改情况：从2023年7月起，与所有供应商全部签订供货合同并开具正式发票入账。建立完善采购审批制度，制定印发《常州日报社关于进一步加强和规范物资采购管理的规定》（常社发〔2023〕38号），组织相关人员认真学习、严格执行。
18.关于“保密工作责任落实不到位”问题的整改
整改情况：一是加强涉密人员出国（境）审批，目前涉密人员出入境证件已交由报社组织人事处管理。已对涉密人员进行全面保密审查，确定其是否具备在涉密岗位工作的条件和能力，并签订了保密承诺书。加强涉密人员在岗中日常保密教育、保密提醒谈话。按照保密局规定，做好涉密人员离职离岗审批、保密教育提醒和保密承诺、清退泄密载体、确定脱密期限。制订完善《常州日报社信息公开制度》。二是增设一台不连接互联网的计算机，专门用于涉密档案和文件管理，已建立信息系统台账。
19.关于“公务接待不规范”问题的整改
整改情况：2023年10月11日，负责公务接待扎口管理的社办公室召集报社相关单位和部门，进一步认真学习《关于规范和改进公务接待等工作的规定》，重申“必须先审批后用餐”要求。在2023年11月1日社直部门月度工作例会上，报社主要领导专门就规范公务接待问题提出要求，强调指出要严格执行用餐标准，按规定控制用餐人数，坚持先审批再用餐，保证四单齐全。针对部分公务接待无来函的情况，办公室专门制订《电话记录处理意见单》，规范操作。在日常公务接待中，进一步加强管理，严格执行审批程序。
20.关于“超标准发放奖金”问题的整改
整改情况：9月8日，印务公司组织班子成员、工会主席、财务部负责人和办公室负责人等，集中学习2018年4月19日印发的《江苏省总工会关于贯彻落实〈全国总工会基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》，进一步了解工会经费收支规定等内容，工会换届后制订相应的管理办法，做到知法懂法守法。严格执行工会积极分子按每人不超过300元的标准发放奖励。
21.关于“违规发放过节费、误餐费”问题的整改
整改情况：一是印务公司2023年9月1日召开总经理办公会，逐条学习中央八项规定清单80条，提高思想认识，对经费管理、公务接待、公务出差、公务用车等规定有了更加明确的认识。严格杜绝违规发放过节费、误餐费的行为。二是2020-2022年以现金形式发放的春节、端午、中秋每人1000元过节费在工资项下列支，属奖金性质，鉴于过节时点比较敏感，立即改变发放时间和发放形式，从2023年三季度起改为季度奖，按季打卡发放。三是2023年8月15日下发通知，停止发放印务公司在编人员每人每月500元误餐费，并制定食堂管理办法，加强规范管理，严格采购审批手续。2023年9月15日，印务公司总经理办公会认真学习《人力资源社会保障部财政部关于做好国有企业津贴补贴和福利管理工作的通知》（人社部发〔2023〕13号），对照检查现行规章制度，确保所有补贴项目按规范发放。
22.关于“主动作为、攻坚克难的意识不强”问题的整改
整改情况：一是提高全媒体营销能力。针对纸媒影响力下降的客观现实，加快推进媒体深度融合，提高全媒体营销能力和市场竞争力，克服过度依赖报纸版面创收和政务合作，持续加大新媒体创收、视频拍摄、专辑专刊、口述史等新业务的市场份额。借鉴省内其他报社的做法，在日报、晚报开辟“家有喜事”栏目，满足市民个人在喜事节点告知亲朋和收藏保存的需要，捕捉可能的广告增长点，推出个性化定制喜报的登报服务。联合多个部门探讨在日报或晚报开设水、电、气公益广告栏目的可行性，目前正在与燃气、自来水和供电公司联络沟通中，保持跟进。二是继续推进项目化管理。根据报业经营转型的需要，探索成立项目组，视觉中心、文创中心等团队的试水积累了一些经验，在此基础上全面推进项目化管理，培育更多的特色经营项目。三是大力探索一站式服务。针对客户希望报社实行扎口服务的需求，在内部整合资源，探索一站式、多元化服务举措，在为江南银行等重点客户提供融媒体宣传服务的基础上，总结经验，逐步推广。四是通过梳理排查，2017至2022年广告应收账款为38.53万元，其中已开票32.5万元，目前在催收中，均可以收回。广告公司与每一位业务员核对应收账款，对超过3个月的欠款说明情况，并加紧催收。广告公司对已开票的应收账款做到每月督促、季度催缴、年度清账。常报商贸公司受到网购的冲击，经营困难，近年来处于亏损状态，社党委会研究决定注销商贸公司，经过清算审计等注销程序，目前已办理注销手续。
23.关于“党委会议事决策规则执行不严格”问题的整改
整改情况：一是继续坚持“三重一大”事项必须经党委会集体决策制度。明确把印务公司采购项目、技术改造等支出列入党委会集体决策议程。二是对上党委会研究决策的所有事项，会后均及时形成会议纪要。目前已对2023年10月12日和2023年10月19日两次党委会上研究决策的所有事项，形成了会议纪要。
24.关于“日常监督实效不佳”问题的整改
整改情况：一是2023年9月中旬，根据各部门人员变动情况，对纪律监督员的配备进行了重新调整，确保每个部门及重点岗位都有纪律监督员在岗在位。二是9月27日下午，报社纪委对重新调整配备的纪委监督员组织业务培训。明确了纪律监督员岗位职责和要求，就做好报社纪律监督工作进行了经验交流，并组织观看警示教育片《蚁贪之害》。
25.关于“廉政风险排查精细度不够”问题的整改
整改情况：一是加强领导。领导班子成员切实落实“一岗双责”，抓好分管范围的廉政风险防控工作；部门（单位）主要负责人把握部门（单位）性质、工作特点等，梳理引导教育员工精准查找廉政风险、制定具体可行防范措施。二是强化监督。纪检监察部门切实落实监督责任，对排查不精准无岗位特性、措施不具体无执行可行性的督促整改。三是严格问责。对开展廉政风险点排查防控工作走过场、敷衍应付的，社党委书记约谈其分管领导、社纪委书记谈其部门（单位）主要负责人，造成后果的，依规依纪追究责任。2023年10月13日，报社纪委下发了《关于深入排查廉政风险点的通知》，报社各采编部门认真对照部门性质、职能职责、工作特点等，组织引导教育员工精准查找廉政风险点，制定了有针对性的具体管用的防范措施，建立防控台账，并将部门及员工防控表的纸质稿报送至社纪委。下一步将落实廉政风险点排查防控问责要求，责任到人，防控到位。
26.关于“主动发现问题能力不够”问题的整改
整改情况：一是加强学习与业务技能培训，提高做好纪检监察工作的能力与素质，增强履职尽责的专业水平。结合纪检监察干部教育整顿工作，报社纪委通过开展集中学习＋自学、现场教学、观看警示片、主题党日活动等形式，扎实抓好报社纪检监察干部队伍思想政治教育、警示教育、纪法教育。以业务学习、研讨交流、书写心得材料等方式巩固学习成果，切实打牢教育整顿的思想基础、政治基础、纪律基础，推动学习教育走深走实。截至目前，已开展集中学习16次，交流研讨11人次。依托各级各类资源平台开展教育培训，不断优化纪检监察干部知识结构、业务素质和执纪执法能力；派员全程参加全市纪检监察系统专题培训班。二是深入基层，做好经常性调研工作，主动作为，及时发现问题、解决问题，做好监督执纪问责。根据报社实际制定基层调研方案，明确调研内容、重点课题、调研方式、完成时限等，以实地调研、座谈交流、查阅台帐资料等方式开展调研工作。2023年6月，报社纪委赴报业集团下属的5家子公司开展5次工作调研。2023年10月24日至26日，分别对融媒总编办、数字编辑中心、区域融媒中心进行了工作调研。主要调研各部门、各下属子公司廉政建设和反腐败工作开展情况，加强作风建设、建章立制、员工违纪违规情况，市委巡察反馈问题整改情况等。同时，对融媒发展下的意识形态安全建设方面的情况进行了深入的交流与沟通。
27.关于“党建和业务工作融合不足”问题的整改
整改情况：一是2023年10月31日，组织各支部组织委员开展专题培训，主要内容为研究党员发展工作，规范“一本通”台账记录，并就做好党务工作开展研讨交流。二是第四党支部结合工作重点，制定了特色党支部创建计划，支委会研究特色党支部创建的方法路径，并明确创建责任人。三是2023年10月，集中查阅各支部一本通台账记录，形成全面精准的反馈意见，推进工作落实。
28.关于“支部实施标准化建设不到位”问题的整改
整改情况：根据《常州日报社党支部标准化建设实施方案》要求，加大工作推进力度，确定第一党支部创建示范支部，推动标准化建设。第一党支部召开支委会，明确创建示范支部目标，研究创建示范支部的方法，讨论开展支部活动。
29.关于“ ‘三会一课’制度执行不严格”问题的整改
整改情况：结合特色党支部创建工作，每季度检查《党支部工作一本通》台账记录情况，对有缺失情况的支部要求限期整改，同时对支部党建年度考核作相应扣分，督促各支部严格执行好“三会一课”制度。2023年10月，集中查阅各支部《党支部工作一本通》，形成全面精准的反馈意见，指导督促支部定期开展好“三会一课”。
30.关于“干部考核培训机制不完善”问题的整改
整改情况：一是根据全媒体传播特点，结合“学习强国”常州平台上线，修订新媒体考核办法，提升新媒体发稿在绩效考核中的占比。随着新媒体平台的拓展和新媒体考核力度的加大，新媒体考核占比稳步上升（7月 22.7%，8月 23.1%，9月 25.7%）。二是结合年度重点工作，制定专题培训计划、岗位业务培训计划等。根据培训计划，今年上半年，赴安徽金寨党校开办“常州日报社2023年青年干部红色主题教育培训班”。7月，完成两期“常州日报社2023年度全媒体骨干培训班”。
31.关于“干部选拔任用程序执行不规范”问题的整改
整改情况：一是专题学习《党政干部任用选拔条例》，进一步提高对干部职数预审工作的认识。落实专人，加大工作衔接力度，跟踪职数预审进程，没有预审结果，不提交党委会审议。二是建立“常州日报社科级干部试用期管理台账”，对涉及到试用期管理的12名科级干部实施试用期管理，明确专人，严格按照时间节点，落实各项责任要求。三是“凡提四必”工作责任到人，实行清单化管理。已建立干部选拔任用全过程的材料清单，强化工作流程互查自纠，上会材料对照清单复核，重点核查“凡提四必”结论是否已经列入考察材料内容。必查纪检监察书面意见、干部人事档案审核材料，做到材料不全不上会。
32.关于“关于‘违规购买商业保险’的问题整改”问题的整改
整改情况：一是8月15日，组织印务公司班子成员认真学习财政部和监察部《关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定》。印务公司总经理办公会议讨论决定，并向全体职工下发通知，立即停止购买“一年期团体定期寿险”和“一年期以上人身保险和健康保险”。二是在公司印务公司内部进行一次全面排查，全面停止违规购买商业保险等行为，对个人有需求的，由个人自费向保险公司购买。三是报社加强对印务公司财务账目监管力度，定期检查、分析印务公司财务收支情况，确保各类收支合法合规。
33.关于“关于‘大额支出频繁使用现金结算’的问题整改”问题的整改
整改情况：一是认真落实《常州日报社财务管理制度》，切实加强财务管理，强化日常财务监督，确保各项规定执行到位。二是规范报社下属各子公司财务决策审批流程，尤其是付款方面的制度及流程，提高报社整体管控水平和运营效率。三是报社下属各子公司的重大事项统一归于报社的“三重一大”事项，上报党委会决策，以便于报社对子公司的监管，帮助子公司提升规范化管理水平。四是2023年开始，编制合并报表时包括报社及下属所有子公司，以提高财务报告的准确性和完整性，优化风险管理和控制，为报社管理层提供重要的决策依据。五是统一财务管理制度、采购制度等各项相关经费收支制度，加强财务的内部审计职能，定期对下属各子公司账务和税务情况进行审核和监管，及时发现存在的问题，确保财务数据的准确性和完整性。六是自2023年8月起，常州日报社及集团下属各公司全面取消现金岗位，所有支出均通过银行转账处理，员工各类工资奖金均打卡发放。
（二）按计划持续推进的整改事项
截至目前，共计7个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“贯彻落实习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述不到位”问题的整改
整改情况：一是把加强现代传播理论学习，并将其列入社党委理论学习中心组必学内容，并组织开展研讨交流。在10月11日举行的社党委理论学习中心组学习会议上，班子成员集体观看视频片《国家治理能力现代化视角下主流媒体的“四力”提升》，提高站位、开拓视野、深化实践。二是完善媒体深度融合的运行机制，加强全员从理念到技能适应深度融合要求的教育培训。今年已先后组织4次相关教育培训。3月，在安徽金寨举办青年干部红色主题教育培训班，40多名青年骨干深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推进媒体深度融合发展。7月，报社融媒编委会主要领导带队赴湖南大学举办全媒体骨干培训班，通过课堂教学、现场走访等方式，两批次共97名采编人员参加培训。10月下旬，11名青年骨干赴湖南师范大学参加“常州市媒体骨干新闻素养提升班”。报社主要领导孙泽新先后带队赴南京日报、苏州日报考察学习。8月至11月，其他班子成员张政、刘震宇、尹树荣、陆上早等先后赴宝鸡、莆田、淮安、徐州、长沙等地学习考察，学习加强全媒体传播体系建设的新经验，探索加快推进媒体深度融合的新路径。三是改进编委会会议组织流程，加强重大主题宣传的统筹策划。每周一召开编委会，主要研究本周重大主题融合传播工作。逢即时性重大主题宣传，编委会当天立即组织调度部署，统筹全媒体宣传行动。每周四编委会组织相关部门进行业务研讨，做好报道复盘研究，及时总结提炼。如10月26日，组织民生、社情两个融媒中心举行业务研讨会，挖掘好新闻和内参素材。报社采编业务骨干前往湖南、陕西等地参加业务培训后，撰写12篇心得体会文章，刊发于2023年第3期《现代报业》。
报社明年搬迁新址后，将根据上级最新指示精神，制订融媒改革行动方案，明确全媒体发展路线图时间表。
2.关于“以文辅政的能力仍需加强”问题的整改
整改情况：已经把撰写内参列入编委会年度工作计划，每月一次研究内参选题，编委会明确分管采编的两名副总编作为责任人负责内参工作。今年已报送内参等信息20篇。其中，政企融媒中心记者在采访中得知常州港口短板对城市发展的制约效应后，多次深入挖掘，采写内参《发挥圩塘轮渡现有优势，补齐“新能源之都”港口短板》，得到盛蕾市长的批示肯定。另一篇内参任务已交由民生、社情融媒中心负责，正在筛选选题，着手准备前期采访。
3.关于“全媒体人才储备不足”问题的整改
整改情况：一是通过设立带薪实习岗、综合试用等方式，从2023年3月至今，报社招聘引进人才12名，涵盖新闻学、汉语言文学、广播电视编导、行政管理、旅游管理等多个专业。今年2月参与常州市事业单位统一公开招聘，招录3名全媒体记者（应届）、1名新媒体编辑以及1名计算机网络人员。7月，5名入编人员已上岗工作。二是完善全媒体人才培训制度，利用高校、智库等外部资源，设计菜单式培训方案，提高员工的全媒体素质。 10月下旬，报社组织11名年青骨干记者赴湖南师范大学参加“常州市媒体骨干新闻素养提升班”，开展针对式培训学习，培训效果得到了市委宣传部的充分肯定。三是每季开设“融媒课堂”，围绕全媒体传播新技术应用、传播力提升等开展交流分享。11月8日，新媒体编辑王珊以《用新媒体唱响时代“最强音”》为题，分享江苏新闻奖获奖产品《三湖三变|“新苏南模式”的常州故事》的创作经过。11月15日，记者吕亦菲以《好记者讲好故事——17年坚守，17年温暖》为题分享了“周末关爱”报道写作感悟。
今年9月，通过全市高层次人才引进招聘平台，招聘2名高层次人才，预计年底年初人员到位。今年年底，向市编委办、人社等部门争取政策，明年带编赴相关高校招聘传媒专业2024届毕业生。
4.关于“推进现代企业制度改革不够有力”问题的整改
整改情况：一是从今年起，发行公司、物业公司的法定代表人不再由部门负责人担任，王亮、张敏其分别被聘任为公司总经理，不再兼任部门负责人。9月18日，报社党委发文，新媒体发展中心副主任王旭调任发行部副主任，不兼发行公司副总经理。二是根据报业转型发展的进度和上级有关文化体制改革的政策，在条件成熟的下属公司实行事企分开，完善现代企业制度。
5.关于“党员发展工作重视不够”问题的整改
整改情况：各支部召开支委会，澄清工作中的一些模糊认识，梳理党员发展相关情况，重点关注本支部提交过入党申请书的人员，研究落实发展党员工作安排，形成支部意见报党委备案。下阶段，对符合条件人员，及时按程序列入入党积极分子，并落实培养联系人，开展考察培养等工作。
6.关于“年龄结构不够优化”问题的整改
整改情况：一是建立90后人员库。组织人事处到报社90后所在部门，与部门负责人谈话，逐个了解90后青年员工的思想动态、工作态度、工作能力、团队精神等相关情况，并根据谈话内容梳理统计，建立90后人员基础信息库，对业务新秀者重点关注，加大培养力度。一方面注重实践锻炼，在日常工作中交任务、压担子；另一方面不定期组织90后人员集中短训、思想交流等。二是从2024年起，在研究干部工作中，每年至少有1名90后作为考虑人选。
7.关于“干部梯队建设和轮岗交流不足”问题的整改
整改情况：一是加大后备干部培养、储备力度。发放《常州日报社后备干部建议推荐表》31份,由领导班子成员以及中层正职填写。年内排出后备干部名单，每年动态更新，加强跟踪培养。（1）加大后备干部培养、储备力度。近期在领导班子成员和中层正职中，发放《常州日报社后备干部建议推荐表》31份，推荐中层正职后备人选共23名，副职后备人选40名。经社党委研究，确定了报社科级后备干部队伍人选。对于后备干部名单，每年动态更新，加强跟踪培养。二是题研究有关岗位接替人选和岗位交流方案，根据工作实际分步实施。经社党委研究，近期新媒体发展中心一名副主任换岗到发行部任副主任，计划通过一段时间在岗锻炼培养，改变发行部主要负责人暂时空缺的状态。
（三）尚未启动整改的问题
无尚未启动整改的问题。
（四）交办信访件办理情况
无交办信访件。
三、下一步全面推进整改计划
经过三个月的集中整改，报社巡察整改落实工作取得了阶段性成果，下一步，我们将结合主题教育的开展，继续以“钉钉子”精神，一着不让推动后续整改落实落地。
下阶段，报社巡察整改工作的重点是：进一步贯彻落实习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述，制订融媒改革行动方案；加强以文辅政的能力，提高内参数量和质量；争取政策带编招聘，加大全媒体人才储备；加强干部梯队建设和轮岗交流，加大年轻干部培养力度，不断优化干部队伍建设；适应新形势下党报记者政治建设新要求，加大党员发展工作力度。
为进一步做好巡察整改工作，报社将重点抓好三方面工作：一是进一步提高思想认识，深刻认识巡察整改的重要意义。把巡察整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动、推动全面从严治党的有力抓手、推动改革发展的重要契机，推动巡察整改落实落地。二是久久为功、持续用力，确保整改工作全面、彻底、到位。对已经整改完成的工作，继续盯住不放，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮。对取得阶段性成效但还需要持续深化的整改任务，加大督促检查力度，坚决改彻底、改到位。三是深化成果运用，坚持统筹推进，持续提升巡察整改的政治效果。强化严督实查，建立长效机制，坚决扛起全面从严治党主体责任，为加快推进媒体深度融合和报业转型发展提供坚强有力的政治保障和作风保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系方式：0519—86600923
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