解析徐州“新市民”群体：来源地主要集中在周边地区

如今越来越多人选择离开故乡，前往陌生的城市打拼。身在异乡的他们，有了一个新身份——“新市民”。从“外地人”到“新市民”，这不仅仅是称谓变化，更多代表着一种观念升级，无形中消减了城市带来的隔阂感。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

2021年，“新市民”首次出现在国务院政府工作报告中。2022年3月，中国银保监会、中国人民银行联合印发的《关于加强新市民金融服务工作的通知》，明确了“新市民”的定义是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

人们穿梭于大江南北，重塑了中国 600多个城市的样貌。徐州的“新市民”群体涉及哪些领域？面临哪些挑战？如何更好地融入当下的生活？市统计局以十年内在徐办理居住证的16-59岁外市户籍人口，共计31.34万人为总样本，对“新市民”生活质量开展调研。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

“新市民”画像RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

“中国人口流动呈现出持续、大规模、不分男女老幼、不分城市乡村、不管东西南北、不论民族身份、不论学历构成的全民流动状态。”中国人民大学社会与人口学院段成荣教授在一份相关报告中说。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

将目光投向徐州，徐州市“新市民”群体拥有哪些特点？在调研中，我们利用数据分析勾勒出更加具体的群体画像。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

●新市民来源地主要集中在周边地区RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

随机调查发现，新市民主要来自徐州市周边省（市），苏鲁豫皖合计占比为72.57%（安徽省占32.67%、江苏省其他市占13.86%、山东省占16.44%、河南省占9.60%），其次是四川省占2.97%、黑龙江省占2.87%、河北省占2.38%、福建省和湖北省各占2.18%、浙江省占1.78%，其他省份（江西省、山西省和辽宁省占比居前）合计占13.07%。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

值得注意的是，来自淮海经济区其他9个核心地级市的新市民占比为24.55%，主要来自枣庄（占4.55%）、济宁（占4.55%）和连云港（占3.96%），这说明徐州作为淮海经济区中心城市的吸引力正在逐步提升。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

从来徐主要原因看，投亲靠友和离家较近仍是新市民选择来徐的主要原因。其中，受访者因亲戚朋友在徐来徐占32.77%；因居住徐州周边地区来徐占22.77%；因单位指派来徐占10.69%；因在徐找到适合就业岗位占12.48%；因在徐上学留徐占7.33%；因婚嫁来徐占6.83%；其他原因来徐占7.13%。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

●新市民大专及以上学历占比近五成RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

受访者小学学历占4.85%，初中学历占26.04%，高中（中专）学历占22.18%，大专学历占18.81%，本科学历占24.16%，研究生及以上占3.96%。大专及以上学历占比近五成，平均受教育年限为12.8年，高于徐州市2022年劳动年龄人口平均受教育年限1.91年。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

记者调查发现，新市民中大专及以上学历人口占比高于七人普5.78个百分点，研究生及以上学历人口占比高于七人普2.66个百分点，总体来看新市民综合文化素质较高。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

●新市民就业渠道主要集中在机关事业单位（国企）和私营企业RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

数据显示，新市民就业渠道主要集中在机关事业单位（国企）和私营经济，其中，机关事业单位（国企）员工占15.15%，私营企业员工占27.62%，私营业主占16.04%。其他人员就业情况分布为：在校学生占1.29%，外企员工占1.29%，打零工者占11.98%，自由职业者占13.37%，离退休人员占0.69%，农业从业者占1.58%，没有工作人员占10.99%。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

从受访者就业比重看，新市民就业比为87.03%，高于七人普劳动年龄就业比重22.8个百分点，反映出就业是吸引外来人口的主要拉动力。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

“新市民”期盼RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

目前，新市民主要可以分为四类群体，外来务工人员、小微企业主、大中专毕业生、随迁长者，他们也是构成社会稳定的关键因素。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

在调研过程中，记者随机采访了几位新市民代表，他们在选择迁移城市时，有的在意气候、饮食文化、居住环境；有的为了事业机遇；有的要考虑安家落户等问题……RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

如何融入这座城市？是摆在每一个新市民面前的挑战。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

快递小哥王毅：解决随迁子女入学问题RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

“我今年35岁，老家在安徽宿州，2019年来到徐州打工。今年小女儿到了入学年龄，想把她带到这边来上学，毕竟徐州的教育资源和环境更好。”RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

调研数据显示，新市民对子女教育问题关注度最高。51.98%的受访者希望在子女教育方面，能简化入学手续，提高效率，让新市民子女能就近入学，保证学生在校就餐安全。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

青年创业者赵延坤：提高自主创业扶持力度RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

“大学毕业后我跟随女朋友来到了徐州，在市中心开了一家米线店，但后来生意不是很景气就关门了。现在我们又开了一家甜品店，希望可以在这里扎下根。”RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

在就业创业方面，受访者希望相关部门加大对自主创业的扶持力度，营造优良的营商环境；有35.25%的受访者希望能有更多的工作机会，尤其是增加门槛较低的就业岗位；能得到更好的薪资待遇，付出与回报成正比。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

大学生毕业生秦舒惠：购置住房安家落户RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

“我在读书期间就喜欢徐州人淳朴直爽的性格，从中国矿业大学毕业后，应聘进入了一家网络科技公司做程序员，收入还不错，原来一直合租，现在想拥有一个属于自己的家。”RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

谈到安家落户，27.33%的受访者关注商品房房价。除此之外，部分受访者希望能够改善住房条件，提供更多公租房，降低申请要求。从住房延伸至落户，10.30%的受访者希望有更简化的落户手续。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

随迁长者张丽：获得性价比更高医疗服务RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

“我今年刚刚60岁，儿子儿媳工作特别忙，孙子出生后，我就从东北来到徐州帮忙照顾孩子。年龄大了身体上的毛病也多，但是社保医保都在老家，异地医保结算手续复杂、报销困难。”RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

如今年轻人工作繁忙生活压力大，随迁老人的数量逐年增加，在医疗保障上23.66%的受访者希望获得轻松、性价比更高的医疗服务，解决异地报销繁琐等问题。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

“新市民”也是城市主人翁RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

如何让新市民踏实地留下来？RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

在调查采访中，以上4位受访者的需求十分具有代表性。在养老就医、创业就业、住房安居、教育等领域都需要各方力量提供真诚帮助。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

如果关注城市里的细微之处，会发现“新市民”不是社会统计学里冷冰冰的数字，也不是城市建设里的非玩家角色。相反，他们立体鲜活，勤劳敬业，在忙于生计时，仍传递着最朴素的善意，用温暖而有力的臂膀，转动着城市运行的基本齿轮，丰盈着城市的血肉。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

“此心安处是吾乡”，新市民也是这座城市的主人翁，如何真正意义上祛除漂泊感，重构城市归属感？这离不开一系列实际问题的解决。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

首先在最受关注的教育问题上，徐州市教育局已明确规定随迁子女的入学标准。“幼升小”“小升初”阶段，徐州市义务教育学校执行以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，要求进一步清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，不得要求提供户籍地无人监护等无谓证明材料。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

记者查阅《2022 年徐州市义务教育学校招生政策解读》，随迁子女入学，父母须提供在徐州市经商务工、现居住地居住的半年以上证明。在此之前父母需要提供一年以上证明，这“细小”的变动降低了不少随迁子女入学的“门槛”。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

在就业创业方面，徐州市人社局联合多个部门一同开展2023“就”在徐州 ·“职”邀你来就业创业“春风行动”。为有就业创业意愿的劳动者以及就业困难人员、有用工需求的用人单位搭建求职用工桥梁，有针对性地调整服务方式、更好提供支持，增强新市民融入城市的能力。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

“安居”才能“乐业”，近年来徐州针对新市民不断减轻购房压力，提升租房补贴力度，不能让高房价、高租金成为年轻人留徐的“拦路虎”。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

徐州市阶段性调整住房公积金贷款上限，徐州市区（含铜山区）个人贷款最高额度由50万元调整为60万元，夫妻双方贷款最高额度由70万元调整为100万元；各县市（含贾汪区）个人贷款最高额度由40万元调整为50万元，夫妻双方贷款最高额度由50万元调整为70万元。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

据统计，截至2022年底，徐州市新增廉租补贴住户687户，累计发放廉租住房租赁补贴6823户，累计保障新市民（人才）18496人次。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

此外公积金贷款跨省通办、异地就医直接结算……越来越多的“民生红包”给新市民带来巨大红利，使他们能在这里站稳脚跟，真正扎根于徐州。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

志合者，不以山海为远。你守护城市，我守护你，守望相助，共同前行。RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

此次调查通过CATI（计算机辅助电话调查系统），通过随机抽样的方式，以十年内在徐办理居住证的16-59岁外市户籍人口，共计31.34万人为总样本。开展电话调查，取得仍在徐居住的新市民答卷1010份，调查占比3.2‰。问卷内容包括：学历、就业、住房等10个方面，居住在市区占74.16%，居住在县（市）占25.84%。（记者 王春莹）RP9新江南网| 江南第一生活服务网站

本版数据截至2023年4月底RP9新江南网| 江南第一生活服务网站