凯旋：解锁老城区“向往的生活”
幸福可以规划吗？在凯旋，答案是肯定的。
这份规划，写在稳步攀升的经济数据里——近五年来，街道年财政税收突破12亿元，年社零总量突破50亿元，年大宗商品总量突破400亿元，国内椰基赛道头部企业菲诺集团总部、金靴大赛一等奖项目光轮科技等重大项目接连落地，为老城区注入了强劲的产业动能。
这份规划，更写在以人为核心的细腻实践中。这里的“规划师”，是每一位居民；治理的笔触，懂得为梦想“陪跑”、为骑手“留灯”，让老旧空间生长出未来场景，让陌生邻里联结为互助网格。
“十四五”期间，凯旋以党建为统领，坚持“民有所呼、我有所应”，在精细处落笔，于创新中破题，真正解锁了老城区“向往的生活”。
民生为本
绘就幸福生活新画卷
就业是民生之本，乐业是逐梦共富之路。
走进凯旋街道创业陪跑空间，椰子球拍工作室主理人郭祥威正在为球拍穿线。“从爱好者到创业者，街道给了我关键的起步推力。”他口中的“推力”，是凯旋提供的免费场地、政策帮扶、导师指导和业务对接。
这里有很多像郭祥威这样的故事，自2012年成立以来累计孵化企业87家，成为全省颇具影响力的基层创业孵化样板。针对高校毕业生等重点群体，街道提供三年免租期、社保补贴等政策礼包，并通过“创业陪跑员、助企服务员、党建指导员、亲清监督员”的“四员”模式全链条护航。陪跑空间一楼的“花花小铺”共富工坊，则专门为残疾人、低收入人群等提供灵活就业岗位，让就业帮扶的阳光照亮更多角落。
安居方能乐业。凯旋以老旧小区改造为抓手，全力打造未来社区新图景。五年来，街道完成13个社区、47个小区、426幢居民楼的综合提升，惠及1.8万余户居民。其中，景芳未来社区成为国家住建部联系点，南肖埠等多个旧改项目入选全市典型。
改造的核心是尊重民意、共建共享。在南肖埠社区，“旧改居民监督团”全程参与，从方案设计到工程验收，居民意见得到充分体现。另一关键是空间高效挖潜，华家池、景芳三区新建邻里中心，景湖社区优化配套用房，累计新增数千平方米的公共服务面积。目前，街道已成功创建5个省级未来社区，覆盖率达60%，老旧小区实现“破茧成蝶”。
生活的幸福感，还藏在“一刻钟”的便利里。凯旋已完成景湖里、凯华两个“一刻钟便民生活圈”验收。景湖里覆盖景湖和景华等社区，通过优化超市菜场、健身中心、文化活动中心等业态布局，提升服务品质；凯华则依托多元社区格局，既引入精品咖啡店，又打造“小修小补”服务点，增强居民体验。同时，智慧服务平台上线，网点动态地图一键查询，各社区居民满意度超90%。
治理创新
激活共建共享新动能
民生持续改善，离不开现代化的治理能力支撑。凯旋的治理创新，精髓在于“转化”——将服务对象转化为治理伙伴，探索出一条党建引领下“人人参与、人人尽责、人人共享”的基层善治之路。
下午2点，诺巢蓝领公寓的食堂里，外卖骑手魏平从保温箱里拿出打包好的饭菜。“两荤一素只要9.9元，现在还热乎。”他说，送完午高峰订单后，一想到公寓预留着爱心餐，心里就踏实。
近年来，凯旋打造“全域全时”新就业群体友好街区，建设16个“尚小驿”，上线“骑手优享畅行”地图，切实解决小哥们歇脚、充电、就餐等关键需求。同时，街道组建“凯旋红骑士”志愿服务队，聘任骑手担任兼职网格员，把他们走街串巷的职业特性转化为隐患排查、文明宣传的独特优势。年均超800人次的志愿服务，让骑手们在奉献中找到了归属与荣誉，实现了服务与治理的“双向奔赴”。
面对老旧小区资源散、力量弱的共性问题，凯旋街道推进党群服务中心专业化服务集成供给，创新“跨社联片”治理模式。在“大南肖埠”片区，街道打破南肖埠、金兰池等5个社区的行政边界，组建“大南肖埠”联片治理委员会，统一调度资源。实践成效显著：针对老人“用餐难”，街道纪工委落实精准监督，将“推动养老服务和街道幸福邻里食堂规范化建设”确定为“一街道一实事”，以南肖埠社区“幸福·邻里食堂”为中央厨房，向5个社区辐射配送，月均服务超3300人次，成本降低23%，通过加强助餐场所全链条监管，以督促治；针对物业服务参差不齐，引入优质物业实行片区统管，投诉率下降40%……资源整合、优势互补、效能倍增，居民满意度跃升至92%。
而基层治理的精细化，离不开社会组织的深度参与。由凯旋街道培育的“凯益荟”社会组织服务中心，扮演着资源枢纽和孵化平台的关键角色。它参与制定《社区社会组织孵化服务规范》省级标准，高效整合488家社会组织资源，累计撬动超1500万元社会资金，孵化了“南肖埠陆号”“景新书画院”等一批根植社区的社会组织，活跃于矛盾调解、为老服务、儿童关怀、文化营造等多个领域，构建了政府引导、社会协同、公众参与的现代治理共同体。
民生与治理同频共振，凯旋绘就了一幅“老城区、新幸福”的生动图景。展望“十五五”，街道将锚定上城加快建设中央创新区战略目标，围绕党建引领社会多元共治核心主线，全力打造超大城市中心城区现代化治理“凯旋样本”。
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