“哐!哐!”金乔街与幸福北路交叉口,打桩机奏出施工的交响。这里是钱塘(新)区谁与医药总部大楼项目的工地,公司老总孙亮亮正兴致勃勃地介绍着大楼未来的模样:“大楼总面积6.4万平方米,从图纸上看它就像一双靴子,这代表了我们脚踏实地的企业文化……”
作为一家在钱塘深耕12年的企业,谁与医药去年销售额突破了6亿元大关。正在加紧建设的总部大楼,于企业发展是至关重要的一步,而于钱塘(新)区建设“中国医药港”同样有着地标级的意义。让孙亮亮意外而兴奋的是,这个项目从拿地到开工,仅用了77天。
谁与医药总部大楼项目的快速推进,不是个案。统计数据显示,2024年钱塘(新)区工业用地项目“拿地到开工”平均用时仅89天,同比提速9%。“钱塘速度”的背后,是行政服务改革与创新的不断赋能。
联审+容缺 八个部门“云端”合力破难
“痛并快乐着”,这是大部分新拿地企业的体会。一方面,“拿地”意味着即将进入发展快车道;另一方面,政策不明白、材料备不齐的现实麻烦也随之而来。如何服务好这些企业?点开手机,钱塘区行政审批局建设服务一科负责人叶斌,为记者介绍起这支特别的服务“小分队”。
“发改、住建、应急、规资…… 这个群里一共有八个部门的同事,每当有新出让工业用地项目,我们就进行‘云端’联审、合力破难,把线下的工作都转到线上,提升审批效率,为企业抢出更多时间。”叶斌介绍。值得一提的是,作为全市唯一跨江布局的城区,钱塘成立了两支“小分队”分别服务两大区块,也正是通过这样的“联审联批”机制,钱塘为企业免除了几十道审批手续挨个跑的麻烦。
对一个新拿地工业项目来说,审批中最关键的就是用地手续,只有拿到土地批复文件才能进入审批流程。但企业在拿到该文件前,往往有一段空窗期“无事可办”。针对这一痛点,钱塘重塑服务流程,为投资意愿明确但尚未拍到土地的项目提供容缺土地证进行模拟审批,待拿地后,将模拟文件立即换成正式文件,以此加速“拿地即开工”流程,助推企业快落地、早投产、优用地。
比如位于临江高科园的优科豪马钱塘智能工厂项目,该项目总投资约4.8亿美元,是近10年来杭州引进的单体规模最大的外商独资制造业项目,达产后将实现1400万套/年高性能半钢子午线轮胎的产能,年产值预计35亿元,年缴纳税金预计4.5亿元。在钱塘“联审+容缺”机制的双重服务下,该项目仅用9天就实现了“拿地即开工”,成为了杭州打造一流营商环境的最好力证。
创新机制 保障审批流程删繁就简
钱塘审批改革的创新,还在不断走向深入——
日前,杭州星缤嘉好置业有限公司的杭政储出【2024】143号地块项目顺利办出钱塘首本特殊项目建筑工程施工许可证。“从提交到完成审批只用了1天,至少为我们节省了40天时间!”项目土建经理毕成兴奋地表示。
作为市级相关试点区(县),从今年1月起,钱塘对一般的新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程,不再进行施工图审查。而在流程删繁就简的背后,有更完善的机制保障:比如对有关项目的施工图采取抽查,抽查比例从以往的20%提升到不低于70%,还比如将整改过程与单位信用档案挂钩等。
以创新释放市场活力,这样的改革新举措在钱塘并非孤例。比如,为推动重点产业项目“拿地即开工”,钱塘充分发挥规划引领作用,精准配置土地,促进产业空间向杭州医药港、钱塘芯谷、前进智造园以及临江高科园等四大组团集聚,推动传统优势产业组团发展,助力上下游企业延链补链强链;比如,常态化开展“行走的办事大厅”活动,实地走访区内增资扩产意愿强的企业,指导企业用足用好政策红利,确保政策“应享尽享”;再比如,全面推广分阶段施工许可改革,深入实施水电气网联合报装“一件事”改革,让更多企业体验到“钱塘速度”。今年,钱塘还将围绕“六个争一流”奋斗目标,聚焦企业诉求,继续深化工程建设审批制度改革,优化模式提升效率,助力民营企业高质量发展。
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