锦城“特许经营”锦呈“未来生活”
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未来社区，何以未来？
杭州日报讯 未来社区，何以未来？
2019年1月，浙江省政府首次将“未来社区”建设写入政府工作报告。同年3月，出台《浙江省未来社区建设试点工作方案》，将未来社区定义为“1个中心，3大价值导向，9大未来场景”。即以人民美好生活向往为中心，以人本化、生态化、数字化为价值导向，构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理九大场景。
未来社区创建需要构建未来样貌的物理空间，陈设未来属性的服务布局，更需要给百姓带去未来格调的生活方式。锦城街道作为临安区政府所在地，近年来，借力撤市设区、三改一拆和老旧小区改造的缕缕“东风”，市民的人居环境和生活设施向“未来”迈进了一大步。如何结合未来社区建设，给市民带去“未来生活”，始终是锦城街道在“后旧改”时代念兹在兹的前行目标。
近年来，锦城街道坚持“政府引导、市场运作、百姓获益”的建设思路，始终聚焦群众所需所盼，独树一帜创新运用新型特许经营模式，以政府“小资金”撬动市场“大投入”，托起民生“大幸福”，交出一份未来社区惠民悦民的“未来答卷”。
“一老一小”
照见“以人为本”服务温度
“外婆带着甜甜去三楼的婴幼儿成长驿站搭乐高，然后去学创意绘画；妈妈去瑜伽室练瑜伽；爸爸先是去到四楼室内微型美术馆参观‘微画展’，然后到室外的邻里共享花园与几个伙伴围炉煮茶；外公先是去了二楼的居家养老服务照料中心转转，然后到四楼的老年书法室练书法。”这是朱俊、杨戴珊夫妇一家人在青龙社区度过的惬意“周末时光”。
去年以来，锦城街道以文化艺术为特色，创新运用新型特许经营模式，实现社区“一老一小”生活方式全面焕新，将青龙未来社区打造成了最具艺术气息、居民普遍得实惠的“未来”基本单元。
未来社区，造之容易，难的是落成后的运营和社区居民的获益。锦城街道的新型特许经营模式究竟“新”在哪里？锦城街道有关负责人作了解读：在新型特许经营模式下，青龙社区有街道、综合运营商、专项服务商、社区四个服务主体，大家以满足市民群众多元化、特色化的需求为宗旨，既各司其职又相互监督。政府以连续三年、总共补助30万元资金撬动运营商不少于200万元的二次建设、装修投入，和提供价值100万元的社区公益活动，实现了有为政府和有效市场的有机统一。
从项目招引到落地运营，运营方案是“入场券”，运营要求是“通行证”。在项目招引阶段，锦城街道在明确邻里中心总体定位、功能布局的前提下，精准招引运营经验丰富的企业进行多轮商谈，最终实现政企“双向奔赴”。在落地运营阶段，政企双方签订运营协议，明确权利和义务，运营商提供每周不少于10节公益课，全年不少于12次公益活动，真正实现政府、运营商、群众三方共建共治共享共赢的未来社区。
去年六月，青龙邻里中心面向社会招引运营商，灵感文化团队在数个竞标团队中脱颖而出，获得青龙邻里中心的运营权。“我想把多年来深耕艺术领域的思考和感悟导入未来社区运营，用艺术让社区生活美好起来。” 灵感文化负责人孙洁敏说，“针对运营要求，结合我们的艺术特长，我们专门引入了年轻潮文化和网红元素。除了面向‘一老一小’打造老年活动照料中心、婴幼儿成长驿站、便民服务台、幸福食堂等邻里中心主体阵地，还精心设计了空中花园、咖啡吧、露台音乐静吧等年轻元素。”
正因为青龙邻里中心在空间利用和功能布局上的集约、集成，青龙社区成为了“一老一小”各奔其所、各得其乐的共享空间。据了解，灵感文化团队入驻以来，已为社区居民策划举办公益微型画展、艺术沙龙、书法培训、舞蹈教育、家装进社区等各类艺术活动百余场，深受居民欢迎和喜爱。
除了“一老一小”各得其乐，运营商灵感团队和入驻邻里中心的成员单位也相互成就、双向奔赴。一年来，邻里中心日均流量达到了1320人，灵感团队艺术培训营收百余万元，幸福食堂营业额250万元。灵感团队共计引进12个艺术类创业团队、13位青年艺术人才入驻这里创新创业，孵化出了3个动画作品，举办各类产品销售直播30多场，销售额突破500万元。因为发展态势“喜人”，即安文旅、叁川文化两家在孵企业纷纷纳新“添丁”，双双外迁办公“拓展业务”。
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