开发区（园区）转型蝶变跨越升级 杭州必须要回答好的紧迫课题
杭州16个开发区（园区）区位图 制图 高薇
7月2日下午，全市开发区（园区）高质量发展大会召开。
印象中，杭州专门为开发区（园区）发展召开大会并不多见。
为了开好这次大会，今年5月和6月，省委副书记、市委书记刘捷先后前往临平经济技术开发区、萧山经济技术开发区、余杭经济开发区、杭州紫金港科技城高新技术产业园区、富阳经济技术开发区实地调研。
杭州为何对开发区（园区）发展如此重视，它们对杭州来说意味着什么？
两类企业营收
占全市比重都超过七成
回答这个问题前，先要来看看会上刘捷书记提到的两条逻辑。
一是抓经济的高质量发展，必须要抓先进制造业，抓先进制造业，必须要抓开发区（园区）的高质量发展。
从现实来看，开发区（园区）对于经济高质量发展举足轻重。
这里有几组数据可以说明：去年，开发区（园区）实现了规上工业企业的营收超过1.5万亿，规上服务业企业的营收达到了1.43万亿，这两项占全市的比重都超过了七成。
去年，开发区（园区）落地了亿元以上的重大产业项目达到496个，带动全市工业投资规模突破千亿元，规上工业的增加值占GDP的比重达到了25%，为全市打赢经济翻身仗、经济总量迈上2万亿台阶作出了重要贡献。
此外，开发区（园区）集聚了全市所有的国家实验室、大科学装置、全国重点实验室和省级实验室，以及数百家国家级研发机构和数千家国家级高新技术企业。
全市50%以上的概念验证中心、70%以上的投资企业孵化器、众创空间都聚集在开发区（园区）。
可以说，开发区（园区）日益成为杭州创新动能最活跃的区域，也成为杭州经济高质量发展的主平台、主阵地。
“所以，我们今天开会重点研究推动开发区（园区）转型蝶变跨越升级，这实际上是杭州下一轮推动经济高质量发展、推动产业转型升级，必须要回答好的一个紧迫课题。”刘捷说。
从抓“城市建设发展”
到抓“产业高质量发展”
刘捷书记提到的第二条逻辑是：建设现代化产业体系是推动经济高质量发展的必由路径，杭州立足于打造世界一流的社会主义现代化国际大都市，就必须把构建世界一流的现代产业体系作为头等重要的大事。
“现代化产业体系”强调的是科技创新为核心驱动力，注重产业链上下游的整合与协同。开发区（园区）是一个产业集群，甚至是一个产业链的集群，很多的产业能够在很小的空间集聚发展，进而形成规模效应，因此，开发区（园区）对先进制造业的多项融合起着至关重要的作用。
刘捷说，开发区（园区）是杭州打造先进制造业的主要承载地和重要集聚地，它们发展的成效如何，很大程度上决定了全市现代产业体系的支撑，“全市经济的工作重心要从原来抓‘城市建设发展’转向抓‘产业高质量发展’。”
杭州要打造怎样的现代产业体系？
刘捷表示，这里的“产业”不仅包括先进制造业，更包含杭州特有的数字经济和生产性服务业。换句话说，杭州要发展的“先进制造业”是“平台+数字+制造+服务业”等多项兼容、具有独特竞争优势的制造业，是新质生产力的代表。
从这两条逻辑，可以清晰地看到杭州以开发区（园区）高质量发展为抓手，推动杭州经济高质量发展，进而构建世界一流现代产业体系，推动打造世界一流社会主义现代化国际大都市决心和路径。
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