杭州防汛的“主动权”
今天上午，杭州市人民政府防汛防台抗旱指挥部发出结束防汛Ⅳ级应急响应的通知，这意味着汛情趋于平稳。而“防汛”是过去半个月的主题。来势汹汹的雨水，全方位考验着这座城市的正常运行和应急管理。
“大考”面前，城市没有理由不严阵以待。6月20日，在全市防汛工作视频调度会上，省委副书记、市委书记刘捷强调，要从最不利情况出发、做最充分准备，严格落实各项责任，以工作的确定性应对风险的不确定性，坚决打赢防御应对主动仗、应急抢险攻坚仗，全力以赴保障人民群众生命财产安全。6月21日，市委常委会上刘捷再强调，以“时时放心不下”的责任感，做实最充分的应对准备。
在严峻的防汛形势前，这番要求无疑有明确的指向。凡事预则立。防胜于救，雨情汛情瞬息万变，须以丈尺之功备寸厘之虞，以大概率思维应对小概率事件，宁可十防九空、不可失防万一，宁可备而不用、不可用而无备。防汛工作是一场真刀真枪的实战，任何“虚招”“假招”都经不起实践检验，任何一个环节的疏漏，都有可能影响大局、全局。
打赢防汛主动仗，要将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。“事事心中有底”，这个“底”是底数，对党中央和省市委决策部署心中有数、对实际工作情况了然于胸，将工作做到点子上、关键处；是底气，走一步看两步，有信心和办法处理各种复杂和困难的事务，确保工作高效、高质。
上下“一盘棋”的科学治理，是杭州防汛的最强“软实力”。杭州境内河流众多，讲究科学、注重章法至为重要。在这次防汛中，杭州统筹上下游、左右岸、干支流，有序调度水利工程，及时调洪错峰、分洪泄水，自6月23日起，新安江水库根据不同的防汛形势，因地制宜、有的放矢，开孔泄洪，保障了上下游安全。
“善除患者，理于未生”。大规模的“有准备之仗”，应当有随时打响、随时打赢的能力与信心，不断提升防灾减灾救灾能力，注重抓当前与谋长远相统一。6月27日，刘捷在检查调度防汛工作时强调，“要落实应急救灾力量，强化应急抢险救援各项准备，确保险情一旦出现拉得出、上得去、打得赢。”“拉得出、上得去、打得赢”这既考验城市治理体系的运转能力，也考验相关各方以及全体市民的风险意识。
而近年来防汛经验都显示，有完备的日常治理体系，以及全面、细致、响应快速的应急响应行动，两者相加并有效落实，这座城市就有希望在迎接重大考验时掌握主动。防汛对杭州不是第一次，也不会是最后一次，成功应对“偶发”，背后就应当有完备的防控体系和链条，并在日常管理中使之做实做细，从而形成一道坚强的屏障。某种程度上，这也可以理解为“应急”与“日常”的协同并进——特殊举措，往往基于日常的深厚积淀；而特殊场景下的“硬仗”，又有助于提升日常的应对水平。而城市在大战大考中的“主动权”，往往就来自这种综合能力。
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