《杭州市富阳区推进粮食生产功能区建设和管理（2023—2025年）的实施方案》印发 计划到2025年新增划定粮功区储备区0.64万亩

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日前，富阳区人民政府办公室印发《杭州市富阳区推进粮食生产功能区建设和管理（2023—2025年）的实施方案》，《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以提高粮食综合生产能力为目标，切实落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。根据《方案》安排，富阳区以永久基本农田划定成果为基础，在现有14.22万亩粮食生产功能区基础上，结合高标准农田建设，计划到2025年新增划定粮功区储备区0.64万亩，全区按3:3:4比例安排年度划定任务。A3d新江南网|江南区域知名综合门户网

《方案》要求，储备区原则上在永久基本农田内划定，且需符合水土资源条件较好、坡度15度以下，相对集中连片、净面积不低于50亩，农田灌排等基础设施比较完备，无严格管控类地块、生态环境良好等要求。优先将土壤肥沃、水源保障、设施健全、集中连片的优质耕地划入，坚持邻近接壤原则，尽可能靠近原粮功区进行划定（接壤的允许少于50亩，但不得低于10亩），特别是将已建成或规划建设的高标准农田划入粮功区，推动形成集中连片。对永久基本农田资源不足的地方，可在永久基本农田储备区中划定；储备区根据耕地年度变更调查和永久基本农田优化调整情况，按照大稳定小调整、优进劣出要求，实行动态调整机制。对坡度相对较高、连片面积不大、质量相对较差的现有粮功区，5年内可适量调整置换。A3d新江南网|江南区域知名综合门户网

《方案》明确，粮功区扩面和改造提升要与高标准农田建设、农地提标改造、耕地功能恢复、永久基本农田“万亩方、千亩方”建设、全域土地综合整治和农业水价综合改革等项目统一规划、同步实施，推动实现永久基本农田、高标准农田和粮功区层层套合。现有粮功区改造提升，重点向建设标准偏低、设施不配套、年久失修、损毁严重、粮食产能不达标的粮功区倾斜，要补齐农田基础设施短板，提升粮食综合生产能力。以粮功区质量提升和产能增强为核心，推进土地流转和规模经营，规划布局设施农业用地和粮食生产服务中心、检测中心等配套服务设施，提升育秧、烘干、统防统治等社会化服务能力。A3d新江南网|江南区域知名综合门户网

《方案》指出，要依托“田长制”，乡镇（街道）承担具体管护责任，村级集体组织履行保护义务，切实加强粮功区日常管护。要充分利用空间治理数字化平台、“耕地智保”等应用，实行数字化、精细化管理；严格占补平衡，现有粮功区原则上不得占用，确实无法避让占用的，应严格落实占补平衡要求，做到先补后占、占优补优，优先从储备区中补划。储备区实行年度进出平衡，确保数量不减少、质量不下降。严格保持现有粮功区种粮属性，加强种植用途管制，确保每年至少种植一季粮食作物；优先在现有粮功区和储备区实施农业“双强”项目，推进现代化农事服务中心建设，完善统一机械作业、育供秧、植保、烘干等服务配套设施，构建便捷高效、覆盖全程的社会化服务体系。持续探索和推广农作制度创新模式，在确保粮功区种植一季粮食作物的基础上，因地制宜推广轮作、套种、综合种养等模式，切实保障粮食与重要农产品安全稳定供给和促进农民持续增收。A3d新江南网|江南区域知名综合门户网

根据《方案》安排，区政府对现有粮功区和储备区划定建设工作负总责，加强协调推进。各相关部门履职尽责，协同推进粮功区划定和建设工作。统筹农田建设资金和项目，强化政策支持，探索出台跨乡镇（街道）“有偿代划”机制，实现区内平衡。A3d新江南网|江南区域知名综合门户网