全国第七个，今年唯一获批复的中小机场——常州奔牛国际机场开启“进近管制”
“常州进近，深圳8991，高度3900米，听你指挥。”
“深圳8991，常州进近，下降到修正海压1200米保持。”
10月12日9时，随着常州奔牛国际机场（以下简称常州机场）进近管制席位上传来首次陆空对话，标志着常州机场进近管制席位正式开始运行。
据悉，常州机场是全国第七个，也是今年以来唯一一个通过进近管制空域批复的中小机场。
什么是进近管制
空中交通管制服务分三个阶段：机场塔台管制、进近管制和区域管制。
在初期运行阶段，常州机场每天提供2小时的进近管制服务：对进港飞机，进近管制席位服务范围是750米至3900米之间的空域内；对离场飞机，服务范围为750米至3600米之间的空域内。机场上空至750米的空域，由机场塔台管制服务。
管制员类似于“空中交警”，对于落地航班，进近管制员负责从航路上引导指挥飞机，直到飞机对正跑道，再把此架飞机降落的任务交给塔台管制员；对于起飞航班，飞机起飞后，进近管制员从塔台管制员手中接过指挥权，引导飞机进入航路，再把此架飞机航路飞行的任务交给更高高度的区域管制员。
“进近管制员往往需要同时引导数架飞机，并负责调配此区域内飞机的高度及航向，使航空器之间保持足够的间隔，确保飞行安全。”常州机场航务部管制室主任蒋正伟举例说，当常州上空同时飞来5架飞机等待降落时，进近管制员需要快速制定出降落的顺序，引导每架飞机在指定的路线飞行，并按指令降落。
为何要设进近管制
根据《民用航空空中交通管理规则》，年起降超过3.6万架次或者空域环境复杂的机场，应当设置进近管制单位（进近管制席）。也就是说，要打破年运输起降不超过3.6万架次的运行限制，必须增设进近管制单位（进近管制席）。
常州机场航务部副经理林柯介绍，近年来，常州机场航班量增长较快，2019年完成运输起降3.3万架次。2023年以来，常州机场航班呈现快速恢复态势，日均航班起降100—130架次，且往返扬州、泰州机场的飞越航班量呈逐年增长趋势。“预计今年，常州机场空管航班保障将远超过3.6万架次。”
开设进近管制席位前，飞机进场3900米以内的空域和离场3600米以内的空域，均由机场塔台管制服务。“机场塔台不仅要承担常州机场航班起飞、降落、滑行、停放以及航班的进场和离场指挥工作，同时还承担着扬州、泰州机场往南方向的飞越航班（占扬泰机场航班量的60%）的指挥工作。”蒋正伟说，常州机场塔台管制室保障的飞行架次远大于常州机场起降的飞行架次。
“随着常州机场保障飞行架次的持续增长，常州塔台空管保障能力不足问题日益凸显。常州机场想要更进一步发展，也亟需增加进近管制席服务。”林柯说。
会带来哪些影响
“进近管制席位的开设，将缓解进离港与飞越航班的飞行矛盾，较大程度缓解管制员工作负荷。”林柯表示，此次进近管制席位的启用，是常州机场保障能力一次质的飞跃，“不仅可以增加机场空管运行安全裕度，还可提升机场空管效率，增大机场飞行流量。”
进近管制席位启用后，将有效提高常州机场空域资源利用率，“最大程度释放低空空域资源，为常州未来的低空飞行活动，如低空航线的规划设置、无人机飞行、直升机短驳飞行等，提供更加清晰、规范的空域支撑和飞行指导。”
自启动管制方式转变工作以来，常州机场从设施设备建设、人员队伍培养、规章制度建立等方面认真谋划，周密部署，扎实推进。“结合机场航站区改扩建工程，我们还在规划成立进近管制室，进行本场二次雷达建设，为未来实施进近雷达管制奠定坚实基础。”林柯说。
（记者 黄洁璐 通讯员 贾赛/文 王锐/摄）
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