常州经开区：党建“金钥匙” 解开“层层锁”
社区，是社会治理的最小单元，也是连着千家万户的幸福共同体。遥观镇剑苑社区，下辖1个商圈、2个小区，正是最小的单元之一。
两年前，这里全年矛盾多达500起。
两年来，社区巧用党建“金钥匙”，解开了“层层锁”，“全市揭榜挂帅信用应用创新”“优秀基层治理创新典型案例”“网格化社会治理优秀案例”……14项省、市、区各级荣誉加身。
眼下，这个“小窗口”里，正演绎基层治理好“枫”景，酿造幸福生活好“枫”味——
党建“金钥匙” “失管商圈”化身“诚信商圈”
上午8时15分，大润发商圈。
距离正式营业15分钟，中国黄金店长郑开颺习惯性地来到店门口的停车场。“这片是我们的‘包干区’，每天检查是否有道板破损、地砖缺失的情况，遇到小修小补，就自己解决。”像他这样的包干组长，商圈里有4个。
就在两年前，这里还属于“失管”地带。
作为遥观镇核心商圈，大润发商圈始建于2015年，有商家百余户。长期以来，由于人气日益集聚、商业业态繁多，不仅商户质量意识、公共管理意识不强，商圈内环境杂乱、车辆违停等乱象更是屡见不鲜。
金店门口100米的小路，是通往大润发超市、厂区、小区的必经之路，由于车流量大，成为商圈拥堵的“重灾区”。2022年9月，到社区上任第一天的沈澎澎，就接到了多起投诉电话。
这条“无名小路”，横亘在这位新的社区党总支书记面前。
“你要治路不能只治路，要让老百姓、商户通过多元共治、特色加持，形成对社区的归属感。”随后，社区结合“季子挂剑”飘落宋剑湖畔的诚信传说，提出了打造“诚信商圈”的设想。随着18场协商议事会陆续召开，“社区党总支—商圈网格党支部—微网格党小组”三级治理体系逐渐明晰。
商圈被划分为4个“微网格”，大润发商超、湖港物业、路劲物业、中国黄金分别承包“责任田”。今创控股集团党委书记戈建鸣、湖港集团党支部书记董道超等企业、商户党员主动参与，共同出资90余万元，新建5处停车场，新增200多个停车位。
社区联手市场监管、综合执法、消防应急、经发等职能部门，成立“遥小安”党建联盟，实现消防安全、环保卫生、道路畅通、食品质量等工作“统一管理”“统一服务”。
“前移”的关口，让矛盾纠纷止于未萌之先。
今年4月，“遥小安”党建联盟召开了第一季度矛调联席会议。“针对近期全国黄金消费投诉较多的现状，我们专门约谈了5家金店负责人，现场进行合规经营培训，减少投诉发生的可能。”常州经开区市场监督管理局遥观分局副局长何尧波说。
通过党建这把“金钥匙”，“堵心路”变身“舒心路”，“失管商圈”升级“诚信商圈”，更是激起一波美丽的“涟漪效应”——
居民赵倩南的回家路终于畅通了；小区闲置5年的102个车位租售一空；商圈新招引了必胜客、瑞幸等品牌商户6家；2023年商户消费纠纷同比下降30%、纠纷调解成功率同比上升25％……
治理共同体 绘就新“枫”景
随着诚信商圈的向好，矛盾化解的主阵地开始转向老旧小区。
建于上世纪80年代的剑苑新村，没有物业，私搭乱建、垃圾乱堆放等投诉居高不下。任建兰，曾是投诉人之一。
记者见到她时，她正在擦拭小区的垃圾桶盖。一年前的夏天，垃圾桶还摆放在她家边上。“邻居总把废旧物品摆在我门口，垃圾堆积如山、蚊虫乱飞，一开窗臭味就飘进来。”
“任建兰投诉的问题，属于B类矛盾。我们请来综合执法和环卫部门清理垃圾，并借助老旧小区改造调整了垃圾投放点位布局。”剑苑社区居委会副主任、调解主任董权告诉记者。
去年，社区成立“和合”矛调工作站，将矛盾分型分类，C类的小矛盾由调解主任、网格员第一时间上门解决；B类的一般矛盾由镇矛调中心派单，联合职能部门共同解决；A类的重大复杂矛盾由镇领导走进工作站会商解决。
垃圾桶搬走了，任建兰的怨气消了。“前段时间，看到有居民偷接自来水，我及时上报，社区还给我积分奖励，领到了洗发水呢。”
在现有矛调资源上，剑苑社区创新矛调化解积分制，将党员志愿者、热心居民、“三官一律”纳入到矛调队伍中。社区结合老小区改造项目全面开展“党员请出列”行动，2022年至2023年拆除构筑物近百处。
老小区沿湖路段施工，居民怕噪音影响生活，一度不予配合。退休的老党员胡纯娟主动上门做工作：“道路通车后，惠及的是大家。”说情讲和之下，沿湖路段顺利开工。
对于噪音和安全问题，社区专门协调相关部门，设置了卡车禁行标识。去年，道路建成通车，实现了宋剑湖、圩墩公园、运河公园景观廊道的贯通。居民章凤英感叹：“推窗见湖景，视野太好了！”
如今，无论老少、不分职业，都可以成为社区健康活跃的“主理人”。“要发挥群众的作用，让他们在基层治理、定分止争中及时发现风险苗头，既当‘和事佬’，又当‘吹哨人’。”沈澎澎说。
不久前，12名7至14岁少年儿童被社区聘为楼道“小管家”。“小管家”李一诺一上岗，就带动父母一起，在“文明监督、隐患排摸、关爱邻里、辟谣净网、志愿服务”等方面参与楼道管理。
资源从“散装”走向“整装”，一种名为“治理共同体”的共识，正绘就新的“枫”景。
双向来奔赴 送你一朵“小红花”
如今的剑苑，商企和气、家庭和睦、邻里和谐。和美背后，离不开“礼遇”的加成。
今年3月15日，诚信商圈工会联合会为“诚信商户”送上鲜花。明都湖港大酒店经理徐翠英抱着鲜花，拿着“奖状”，发了条朋友圈：“既是荣誉更是责任，以后继续诚信经营，为商圈出力！”诚信商圈建立以来，每季度公布星级榜单，已有30家商户被评为诚信商户。
根据《诚信商圈文明积分超市运行办法》，外卖骑手、志愿者、居民加入群防群治队伍，督促商户诚信经营，都可以用积分兑换奖品。这些奖品，大多来自商圈内的爱心商家支持。
“蓝朋友”志愿者黄锡会利用空闲时间，和社区网格员一起，检查商圈停车、卫生和经营情况。“我用积分兑换过奶茶消费券，一杯奶茶是小，双向奔赴的意义才大！”
午饭时间，佩戴001号工作证的外卖骑手陈赛冲，顺利骑车进入人车分流小区，“之前小区限制骑手骑车进入，走路要七八分钟才能送上一单，后来社区统一协调，帮我们办了证件。”
忙碌的午间过去，陈赛冲走进社区和美先锋骑士驿站，不少骑手正在充电休憩。“饿了么”遥观站点负责人胡洪杰告诉记者：“原先工作和休息都在小区车库，后来社区给我们装修了骑士驿站，每月5日网格服务日还能免费理发。”
骑手的事社区管，社区的忙骑手帮。据了解，剑苑社区范围内有2个外卖站点、骑手120多人，每月客单总量14万单。这个“新群体”，利用自己走街串巷的优势，对小区存在的隐患和矛盾“随手拍、随手报”，也在成为社区治理的“新力量”。
“去年底，社区还给我们张罗了一桌年夜饭！”时隔5个月，流动党员骑手廖永祥还在感念。取餐的间隙，他在“遥小安”党建治理联盟微信群里上传了一张照片：“这户商家门口发现飞线充电，如图位置！”“收到！立刻派人处理！”经开区消防大队派驻遥观的工作人员赵茜政回复。
今年5月20日，全市首个“常有众扶·爱心驿站”亮相诚信商圈。在这里，求助者只需填一次申请表，就能及时获得餐饮、住宿等爱心帮助，18家商户企业加入公益救助队伍。
“社区的善意，让我们有了归属感；一些问题解决以后，社区人员还专门表示感谢，就像小时候，做了好事，老师会给我们一朵小红花一样。”廖永祥笑说。（常景轩）
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