79岁的老教师连振先家住溧阳市天目湖镇。每天中午,他都会到镇上的如意小食堂吃午饭,5元一份的午餐,四菜一汤、荤素搭配,吃着可口、放心。但最让连老师满意的是,这个小食堂每天提供“两张菜单”。
溧阳天目湖镇如意小食堂
“一张是午饭菜单,丰富又实惠,80岁以上的老人吃一顿只要两块钱,90岁以上免费。还有一张是精神文明菜单,社区干部、宣讲员、老教师等利用‘餐前10分钟’,为大家提供惠民政策宣传、理论宣讲、健康养生知识普及等服务,听着入脑入心。”连振先说,“两张菜单”是两个文明一起抓,在生活惠民的同时传播了乡风文明。
一座有品质的城市,既要有繁荣和谐的城区,也要有安宁兴盛的乡村。因此,乡风文明从何来、城乡同步怎么抓,成为一个时代命题。习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,为各地推进城乡精神文明建设提供了根本遵循。
近年来,我市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续深化农村精神文明建设,统筹推进城乡文明融合发展,让文明成为乡村最美的风景、城乡大地最隽永的底色。
在绿水青山间绘就文明
在溧阳,全长365公里的全国十大最美农村路“溧阳1号公路”,将365个文明实践阵地串珠成链,构建起了“1号公路”新时代文明实践圈。天目湖镇桂林村新时代文明实践站,是三百六十五分之一。
溧阳1号公路
桂林村地跨沙河、大溪两大水域之间的黄金地带,也是一个传承千年的江苏省传统村落,有着深厚的文化底蕴和文明基因。近年来,桂林村坚持走好红色党建、黄色振兴、绿色生态为一体的“三色引领”之路,尤其是积极发挥山水生态优势,依托新时代文明实践阵地,不断壮大志愿服务队伍,由志愿者发动和带领村民共同开展河道垃圾清理、房前屋后卫生整治、荒山植树造林等行动,通过生态修复,将荒山变茶山,河塘变湿地,田园变公园,农田变“景区”,以生态的亮丽底色擦亮乡村的振兴成色。
守好“绿水青山”,换来“金山银山”,桂林村因地制宜发展“农文旅”产业。总投资上百亿元的多个旅游康养项目纷纷落地桂林村,并催生出村民自发经营的乡村旅游业态180多家。2022年,桂林村全年共接待游客72.36万人次,乡村旅游总收入达3.05亿元,由此走出了一条“生态生产生活”相融、“全景全时全龄”共享的“农文旅”产业融合发展之路。
桂林村
望得见山,看得见水,记得住乡愁,涵育得出文明。这既是桂林村的写照,更是全市广大乡村的追求和实践。
放眼全市,除了溧阳市着力打造的“1号公路”文明实践圈,金坛区以“五乱治理”为载体,全面优化农村人居环境;武进区以“民生茶室”的全覆盖,有效提升基层治理能力;新北区开发“宜居宜业和美乡村E治通平台”,打造乡村建设数字引擎; 天宁区开展美丽乡村建设、人居环境整治、宜居农房改造“三大行动”,走出“生态美、产业绿、百姓富”的可持续发展之路;钟楼区以殷杏泰产教融合试验区为试点,打造“都市里的村庄”“田野里的都市”;常州经开区探索运用专项债资金,提升农村基础设施建设水平,让农村的生活环境、文化生活、乡风民风日益美起来。
在积分管理中累积文明
常州经开区横山桥镇金丰村有流动人口2000多人、出租房642户。曾几何时,一些设施陈旧、乱堆乱放的出租房以及少数租户的不文明行为,成了全村的环境短板、管理顽疾。
金丰村
顽疾绝不能坐视不管。金丰村创新私房出租“红黄绿”三色分级精细化管理,对存在隐患、设施缺漏的重点户赋红牌,违规堆放、违停乱扔的一般户赋黄牌,秩序井然、睦邻友好的放心户赋绿牌。绿牌户可享受生病补助、费用减免、荣誉奖励等一系列福利。“红黄绿”分级管理实施以来,金丰村80%的租户得以提档升级,有243户获得绿牌。
“虽然村里的‘颜值’整体刷新,但我们也看到,要真正实现去除陋习、拥抱文明,还离不开村民自治的力量。”金丰村党总支书记金文华说,租户分级管理的成功经验给了他们很大启发,村里决定由点及面试行积分制,持续放大村民自治力量。
经过精心筹划,金丰村修订发布2.0版村民自治章程,列出18条文明行为积分细则,涵盖房前屋后环境、日常文明行为和弘扬道德新风等内容,划分“金银铜”三类文明家庭,分别挂钩不同等级积分福利。
金丰村修订村民自治章程
现在,金丰村家家户户有了守好“一亩三分地”的自觉,散养的鸡鸭、乱堆的木材不见了,村里新规划的“金丰小菜园”干净规整、绿意盎然,乡村面貌焕然一新。
和金丰村有所不同,桂林村是从垃圾分类积分兑换起步,全面推行“乡风文明积分制管理”,将全体村民和驻村商户纳入积分管理。村里围绕“精神面貌品质、人居环境品质、文明共建品质、共同富裕品质”等方面设定24条积分奖惩标准,积分不仅能兑换等值商品,还与“文明家庭”“诚信商户”“美丽庭院”等激励机制挂钩,既有实惠也有荣誉,充分唤醒村民与商户参与村庄治理的积极性、主动性、创造性。
乡风文明,主要在于深化移风易俗,培育优良家风、淳朴民风。为不断提升全市乡村治理能力水平,促进城乡文明融合发展,我市在各地乡村逐步推广运用积分制、清单制,同时依托村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众自治组织,深化移风易俗行动,用老百姓自己的“好规矩”解决法律管不到、政府管不好的问题。
在“三标融合”中铸造文明
“以前的点评会,最多的声音不是办不了,就是很难办。现在完全变了,真正从‘要我做’变成了‘我要做’。”天宁区郑陆镇牟家村的村干部介绍,转变的根本原因是“三标融合”的实行,通过体系融合、积分管理改变了村集体资源的分配方式,打破了原有“吃大锅饭、做好做坏都一样”的分配模式。
牟家村施行乡风文明积分制
2022年,郑陆镇刚开完“三标融合”专项考核点评会,牟家村的6个村民小组长就坐不住了。“排名怎么样?扣分点是哪些?”小组长们将刚回村的村委会副主任朱毅紧紧围住,争相提问,“现在都讲积分,如果我们村民小组排名垫底,我脸上也无光。”
积分管理实行一年来,村民家房前屋后的鸡鸭棚被自行拆除了,绿化带上晒衣服、晾床单不见了,私倒垃圾有人管了,连出租屋里的外来户也在房东的督促下告别了陋习。走在村道上,放眼望去,路旁绿树成荫,小区整洁有序。
今年一季度,牟家村在全市农村人居环境测评中,以98.48分排名全市第五,二季度入选市级“红榜村”。值得一提的是,牟家村原来每年的垃圾清运、区域保洁费用约150万元,通过积分管理的推进,力促全员参与、全员上阵,有效改变了村域环境,预计今年可将这笔费用压降30%。
为减少重复考核、减轻基层负担、增强工作合力,去年,我市创新推出“指标就高、范围就宽、对象就广”的“三标融合”考核原则,引导各地各部门建设更高水平更高质量文明城市。“一个测评体系、一个测评标准、一支测评队伍、一个测评结果、一个结果运用”的考评模式,不仅抬高了标准、提升了效率,更为铸造乡风文明、推进城乡文明融合发展汇聚了强大合力。
(朱雅萍)
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