刑诉法修改进入关键期，学者提出多条建设性建议

刑事犯罪结构的深刻变化，对刑事诉讼法提出了新的制度需求。澎湃新闻注意到，今年5月，刑诉法修改已列入全国人大常委会初次审议法律案，修法进入立法程序的关键节点。DWY新江南网 | 江南知名门户网站

2026年9月5日，在第二十届尚权刑事辩护论坛上，多位学者围绕侦查阶段律师帮助权、认罪认罚量刑协商程序等议题提出具体修法建议。DWY新江南网 | 江南知名门户网站

走向“有效辩护”DWY新江南网 | 江南知名门户网站

中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长樊崇义教授在论坛发言中建议，本次修法应将“有效辩护原则”写入刑事诉讼法，明确被追诉人享有“及时、充分、有效”辩护的权利。在具体制度设计上，他主张增设侦查讯问时律师在场权，并建立刚性权利救济机制，明确检察机关对阻碍律师行使会见权、阅卷权的行为负有审查纠正的法定职责。DWY新江南网 | 江南知名门户网站

上海交通大学凯原法学院教授孙长永认为，我国犯罪嫌疑人在第一次接受讯问时，多数已作出有罪供述，但制度上却缺乏律师的有效介入。他为此建议修改刑事诉讼法第120条，明确要求侦查人员在就案件事实正式讯问前，告知嫌疑人不被强迫自证其罪等权利，并保障其在第一次讯问前能与律师会见或视频交流。DWY新江南网 | 江南知名门户网站

针对认罪认罚从宽制度中律师参与问题，中国人民大学一级教授陈卫东认为，法律应明确规定在审查起诉阶段设立专门的量刑协商程序环节，由检察官充分听取辩护律师意见并进行实质性协商。他强调，该程序不应被省略，否则律师辩护在审判阶段将失去实际意义，无法保障认罪的自愿性与量刑建议的公正性。DWY新江南网 | 江南知名门户网站

中国政法大学诉讼法学研究院教授闵春雷关注到律师提出的管辖异议、非法证据排除等程序性申请的问题。她建议，法律应明确辩方申请权属于被追诉人的程序性诉权。法院对于此类申请必须通过决定或裁定作出书面裁判并说明理由；对于驳回的申请，可依据二审程序作为上诉理由寻求救济。DWY新江南网 | 江南知名门户网站

强化程序制约与权利保障DWY新江南网 | 江南知名门户网站

在强制措施方面，北京大学法学院教授陈永生建议，刑诉法修改应明确指定居所监视居住仅适用于危害国家安全犯罪和恐怖活动犯罪，并将执行与侦查分离等合理条款上升为法律。北京尚权律师事务所律师张宇鹏则从立法技术角度建言，删除刑事诉讼法第74条中“案件特殊情况或办理案件需要”这一兜底性适用条件。DWY新江南网 | 江南知名门户网站

在证据制度领域，面对大数据、算法证据等新类型证据的挑战，西北政法大学教授刘仁琦提出构建大数据证据的分层开示规则，要求控方不仅移送结论，还需公开数据清洗、分析模型的关键参数及算法逻辑。安徽师范大学法学院教授奚玮进一步建议，凡以算法结论作为认定案件事实依据的，控方必须随案移送可解释的推理过程说明，若拒绝提供或无法说明则不得作为定案依据。DWY新江南网 | 江南知名门户网站

中国政法大学诉讼法学研究院教授郭烁主张修改证人出庭规定，删除“有必要出庭”这一主观性条件，要求法院只要收到控辩双方的出庭申请即应通知证人到庭。他还对增设证据种类兜底条款表示审慎支持，强调每一类新证据须配套完整的收集、质证、保管和认证规则。DWY新江南网 | 江南知名门户网站

体系化修法的路径思考DWY新江南网 | 江南知名门户网站

澎湃新闻注意到，除论坛发言外，樊崇义教授近期还在《法治日报》连续刊发文章，就本次修法的整体方向与多项程序制度提出系统建言。DWY新江南网 | 江南知名门户网站

他认为，本次修法应确立“司法现代化”核心理念，坚持“程序正义优先”的价值取向，摒弃“小修小补”的立法策略，推动刑事诉讼法的体系化与法典化。他还指出，当前我国已进入“轻罪时代”——80%以上案件为轻微刑事案件，80%以上被告人自愿认罪认罚，修法应据此构建“繁简分流、轻重分离、快慢分道”的现代化诉讼体系。DWY新江南网 | 江南知名门户网站

在立案程序方面，樊崇义建议构建双重刚性立案门槛：一是“事实证据门槛”，明确立案须具备初步客观证据；二是“追诉必要性门槛”，明确情节显著轻微、超过追诉时效等情形一律不予立案。同时应建立“应当立案不立案”与“不应立案乱立案”双向监督格局，检察机关发现违法立案有权责令撤销案件。DWY新江南网 | 江南知名门户网站

在侦查程序方面，他建议严格区分刑事初查与行政、民事调查，明确初查阶段不得采取强制措施或查封扣押财物。同时应扩大全程同步录音录像的强制适用范围，将职务犯罪、涉黑涉恶、电信网络诈骗、侵害未成年人案件纳入强制范畴，录音录像须全程无删减并随案移送。DWY新江南网 | 江南知名门户网站

在一审程序方面，樊崇义特别关注财产权保障的缺位问题。他建议将涉案财物审查纳入法庭调查法定环节，案外利害关系人可申请以第三人身份参与庭审质证。判决主文应单独列明财物处置结果并载明理由，当事人对财产处置不服的可单独就该部分提起上诉，实现“对人的审判”与“对物的审判”的实质性分离。DWY新江南网 | 江南知名门户网站

在二审程序方面，他建议将二审“列举应当开庭”模式改为“以开庭审理为原则、不开庭为例外”，从立法技术上杜绝实务规避开庭。同时，应增设认罪认罚案件上诉过滤制度：被告人无新证据、新事由仅不服量刑而上诉的，二审可径行裁定驳回；存在一审违背自愿性、非法取证等法定情形的，依法立案开庭审理，以平衡权利保障与诉讼效率。DWY新江南网 | 江南知名门户网站