锚定“学有优教” 杭州书写教育高质量发展答卷

文章来源：杭州日报

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发布时间：2026-01-02 09:11:17

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回望2025 看见教育的均衡与温度

杭州日报讯站在2025年的岁末回望，杭州教育以一系列前瞻布局与暖心实践，写下了充满突破与温度的年度篇章。

以资源扩容回应时代之问——面对持续传递的入学高峰，4所高标准新高中启动招生，新增学位精准覆盖需求；“职普融通”改革首次步入主城区，为学子成长打开多元通道。

以机制创新推动均衡之治——“共享教师”机制在多区落地生根，推动师资跨学段、跨区域智慧流转，在静默中完成一场教育资源的深层重构与高效供给。

以多元成长塑造城市之光——西湖大学、国科大杭高院频现“世界首次”科研成果，筑牢创新策源根基；在国家级中学生篮球、足球赛事中屡获佳绩，以体育人绽放锋芒，成就星光与汗水交织的育才图景。

以人文关怀诠释教育之本——入选国家特殊教育改革试验区，“萤火学苑”“影子老师”照亮特殊成长之路；“清膳e家”守护舌尖安全；“春秋假”与“躺睡工程”细致入微，让教育温度可感可及。

从“有学上”到“上好学”，从助力创新到护航成长，2025年的杭州教育，以系统性的变革与始终如一的初心，生动诠释“高质量发展”与“人民满意”的深刻内涵，为助力杭州打造中国式现代化城市范例提供人才和智力支持。

应对入学高峰新增4所直属普高

探索“职普融通” 让学生升学可“二次选择”

近两年的义务教育招生季，大家常听到一个名词——“排浪式”入学潮。如今，这波生源高峰已渐渐向高中段传递。

今年杭州市区初中毕业生约为41300人，比去年多约3000人。毕业生人数增加不少，家长们关心，孩子上高中的难度是否会加大。

对此，杭州市教育局早已前瞻布局。今年，市区有4所直属普通高中新校正式启动招生，分别是杭州第九中学树范学校、杭州师范大学附属第二中学、杭州市长河第二高级中学、杭州市源清第二高级中学，共招生约3000人。也就是说，今年杭州市区多出来的初中毕业生数量，全部可由普高招生覆盖。

“今年全国两会的政府工作报告中明确提到，要扩大高中阶段教育学位供给。随着人口结构的变化，未来几年将面临中考高峰，杭州做好了规划，保障学位供给来满足家长们对优质高中教育资源的需求，缓解教育焦虑。”市教育局相关负责人说。

对于高中入学保障，杭州已经把目光远眺到了10年之后。在《杭州市区高中学校布局规划（2021—2035）》中明确提到，至2035年，市区高中总量将达230所。

该负责人进一步解释说：“规划综合考虑了学校建设周期、新校招生节奏以及小班化教育的推进需求，因此学位容量规划会适度高于教育需求预测。”数据显示，2020年市区高中学位为20.9万个，到2035年将升至43.4万个。15年间杭州高中学位总量将实现翻倍增长，能更好地保障适龄学生“有学上、上好学”。

除了学位扩容，杭州在中考招生改革上也作出新探索。“职普融通”，这项在国家、省市层面反复提及的教育改革，进一步在杭州落地。

今年，市区各类高中招生多了两种新类型：中策职业学校和源清第二高级中学、人民职业学校和杭州第九中学，分别合作开设职普融通试点班；美术职业学校的绘画专业，开设综合高中试点班。

“职普融通，去年已率先在余杭区、临平区、富阳区、建德市开展试点，今年首次在主城区开展探索。”市教育局相关负责人介绍，职普融通试点班在集中统一第一段招生，第一学期先设在中职学校办学，普职两所学校互派教师，推进普职教育资源相互渗透和共享。

这些年，全国各地都在尝试推进“职普融通”。最大的难题是“融而不通”，存在普高和职高之间单向流动的情况。如何实现从“单向流动”向“双向奔赴”迈进，杭州努力“破题”。一个重要举措便是“职普融通试点班的学生，可根据自身学习情况自愿提出转换学校申请”，这为普职学生的双向流动提供了制度性依据。

综合高中试点班，同样是一种新的尝试。该班集中统一在第一段招生。试点班高一学年开设文化基础课程+艺术基础课程+职业类课程，到高一学年或高二学年结束时可根据自愿原则选择学习侧重方向。

“两种试点班的设立，让更多学生有了二次选择适合自己发展道路的权利，并顺利实现‘学习赛道’的转换。”市教育局相关负责人说。

应对“生源波动” 推动师资“渡峰调配”

探索“共享教师” 促进教育优质均衡

当“入学潮”一波波涌来，不仅学位供给面临考验，教师资源的布局也迎来一场静悄悄的变革。学段之间、校际之间师资不均衡，是许多城市共同的挑战，杭州正在尝试用“共享教师”机制破题。

今年3月，富阳区首期“跨学段”任教储备师资培训班正式启动，瞄准了一个特别的群体：50名在小学任教、持有中学教师资格证的年轻骨干教师，希望通过系统提升他们初中阶段的教学能力，打造一批“能上能下”的复合型教师。

这背后的现实，是人口变化的连锁反应：近年来出生人口持续下降，导致生源波动，小学教师面临“先紧缺后过剩”，初高中则迎来“高峰缺编”。为此，富阳率先探索“跨学段”任教改革，建立“下往上”挖潜培养、“上往下”招聘储备双向机制。

今年富阳区在全省率先以初中名义招录50名跨学段教师，前三年以支教方式补充小学缺编岗位，待生源高峰传递至初中时回归原学段。“我们计划三年完成100名跨学段教师招聘和200名跨学段师资储备，实现学段师资‘渡峰调配’。”富阳区教育局相关负责人说。

富阳的实践只是一个缩影。放眼全市，多个区县立足实际，形成了各具特色的“共享教师”路径——上城区聚焦骨干师资分布不均，拱墅区针对学科配置失衡，淳安县破解编制富余与短缺并存难题，余杭区、临平区则精准对接结构性、阶段性、提质性等多元需求，通过跨校、跨学段、跨区域流动等方式，推动优质师资向薄弱学校、紧缺学科倾斜，实现“闲置资源激活、紧缺资源补充”的良性循环。

教师愿意“流”起来，也需要政策“推”一把。为此，杭州多个区县推出激励组合拳：萧山区、桐庐县预留专项岗位统筹用于共享教师聘任，临安区、淳安县为农村支教教师发放专项津贴，钱塘区为跨区共享教师提供周转房与子女入学保障，多维度政策保障确保教师“流得动、留得住、教得好”。

在区内共享稳步推进的同时，跨区域协作也悄然展开。拱墅区与江西萍乡湘东区、钱塘区与淳安县、滨江区与泰顺县等地建立起长期合作关系，通过名师送教、骨干跟岗、工作室共建等形式，既缓解了本地师资结构压力，也辐射了优质教育经验，携手走向“教育共富”。

“下一步，我们将继续加强统筹协调，优化编制动态调配机制，完善激励政策，搭建智慧共享平台，促进区县之间互学互鉴、协同前行。”市教育局相关负责人表示，“希望‘共享教师’的杭州范式，能为教育优质均衡发展贡献更多可行路径。”

市属高校持续出现“世界首次”突破

政府搭台打造科研成果转化首选地

今年2月，西湖大学卢培龙团队，首次实现了跨膜荧光激活蛋白的从头设计，这也是第一个通过人工设计得到的能够非共价结合特定小分子的跨膜蛋白。该成果成功登上了国际顶尖学术期刊《Nature》。

今年11月，国科大杭高院张夏衡团队研究成果也登上了《Nature》，该成果破解了芳香胺百年应用难题，为抗癌药等药物合成开辟了更经济、更环保的技术路径。

西湖大学建校至今，已先后取得40多项“世界首次”的原创科学突破。国科大杭高院落户杭州后，共计承担省部级及以上科研项目483项，牵头或参与国家重点研发计划32项、国家自然科学基金237项。

当前的杭州，正坚定不移实施创新强市人才强市首位战略，凭借打造“名校名院名所”建设工程，越来越多尖端科研成果在这里开花结果，同时也带动杭州打造成为全球人才创业创新新高地。

这座城市对顶尖人才的吸引力，从2021年诺贝尔物理学奖得主乔治·帕里西院士的全职加入可见一斑——今年，他正式任职杭州市北京航空航天大学国际创新研究院，并在聘任会上坦言，十分喜爱杭州与北航国新院的环境，期待在此孕育新的创新成果。

平台筑巢引凤，人才近悦远来，成果水到渠成，最终带动产业兴旺。其中，打通科研成果转化的“最后一公里”尤为关键。

前不久，杭州市属高校第六届科技成果推介会顺利召开。来自省市相关部门、市属高校、行业龙头企业、科创平台、投融资机构及部分宁波高校等单位代表200余人齐聚一堂，共谋协同创新、共促成果转化。

本次推介会由市教育局、市科技局、市经信局、市国资委四部门联合推动，实现了跨部门协同与资源整合。“我们致力于搭建高校与企业之间的桥梁，让实验室成果更快走向市场应用。”主办方相关负责人说。

推介会上，科技成果转化签约项目总金额达4700多万元，涵盖人工智能、生物医药、新材料、绿色低碳等多个战略性新兴产业领域。现场，“市属高校技术转移转化联盟”正式发布《“教科人一体化”协同行动方案》，并启动“市属高校线上科技成果库”集中入库。该成果库依托杭州技术转移转化中心线上平台，首批即收录388项高质量成果，通过标准化、数字化、精准化的管理模式，有效缓解了转化过程中的供需匹配难题。

当前，杭州市属高校正迸发出前所未有的创新动能，为杭州全力打造具有全球影响力的创新策源地、全国科技成果转移转化首选地、发展新质生产力的重要阵地，提供智力支撑。

完善“学练赛评” 让学生爱上运动

厚积薄发全国赛场频频刷新最好成绩

随着决赛终场哨音响起，杭十四中的女篮姑娘们眼中噙满热泪。在前不久举办的第二十一届中国中学生篮球锦标赛（高中女子组）比赛中，这支成立才4年的年轻球队，成为黑马一路驰骋，拿下亚军。

没有耀眼的“球星”，全是十四中自己培养的球员，却在比赛中连克清华附中、济源第一中学等传统强队，昂首挺进决赛，刷新了杭州校园女子篮球在该项赛事中的历史最佳战绩。

这份荣耀并非偶然。2025年，杭州校园体育捷报频传——在第二十一届中国中学生篮球锦标赛（高中男子组）中，杭州市余杭第二高级中学（临平第二高级中学）男篮顽强拼搏，拿下季军；7月，在全国青少年校园足球联赛高中女子组总决赛上，杭州第九中学女足夺得亚军，这群姑娘也创造了浙江省普高女足的历史最好成绩。

赛事成绩的突破，源自杭州校园体育厚积薄发的系统耕耘。“传统观念里，更多的体育资源会向少数的体育精英学生倾斜。但杭州通过增加各类体育活动时间、搭建各类体育平台，引导学生将锻炼养成习惯。”市教育局相关负责人介绍，通过推进“一校一品”“一校多品”校园体育模式，开齐开足体育课，完善“学、练、赛、评”一体化教学，让越来越多的学生从运动中找到快乐与自信。

“体育人口”持续扩大，好苗子不断涌现。针对有潜力的学生，杭州架构好了一整套培养体系——通过“市队联办”学校和体教融合示范点，让学习和训练实现有效平衡，完善了体育后备人才培养梯队。?

好苗子要最终脱颖而出，离不开赛事的锤炼。近年来，杭州持续完善中小学生体育赛事体系。以校园足球为例，自2009年以来，杭州已连续16年组织市级校园足球联赛，实现13个区、县（市）全覆盖。今年“市长杯”市级赛事覆盖小中高各组别共233支队伍，超过4000名运动员参与。此外更有“市长杯”校园足球最佳阵容挑战赛，通过超级组和普通组升降级，更好推动运动员的广泛交流，激发其参赛积极性。

通过“分层分级、以赛促练”的机制，杭州积极推动足球、篮球、排球“三大球”联赛，鼓励学校广泛参与，形成“日常训练—校级区级选拔—市级竞赛”的良性循环，全面激活校园体育生态。

“体育不是奢侈品，而是每个学生的必需品。”市教育局相关负责人表示，希望通过这一整套良性的发展机制，促进学生健康成长、全面发展，同时为体育事业储备更多可持续的人才资源，为杭州建设教育强市发挥积极作用。

成功入选国家特殊教育改革试验区

构建覆盖全学段特殊教育支持体系

每到周末，拱墅区内18个街道的融合教育教学点便会如期开课，为590多名特需儿童免费提供关键能力训练。这是今年拱墅区推出的新举措——全省首个普惠融合教育项目“萤火学苑”。点点“萤火”，正为这些孩子照亮一段新的成长路程。

李女士每周都带着儿子君宝（化名）来到幼小衔接课堂。“孩子患有孤独症，处理信息比一般孩子慢一些。马上要上小学了，新环境、新老师、新同学，都需要提前适应。”她原本打算送孩子去机构培训，但费用高昂，听说拱墅区开设免费课程，便立刻报了名，“像是雪中送炭，特别贴心。”

做好融合教育，离不开专业师资。今年，西湖区首次开办“影子老师”培训班，从教育学、心理学等角度，帮助老师深入理解特需儿童的行为特点。“过去特需儿童多由家人陪读，但遇到问题常常无从下手。现在有了‘影子老师’的专业辅助，既能支持孩子，也切实为家庭减轻了负担。”西湖区教育发展研究院副院长尹建强说。

特需孩子未来能否顺利融入社会，始终牵动着家长的心。今年7月，上城区杨绫子学校举行了一场特殊的“中考”，其中成绩优异的5名学生，考入全国首个面向孤独症青少年设立的“3+2”中高职一体化班。这已是该班连续第二年招生。“孤独症孩子同样具备认知与学习能力，只要给予针对性的职业训练，完全可以在社会上立足。”杨绫子学校校长俞林亚表示，通过更长周期、更系统的学习与实践，孩子们能掌握扎实的技能，更好地面对生活。

从拱墅的“萤火学苑”，到西湖的“影子老师”，再到杨绫子学校的职业教育探索——这些片段共同勾勒出杭州特殊教育改革的生动图景。

今年2月，杭州市入选国家特殊教育改革试验区，标志着此项工作进入国家级试点阶段。经过多年积累，杭州已构建起以特教学校为骨干、随班就读为主体、卫星班与送教上门为补充的全纳教育体系。

“杭州已实施两期特殊教育提升计划，推动建设一批高水平特教学校。”市教育局相关负责人介绍，目前全市15所特教学校均通过省标准化评估，基本实现从学前到高中段教育全覆盖，并在全国率先探索特殊教育中高职一体化培养模式。

特殊教育比普通教育更需要资源投入。目前，杭州全面实施特教学生生均公用经费按普通生10倍及以上拨付，部分区县已提高到15倍。教师待遇也获得切实提升，杭州在全国率先建立特教职称评聘单列机制，激励更多教师投身此项事业。

“展望未来，杭州将继续推进数智赋能助学工程，优化投入、师资、资源与管理机制，推动特殊教育跨越式发展，让更多孩子享受到公平且优质的教育。”市教育局相关负责人表示。

在全国率先将人工智能系统纳入地方课程

AI应用场景持续拓展更好助力学习升学

午间的浙大城市学院附属学校“AI未来馆”里，洋溢着探索与活力的气息。学生们或凝神与人工智能对决象棋，或专注地为编程小车设定指令，又或好奇地体验人脸识别技术……在这200平方米的空间里，流动着一拨拨前来体验的学生，热闹而有序。

作为全市首个落地校园的“AI未来馆”，它与同时揭牌的“人工智能少年研究院”共同构成学校AI教育的新阵地。为实现可持续发展，学校依托浙大城市学院的学术与技术资源，由潘树文教授带队，每周为学生开展两课时的AI主题社团课。“我们既要把前沿技术融入课堂，也必须贴合学生的认知水平。”校长章汉平表示，希望在高校专家的引领下，逐步构建起适合中小学生的人工智能通识课程与实践体系。

今年以来，人工智能成为教育领域的关键词。教育部正全力推进人工智能赋能教育强国建设，杭州作为AI发展最活跃的城市，在“AI+教育”的探索上也走在前列。今年9月，市教育局明确要求，全市中小学各学段全面开设人工智能通识课，每学年不少于10课时，杭州成为全国首批将人工智能系统纳入地方课程的地区之一。

“课程从‘零到一’，制定课程大纲很重要。杭州规划做得很细，从课程性质、课程理念、课程目标、课程内容、学业质量、课程实施和课程保障都做了具体阐述。根据学龄不同，每个年级学生的培育指向都不一样。”市教研室相关负责人介绍，有了这份纲要，学校在组织人工智能教学活动时有了方向。

人工智能应用最广的还是在科学教育领域。自去年入选全国中小学科学教育实验区以来，杭州便着力构建AI赋能的科学教育新模式。今年2月正式启动“科学领杭”项目，推出AI学伴“小玩童”与AI导师“老顽童”，迅速成为师生喜爱的智能助手。“以AI学伴‘小玩童’为例，传统学习往往依赖个人钻研，而AI学伴更像一个引导者，通过互动启发学生逐步攻克难题。”市教育发展服务中心相关负责人介绍，该项目已在22所学校试点，并于今年10月完成2.0版升级，逐步向西湖、余杭、富阳三区所有小学推广。

AI的应用场景持续拓展，甚至进入中考和招生服务领域。今年的体育中考，多个项目首次运用AI判定，大幅提升了评判精度与效率，有力保障了招生的公平公正。西湖区自主开发了“西教智招AI机器人”，主要提供招生、入园咨询和报名指导，让家长们的疑问基本能在线上得到较好解答。

高校层面也在加快布局。今年，7所市属高校及2所高水平研究院均开设人工智能相关专业；所有市属高校，均已实现大一新生人工智能通识课全覆盖；5月，杭州师范大学、浙大城市学院等四所高校的教学改革试点入选省级人工智能助力教育教学改革名单。

“我们希望通过课程、学科与技术的深度融合，真正推动人才培养模式的系统性变革。”杭州市教育局相关负责人表示。

破解看护难题春秋假推出“免费托管”

“清膳e家”20项预警守护舌尖上的安全

今年春假期间，杭州的一些学校依然很热闹。

杭州师范大学东城小学是上城区提供春假托管服务的学校之一，有9个学校90多名孩子参加，涵盖一年级至七年级，按年龄分成3个托管班，每个班级课程表都不一样。“家长把孩子交给我们，就不能只是管牢，更要管好。我们想让孩子们的假期生活更精彩一些。”校长高小芬说。

东城小学体育特色课程是一张金名片，课堂上孩子们可以体验击剑、羽毛球、射箭等素质拓展活动，学校还请专业教练入校指导。这样丰富的托管项目，都是“免费”的。

今年，杭州春秋假再次获得人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体的关注。早在2004年，杭州就在全国率先开启了中小学春秋假制度的探索，一晃眼，这项安排已经温暖延续了20年。今年，桐庐、淳安、建德首次推行秋假，至此春秋假已覆盖杭州全部区、县（市）。

“推出春秋假，我们主要是从三个方面考虑的。”市教育局相关负责人介绍，一是为了切实减轻孩子们过重的学业负担；二是让同学们在漫长的学期里能有一段放松调整的时间；更重要的是，希望孩子们能走出课堂，去亲近祖国的大好河山，真正实现身心健康发展。

春秋假落实过程中，也会遇到一部分家庭，家长都是双职工，怎样解决“学生放假，家长上班没时间照看”的实际困难，杭州也要服务好、保障好。今年杭城首次全面推进春假免费托管服务，全市10个执行春秋假的城区，共设托管点278个，服务学生7274人。这项服务，也收获了不少家长的点赞。

想群众之所想，急群众之所急，倾听和回应百姓需求，一直是杭州教育的“心头大事”。

在学校里，家长最关注的就是孩子学习好，吃得好。杭州教育系统规模庞大，每日有近200万师生在校就餐，校园食品安全责任重大。今年2月，教育部在杭州召开全国中小学校园食品安全与膳食经费管理现场推进会，杭州打造的“清膳e家”平台，获得了高度评价。

“‘清膳e家’一个重要的功能就是预警功能。”市教育局相关负责人说，平台在“招标、采购、验货、财务”四大环节设置20个预警指标及不同预警值，如招标环节“专家确定异常”、采购环节“上月餐均采购金额异常”等，指标异常即时推送至管理层，相关预警信息即时同步推送给学校后勤分管领导和纪检人员，市教育局会随机开展检查，对基层问题隐患进行批评、约谈或移交纪检监察部门处理，实现精准化闭环管控。

随着监管力度的加大，“清膳e家”上线以来预警数量减少了约85%，数字监管实效性显著提升。全市线上问卷调查结果显示，教师和家长对学校食堂食品安全、饭菜价格质量的肯定评价高于90%，家长对学校食堂整体满意度大幅提升。

孩子正在长身体，其睡眠质量也是社会关注的焦点。今年，杭州大力推动学生午休躺睡工程，在去年7个区县全覆盖的基础上，今年又累计采购配备躺睡设备25.94万套，覆盖490多所义务教育阶段学校。

随迁人员子女的教育关怀，也始终是杭州教育温暖的一环。今年，杭州继续加大投入，为持有居住证的务工人员随迁子女100%提供义务教育公办学位（含购买学位），让每个孩子都能在杭州安心就学。

“教育要有深度，更要有温度。面对一个个生动活泼的孩子，我们希望通过每一份温暖的呵护，唤醒他们心灵的闪光，照亮生命的成长之路。”这正是杭州教育始终如一的初心与承诺。

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