近段时间以来,各地支持生育的政策密集出台。出生率走低、生育焦虑正成为全社会关心的热点话题。
此次全国两会,不少代表委员也带来促进生育的提案、议案。年轻人不想生、不敢生,怎么办?二孩和三孩的奖励支持作用大吗?什么样的生育支持政策才能起到实效?
发钱鼓励生娃 不能跳过“一孩”
梳理生育支持政策不难发现,不少地方都将重点落在了二孩、三孩的奖励支持上。
针对这一现象,全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹建议,取消生育支持政策的孩次差异,避免出现一孩不补、二孩少补、三孩多补的差异化递进式支持政策。
“不要只关注二孩三孩,一孩太重要了。一孩的养育体验直接影响到再生育的决策。”贺丹说。
为什么一孩是关键?贺丹具体分析了以下原因:
我国总和生育率从2019年的1.52下降至2022年的1.07,分孩次看,一孩生育率从0.7跌至0.5,一孩平均生育年龄从26.4岁升高至27.4岁。能生且愿意生育第一个孩子的家庭数量明显减少。一孩生育的萎缩和推迟,将进一步降低二孩和三孩生育率,加剧生育水平下降趋势。此外,一孩生育养育体验较差是影响家庭再生育的主要因素。
不敢生、不想生,生育焦虑如何缓解?
作为新的婚育主体,不少代表委员也更关注年轻人的生育焦虑。
贺丹所在的中国人口与发展研究中心一直在做婚育方面的监测调查。她们了解到,我国育龄群体平均理想子女数约为1.8,打算生育子女数为1.6左右,但实际生育水平大约只有1.1,生育赤字比较大。这说明很多青年家庭愿意生孩子,但有一些刚性的约束条件使他们生不了孩子。
在全国政协委员、民进中央原副主席姚爱兴看来,养育成本增加、教育焦虑蔓延、经济环境和劳动就业竞争压力大、女性工作与家庭冲突加剧、子女养老需求降低等,都是造成“90后”“00后”推迟婚育、不婚不育的原因。
贺丹表示,对于希望吸纳并留住青年才俊和各方面人才的城市来讲,要支撑家庭的青年群体正是城市要稳住的人才队伍,所以相关政策也要给到他们,让他们均等享受,这是未来城市竞争力的一个最主要的体现。
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