568万元商铺维修资金被代收却未上交！无锡市滨湖区嘉饰茂业主维权追问资金下落

8月18日，政风热线?我来帮你问厅长全媒体直播节目迎来江苏省住房和城乡建设厅上线。节目聚焦无锡市滨湖区嘉饰茂生活广场568万元非住宅公共维修资金去向不明的群众诉求，直面历史制度短板，解读新规如何防范同类问题重演。9o7新江南网|江南知名门户网站

无锡市滨湖区嘉饰茂生活广场的商铺业主反映，2011年办理产权证时，开发商向业主代收公共物业维修资金合计568万元，并且书面承诺将该笔资金上交主管部门统一管理。可多年过去，这笔用于商铺公共部位维修的资金，始终没有缴入监管专户，资金去向成谜。9o7新江南网|江南知名门户网站

据了解，代收该笔款项的单位为无锡南天广置业发展有限公司。这家公司已于2022年4月15日被吊销营业执照。业主追问，当地职能部门是如何监管资金的？这些商铺的维修资金如何才能追回？9o7新江南网|江南知名门户网站

当天节目现场连线无锡市住建局副局长孙晓鹏。据他介绍，按照当地旧版管理规定，住宅维修资金缴存具有强制性，但非住宅商铺维修资金缴存不作强制约束，可由买卖双方在销售合同中约定。该案中，买卖合同已明确约定开发商代收后上交主管部门。但是此前制度存在短板，住建部门无法主动掌握开发商代收维修资金情况，只能通过业主投诉、信息公开等事后渠道发现问题，形成监管盲区。9o7新江南网|江南知名门户网站

孙晓鹏表示，开发商以维修资金名义收取钱款却未上缴、未用于物业维修，行为近似合同欺诈。建议业主推动成立业主大会归集资金，同时通过司法诉讼途径向开发商追偿；住建部门将协助推进业委会组建，做好政策引导。9o7新江南网|江南知名门户网站

据介绍，2022 年无锡修订相关管理办法，新增条款明确：开发商若收取非住宅维修资金，需在房屋销售前将资金代扣存入监管账户，但该条款对既往项目不溯及既往。9o7新江南网|江南知名门户网站

针对这一难题，江苏省住建厅房地产市场监管处处长刘涛现场解读法规边界。按照规定，与住宅相连的底商、小区内配套商业设施，维修资金必须缴存；独立于小区之外的纯商业商铺，维修资金实行鼓励缴存。但只要业主实际缴纳相关资金，就应当参照住宅维修资金制度，由主管部门统一代管。9o7新江南网|江南知名门户网站

刘涛表示，属地主管部门过往工作中，对住宅维修资金监管投入较多精力，对非住宅物业维修资金关注不足、制度执行不够严谨，直至相关投诉增多后才着手补齐制度短板。涉事开发商代收的维修资金属于业主共有财产，即便开发企业被吊销营业执照，法人主体依然存续，业主可通过诉讼方式追偿，属地住建部门要做好配套指导与协助工作。9o7新江南网|江南知名门户网站

江苏省住建厅副厅长路宏伟指出，过去维修资金存在业主自行缴存、开发商代收代缴两种模式，开发商代收资金后不上缴专户，是风险高发环节。2026年3月1日正式实施的新版《江苏省住宅专项维修资金管理办法》，对缴存流程作出重大调整，监管关口前移，由原来的“代收代缴”改为开发商先行缴存：开发企业必须在办理工程竣工验收备案前，将首期维修资金缴入监管专户，房屋交付时再向业主收取对应款项，从源头规避开发商收款不上交的风险，非住宅物业参照该办法执行。9o7新江南网|江南知名门户网站

新华日报?交汇点记者 贾晓君9o7新江南网|江南知名门户网站