南通：建设青年发展型城市，实现青年与城市双向奔赴
中国江苏网讯 2026年伊始，南通市市长张彤在接受新华网专访时表示，“深化青年发展型城市建设，实施青年留通聚通计划，让南通成为近悦远来的乐园、创新创业的热土。”早在2022年6月，南通市入选全国青年发展型城市建设试点城市。试点推行近4年来，南通市围绕“青年发展型城市”建设目标，持续优化政策体系，推出了一系列创新举措，致力于打造“对青年更友好、青年在南通更有为”的城市环境，实现青年与城市双向奔赴。
打造青年向往之城，政策配套更给力
平台搭起来，青年之城兴起来。青年是创新发展活力的源泉，是城市决胜未来的关键。但要让年轻人选择一座城市、爱上一座城市，最终扎根一座城市，并非那么容易。对此，早在十年前，南通市就提出建设“青年和人才友好型城市”目标，在全国较早地把促进青年发展融入城市发展理念。此后，将建设青年和人才友好型城市被列入全市“十四五”规划纲要。《南通市青年发展规划》则推出了111项服务青年发展政策，13个青年项目被纳入政府民生实事项目。
围绕“青年发展型城市”建设，南通将“人才第一、就业优先、民生为本”作为工作主线，将青年发展融入城市发展的全局。在省内率先以地方立法形式确定“南通人才日”，彰显了城市对人才的尊重与诚意。?构建“引育留用”全链条政策体系，迭代升级人才政策，构建覆盖大专至博士后的综合补贴体系，补贴标准和覆盖面在全省领先。
以产业立市、创新赋能、人才引领为抓手，建设现代工业名城与长三角北翼人才高地，为青年提供建功立业的广阔舞台。南通市通过成立大专院校学科优化指导委员会，深化产教融合，打通产业、专业、就业联通渠道，全力促进青年高质量充分就业。崇川区发布《青年发展型城市建设实施方案》，制定了明确的短期“一十百万”工程与长期目标，并细化任务与责任单位，系统推进相关工作。
多管齐下、诚意满满的举措，体现了南通从城市治理层面“站在青年人的视角经营城市、建设城市”的决心，旨在让青年真正“立住脚、留住心、扎下根”，让更多年轻人选择南通。
搭建兴业炫彩舞台，点燃青年建功激情
心系青年倾心服务，筑造良栖引凤之城。南通将青年发展融入城市产业与创新战略，加速布局低空经济、人工智能等未来产业，每年发布超过10万个高质量就业岗位。同时，南通深化产教融合，联合高校共建高能级创新平台，连续举办“江海英才”创业周等活动，并成立市青年科学家协会、青年商会，全周期服务青年人才成长。
搭建发展平台，助力青年长远职业成长与城市融入，为青年提供了贯穿职业生涯的成长支持。南通市级层面持续深化“创青春”“攀峰行动”等品牌项目，激励青年在科技创新、产业升级中发挥作用，并全域推进青年发展型城市建设。针对青年就业，深入实施“百校千企万岗”大学生就业帮扶行动。通州区打造的南通国际青年人才港，是一个集“引才、育才、用才、留才”于一体的国家级平台，为科创企业与人才提供政策赋能、成果转化等“一站式”服务；崇川区强化?创业孵化支持，以幸福紫琅青年社区等为载体，构建覆盖初创、成长、加速全周期孵化体系；海门区等通过?柔性监管与设立试错空间，对青年企业推行从轻减免等柔性执法，营造鼓励创新、宽容失败的氛围。
推出数字化人才服务工具，集成就业创业、融资贷款、智慧托育、出行旅游等服务，实现政策“一键直达”；设立?“江海英才贷”与产业基金，创新金融工具，为人才项目提供信贷支持和天使投资，累计为数百个人才项目注入超亿元资金；通过组建产业基金、深化银企合作、提供信用贷款等方式，为青年创业团队提供精准金融支持。
南通连续多年举办“江海英才”创业周、科技产业协同创新季、胡润U30、脑机接口产业生态伙伴会议等高端活动及各类创业大赛，为青年搭建展示、交流与合作的平台，点燃青年建功激情。
以城之名厚植乐土，构筑青年乐享之城
聚焦青年急难愁盼，做实惠青实事。为缓解青年初来南通的求职与生活压力，南通构建了阶梯式安居支持体系，着力完善工作与生活区域的配套设施，提升青年生活品质。在南通高新区的江海智汇园，传统食堂被升级为集智慧就餐、商务接待、休闲娱乐于一体的综合服务空间，配备健身和运动场地，打造“三餐+社交+运动”的生活模式。
?打造青年安居乐业的宜居环境，建立?多层次住房保障，构建从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的住房供给体系。全市建成46家青年人才驿站，提供免费或低价住宿。新建青年职工床位4.7万张、人才公寓2.4万套。出台“免费住、低价租、补贴买”系列政策。
?丰富青年社交与文化生活，打造“情暖江海·爱在通城”婚恋交友品牌和“亲春迹3.0”线上交友平台，举办集体婚礼等活动。青年社区融入青年夜校、青年交友等多元服务，推出“心动紫琅”等交友品牌。全市打造9个青年发展型街区，发布青年专属消费权益超百项。?关注青年家庭需求，完善普惠托育服务体系；为符合条件的青年人才发放父母养老补贴，着力解决青年养老育幼的后顾之忧。
南通将服务青年置于城市发展的战略高度，致力于为青年提供从求职落脚到安居乐业、从个人发展到社会融入的全方位服务。这些措施由南通市级统筹，各县（市、区）结合自身特色细化落实，形成了上下联动、协同推进的格局，全面构筑青年“近悦远来”的发展生态。
双向奔赴共同成长，打造青年建功之城
青年与城市同频共振，青春与未来交相辉映。南通将青年发展融入城市发展大局，构建“南通对青年更友好，青年在南通更有为”的格局，以青年视角规划城市发展，通过构建全面的政策和服务体系，营造“近悦远来”的青年成长环境，实现了城市与青年的“双向奔赴”。
南通将青年优先发展理念纳入城市发展核心议程。南通市委青年工作联席会议负责统筹协调，连续多次市委全会及政府工作报告均对青年发展型城市建设作出专门部署。市委、市政府主要领导通过为高校新生讲授“第一课”、走进大专院校专场推介等方式，向青年传递南通求贤若渴的态度与开放包容的城市精神，诚邀青年成为“城市合伙人”。
南通着力解决青年在生活与发展中的核心需求。在教育方面，深化与南通大学的“名城名校”融合，实施职业教育高质量发展计划，并开设涵盖茶艺、瑜伽等课程的青年夜校。在社交与婚恋方面，打造“情暖江海·爱在通城”等品牌活动，举办集体婚礼与系列交友活动，相关案例入选全国优秀案例。
激发城市活力，促进青年与城市共同成长。引导青年投身“青春公益·江海青年志愿者行动”，全市80余万青年志愿者累计服务时长超400万小时。推进城市更新，打造长江体育公园等公共空间，发展体育经济、赛事经济，让青春活力在滨江绽放。崇川区通过举办十大青春赛事、百项青年服务项目以及“万名学子崇川行”产业链专项行动，围绕重点产业精准引才。南通正以实际的行动与贴心的服务，吸引青年人才扎根南通，共同书写城市发展的新篇章。
青年为城市带来活力，城市为青年提供发展舞台。栖居在一座城市的理由有千万种，最终让人留下的是归属感、获得感和幸福感。南通以实实在在的行动，将青年发展深度融入城市发展大局，让城市对青年更友好，让青年在城市更有为，让青年在创新创业中实现梦想，在优质服务中安居乐业，在城市活力中贡献才智，最终实现城市与青年的同频共振与双向奔赴。
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