为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《江苏省生态环境保护督察工作规定》,今年3月31日至4月29日,省生态环境保护督察组对徐州、常州、盐城和泰州4市开展第二轮第二批省生态环境保护例行督察,并分别形成督察报告。经省委、省政府批准,督察组近期分别向4市党委、政府反馈督察报告。
督察认为,近年来,4市认真学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,始终把生态文明建设放在突出位置,深入打好污染防治攻坚战,统筹推进降碳、减污、扩绿、增长,协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,取得积极成效,但仍存在不少问题和薄弱环节——
徐州市系统治理、源头治理、综合治理水平不高,环境质量改善形势依然严峻。老城区管网历史遗留问题多,新城区配套管网建设不同步,污水处理设施运行低效,固体废物基础设施利用效率低。污染防治攻坚存在明显短板,污水直排问题普遍,河道黑臭问题突出,汛期水质断崖式下滑,扬尘问题“反复治、治反复”,VOCs减排存在明显短板,污染地块环境风险管控不到位。生态保护红线内生态破坏问题时有发生,大运河生态保护还有不足,宕口治理推进滞后。
常州市结构性污染问题仍未得到根本解决,基础设施建设规划统筹不够,城镇污水收集处理欠账明显,垃圾固废处置能力存在缺口,环境风险防范体系不够健全。水环境治理存在明显短板,洮滆片区水环境治理不到位,支流支浜消黑消劣工作不力,农业农村绿色发展水平不高,部分重点涉水企业环境问题严重。一些突出生态环境问题亟待解决,臭氧污染防治水平不高,重点行业深度治理不实,土壤污染防治力度不大,自然生态领域监管不严。
盐城市能耗总量和强度“双控”力度不足,工业园区规划环评落实不力,部分重点环境问题整改推进不快。城镇生活污水集中收集率低,农业面源污染结构性问题尚未根本改变,饮用水水源地监管缺失,城市黑臭水体整治不力。通榆河清水通道维护区管控不严,内河码头布局分散、发展无序,近岸海域水质不稳定。大气污染防治存在薄弱环节,生活垃圾焚烧处置能力存在较大缺口,工业集中区违法违规问题多发,土壤污染历史遗留问题整改缓慢。
泰州市大气污染源头减量推进不力,建材、铸造、船舶修造等重点行业专项整治和扬尘污染管控不到位。城市水环境基础设施建设明显滞后,乡镇污水处理厂运行负荷和进水浓度“双低”问题比较普遍,部分工业废水收集处理不规范。一般工业固废污染问题高发频发,生活污水处理厂污泥集中处置能力明显不足,市区建筑垃圾处置能力仍有较大缺口。落实生态空间管控要求不力,农业绿色发展水平提升不快,农村生活污水治理亟待加强。
督察强调,4市党委、政府要深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平生态文明思想为指引,落实省第十四次党代会要求,完整准确全面贯彻新发展理念,着力推动经济社会发展绿色化、低碳化,持续深入打好污染防治攻坚战,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。
督察要求,4市要根据督察报告,按照《江苏省生态环境保护督察整改工作办法》要求,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送省委、省政府。整改方案和整改落实情况要按照有关规定,及时向社会公开。督察组还对生态环境损害责任追究问题进行了梳理,按有关规定移交4市党委、政府处理。
记者 许海燕
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