11月4日,徐州国家可持续发展议程创新示范区启动建设大会举行。这场在大龙湖畔举行的盛会,对徐州可持续发展来说,是肯定、是机遇、更是使命。
一种充分肯定
国务院批复同意徐州建设国家可持续发展议程创新示范区,是对徐州多年来坚持可持续发展探索与实践工作的充分肯定。
作为一座老工业城市,徐州长期以来依托资源发展,重化型产业结构和煤炭型能源结构问题突出。2018年5月,徐州市在全省率先制定出台钢铁、焦化、水泥、热电行业布局优化和转型升级方案,全面打响四大行业整合整治攻坚战,以壮士断腕的决心和勇气,持续推进传统产业转型升级和布局优化。
近些年来,徐州以结构优化升级为抓手,加快推动产业转型。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,牢固树立“工业立市、产业强市”鲜明导向,加快动能接续转换,营造一流营商环境,为高质量发展打牢坚实的产业支撑。
截至2021年,全市工程机械与智能装备制造产业,集聚了以卡特彼勒、徐工集团为代表的1800余家工程机械上下游企业,产值达到1618亿元,“中国工程机械之都”地位不断巩固。11月5日,第五届进博会开馆第一天,徐州工程机械保税有限公司就与川崎重工签约,采购能源低碳及环保技术装备3000万美元,成为本届进博会江苏省首家线下签单企业。
全市重点发展现代物流、金融服务、商务服务等生产性服务业和现代商贸、文化旅游、居民服务等生活性服务业,成功获批国家现代服务业综合改革试点城市。推动现代农业提质增效,建成国家级优势特色产业集群2个、现代农业产业园1个、农业现代化示范区1个,农林牧渔业增加值783.7亿元、居全省第一。
全面落实国企改革三年行动,11家市属国企调整至9家,企业战略定位更加明晰,运营质效不断提升。深入实施创新驱动发展战略,建成省级以上科创平台236家,高新技术企业1172家、实现五年翻两番,成功获评国家创新型城市、“科创中国”试点城市和国家知识产权强市建设示范城市。淮海国际陆港、综合保税区、一类航空口岸等开放平台支撑力日益增强,新增省级以上开发园区8家、总量全省第三,顺利获批江苏自贸区联动创新发展区。接续实施营商环境建设年、提升年、深化年等系列创建活动,先后荣膺“营商环境质量十佳城市”“中国金融生态城市”等荣誉称号。
徐州坚定不移匡正发展理念、转变发展方式,更加注重结构调整、开放发展、安全生产和环境保护,在打造贯彻新发展理念区域样板上取得了扎实成效。
一个重大机遇
当前,徐州正处于工业化和城镇化的加速期,新的人口红利、资源红利、改革红利、政策红利不断产生,改革发展形势处于深刻变化之中,推动可持续发展存在许多有利因素支撑。
党的二十大报告提出,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。这一重要部署,为加快建设现代化产业体系指明了方向,也为所有以实体经济为重的城市吃了“定心丸”。
恰逢徐州推动四大传统产业优化布局和转型升级,集中力量培育壮大“343”创新产业集群,聚力打造工程机械、绿色低碳能源、新材料三个优势创新产业集群,加快培育数字经济、集成电路与ICT、医药健康、安全应急四个新兴创新产业集群,提档升级精品钢材、高端纺织、食品及农副产品加工三个特色创新产业集群。
围绕“343”创新产业集群,徐州各优势产业牵头部门对接长三角、珠三角等地区优势产业,每月举办一次专题产业项目对接会,形成小活动不断、大活动不停的招商局面。
一项重要使命
徐州获批建设国家可持续发展议程创新示范区,既是对徐州大力践行可持续发展理念的充分肯定,也承载了进一步发挥比较优势,加快破解制约可持续发展难题、闯出高质量发展新路的重要使命。
“天外有峰,待我攀登,携手共进,踏岩追梦”“何惧前无路,登天梯,倚壮志与豪情”……以徐工集团奋斗历程为背景的歌舞剧《攀登·攀登》,唱出了徐州人直面困境、创新突破、勇攀高峰的工匠精神。
拼搏,一直是徐州的本色。
虽然当前疫情走势和经济走势趋于复杂,一些新情况和老问题交织叠加,困难挑战明显增多,经济发展需要过坎爬坡,经济下行压力不可忽视。但越是风雨逆流时,越要迎头向前冲。
作为淮海经济区中心城市,徐州肩负着牵引带动周边城市高质量发展的使命。
徐州推动城市可持续发展,能够有力促进要素加快集聚、资源高效配置、市场高度融合,增强省际边界地区洼地崛起的内生动力,更好引领带动淮海经济区产业转型升级、动能接续转换、生态修复治理,在打造优势互补高质量发展的区域经济布局中树立“徐州标杆”。
作为老工业城市,徐州主要经济指标总量与全国平均水平接近,在全国所处发展位次、发展阶段的特定性,决定了发展成效、面临挑战、问题短板与全国很多城市具有共性特征。徐州推动可持续发展,可以为全国老工业城市和资源型城市提供可复制、可推广的“徐州模式”。
一次次GDP的跨越,书写着经济前行的时代篇章;一项项制造成果,镌刻着产业发展的崭新坐标。
如月之恒,如日之升。加快建设国家可持续发展议程创新示范区,徐州要以“九万里风鹏正举,五千年云鹤长鸣”的信念与魄力昂扬奋进新征程;要以“不畏风高浪急,唯有中流砥柱”的勇气与韧劲应对风险与挑战;要以“上下同心者强,上下同欲者胜”的初心与使命勇担重任。
本报记者 唐婧
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