记者 王岩 张涛 通讯员 陆金玉
产业转型任务重、民生领域欠账多、基础设施底子薄,作为老工业基地和资源枯竭型城市,徐州市遇到的挑战在疫情冲击和经济下行的压力下进一步显现。面对发展过程中的“硬骨头”,徐州迎难而上亮出“真功夫”。从作风大提升到治理积水点,从发展数字经济到打造“一号产业”,近几个月,徐州大动作不断、实招数频出,直指痛点难点,寻求突破点,以过硬作风保障各项发展任务完成。
徐州市委书记宋乐伟说,咬定全年目标任务,徐州上下正以时不我待的紧迫感、攻坚克难的精气神,拿出“人一之我十之”的劲头,知难而行、知重奋进,着力补短板、固底板、锻强板,努力在“勇挑大梁”中彰显徐州担当,在全省乃至全国发展大局中作出徐州贡献,在新的赶考路上交出徐州答卷,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
产业促转型,经济稳增长
9月26日,TCL集团和协鑫集团“掌门人”共同来到协鑫徐州产业基地,掀开两家行业巨头合作的新篇章。今年7月,TCL科技与协鑫科技双双发布公告,各方已签署合资协议。“我们与TCL重磅联手,目的是通过‘链主’引领、聚链成群,推动能源新技术与现代信息、新材料和先进制造技术深度融合,带动上中下游全方位革命。”协鑫集团董事长朱共山说。今年,协鑫全面发力,徐州颗粒硅产能进入“6万吨时代”,拉动徐州新能源产业快速发展,上半年增长70%以上。
当前的徐州,同样处在加快转型发展的关键期。GDP突破8000亿元大关、中国先进制造业百强市第24位、获批建设国家可持续发展议程创新示范区……近年来,徐州在高质量发展道路上取得一系列突破性进展,走出资源枯竭型城市涅槃重生的新路。
不过,徐州依然面临“不进则退”“慢进易退”的风险,以及新旧动能转换仍待加速、阶梯型创新企业梯队尚未形成等现实挑战,亟需以更高的战略谋划、更务实的举措寻求新突破。
徐州立足发展实际,前段时间召开工程机械产业集群创新发展座谈会,研究在加速构建新发展格局的大背景下,推动全市工程机械产业高质量发展的思路举措。聚焦“一号产业”,擦亮“中国工程机械之都”金字招牌,徐州提出加快壮大产业实力、提升产业层次、增强综合竞争力,全力打造世界级工程机械产业集群。
徐州市委、市政府谋划促进数字技术与实体经济的深度融合,推动产业链再造、价值链提升,实现产业转型升级新突破,抢占新一轮发展的“风口”。徐州市工信局公布的最新信息显示,徐州工业化与信息化融合发展水平指数达65.1,位居全省前列。
走进江苏吉麦新能源车业有限公司的生产车间,数字化生产线全新升级,今年获批江苏省智能制造示范工厂。该公司总经理李川江说,从第一道工序开始到总装下线,组装一台新能源电动汽车平均只需3分钟。
向“新”进军,向“新”发展。按照“一个工作专班+一个研究院+一个产业联盟+一揽子赋能措施”的模式,徐州积极构建新型能源和双碳产业“四个一”支撑体系,推动政产学研金有机衔接、高效协同,在项目一线为产业集群发展提供有力保障。
稳增长、增贡献。进入下半年,徐州主要经济指标增速加快回升,特别是8月,多项指标增速为年内新高,其中当月规上工业增加值增长18.5%、工业用电量增长22.2%,一般公共预算收入环比增速明显提升。
解群众之难,让群众满意
当前,徐州建设名副其实的淮海经济区中心城市,既要经济繁荣、市容整洁的“面子”,也要生活便利、安全宜居的“里子”。这就要解决民生顽疾,不能绕道走或者往后拖。
对不少徐州市民来说,城市内涝是个老大难问题。新华阳光花园居民徐晓刚告诉记者,由于小区建得早,排水管道年久破损,淤泥堵塞,常年不能正常使用,给生活带来不少影响。“遇到下大暴雨,小区积水整天不退,出门都困难。”
不久前,徐州以市委、市政府名义召开市区易淹易涝积水点治理推进会,制定详细的治理实施方案,把全市175个积水点列入治理工程,目标到2024年底,基本完成市区积水点治理。
民生无小事,枝叶总关情。今年以来,徐州像抓经济一样抓民生,深入排查堵点痛点,把改善民生作为检验干部作风的重要标尺。上半年,徐州民生支出占财政支出比重达77.7%。不少市民感言:看到新的变化、得到更多实惠。
记者看到,在政府倾情倾力改造过的老旧小区,有的增加居民活动场所,包含读书角、四点半课堂等公共设施;有的配建纯木结构的休闲亭台,居民们可以悠闲自在话家常;有的在每栋楼后安装充电盒,方便大家为电动车充电。迄今,徐州已有416个老旧小区旧貌换新颜。
“今年排定的52项民生实事工程进展顺利,部分已经提前完成任务。”徐州市政府督查室主任赵险说。今年前8个月,徐州的85所中小学幼儿园建设项目全部竣工投用;为5.5万就业困难人员发放灵活就业社保补贴1.37亿元;发放富民创业担保贷款26.54亿元;建成农村公厕807座;硬化村内道路1872.28公里……徐州统筹经济社会发展,正以深厚的为民情怀,以钉钉子的精神把民生实事一件件办好。
一线转作风,提振精气神
良好的干部作风是地方发展的内核动力。9月6日,徐州召开“敢为善为、务实落实”作风大提升行动工作推进会,推动聚焦服务发展一线、服务群众一线和服务稳定一线,锻造徐州干部“敢为善为、务实落实”的鲜明标识。
这次作风大会直面“履职尽责不到位、争先进位不主动、服务企业不担当”等现实问题,剑指风险意识不强、重点领域整治不到位等突出短板,通过学习查摆、察访促改、会办督办、通报问责、评价评议等系统推进举措,切实转变干部作风,提振干事创业精气神。
9月13日,在邳州市“挑大梁、担重任,奋战百日、决胜全年”动员大会上,摘得该市“挑大梁、担重任”流动红旗的相关单位负责人喜气洋洋地捧回红旗。去年考核倒数第一的岔河镇如今“扬眉吐气”,该镇党委书记薛冬说,经过奋力追赶,他们勇夺重大项目建设和工业发展质效两面红旗。
在徐州经开区,“拿地即开工”全面实行,并安排专人围绕项目开工、建设、投产、达效各个环节,以提前介入、前置服务、绘制“项目任务清单”等方式,将问题解决在萌芽阶段。“我们打造‘e窗行’品牌,推动‘放管服’改革,通过服务者的奔跑,不让投资者奔波。”徐州经开区行政审批局局长韦敏说。
“一网通办”平台应用、“一件事一次办”改革、数据资源汇聚共享应用……一个个简程序、减时间、减环节、减材料、减跑动的举措取得了“化除为乘”的发展效益,让徐州的营商环境不断优化,让市场主体的活力显著增强。上半年,徐州新登记各类市场主体8万户,新增“四上”企业819家、居全省第二位。
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