一湾钱塘潮 千年宋韵风 潮起“新上城”，逐梦“最杭州”
2021年，杭州实施部分行政区划优化调整，由原上城区和原江干区合并成立“新上城”，开启了从“历史经典”到“创新未来”的迭代升级之路。
从2022年“亚运展示年”首战告捷、经济增长领跑全市，到2023年“窗口展示年”双线作战，全力打好亚运、经济两场硬仗；从2024年“产业突破年”加速推进“CBD+科创”，到今年“狠抓落实年”以“八大行动”全面激活发展动能——新上城不仅完成了空间融合的“物理叠加”，更实现了发展能级的“化学反应”，在钱塘江畔书写了国际化现代化共同富裕典范城区的蝶变篇章。
“十四五”以来，上城始终胸怀大局、着眼长远，从“融合创新”到“提质提速”，再到聚力打造“最杭州、新上城”，既高瞻远瞩谋势，又精心布局落子，一路拼搏，硕果盈枝。站在新征程起点，一个融汇千年宋韵与时代潮音、兼顾人文底色与创新亮色的典范城区，正以先行的姿态，意气风发迈向更具竞争力、更富吸引力的繁华未来。
产业焕新：
从CBD到CID的战略跃迁
不久前，胡政涛带着他的梦想，推开了杭州东站旁融信中心13层的大门。
这里是一个叫“鸿鹄汇”的创业社区平台——鸿鹄汇（Honghub），专为像他这样的“超级个体”而准备。入驻后，他拿到了一笔5万美元的启动资金，收获了一份温暖的“见面礼”。
如今在鸿鹄汇1200平方米的空间里，汇聚了27位背景各异的“一人创业者”。他们以“一人公司”之名，与AI深度协同，重塑着创业的形态：一人、一电脑、一创意，便能撬动过去需要一个团队才能实现的梦想。而这里，更像一个自由联结、互助成长的“创新客厅”，提供资金、工位、资源对接等等，如同细雨般滋养每一个萌芽中的创意。
“我们与上城是双向奔赴。”鸿鹄汇创始人邹凌坦言，上城灵活，对新业态接受度高，也给足了诚意，自今年9月启动以来，这里已收到超过500份申请。
政府提供三年免租空间、设立成长基金，用实实在在的支持为“一人公司”铺路。鸿鹄汇的诞生，也映照出上城从CBD（中央商务区）向CID（中央创新区）的跃迁。作为省会城市中心城区与经济大区，上城始终立足国家战略与区域全局谋划发展，在产业升级的浪潮中稳步前行：从上城区第一次党代会锚定“都市经济高质量发展标杆”，到以“CBD+科创”破题深耕，再到明确提出向“中央创新区”全面迈进，每一步都彰显着“做强一域、服务全局”的担当。
要实现迭代跃升，核心变量就在于人工智能——上城主动拥抱变革，打造了中国元谷·杭港科技大厦、数字能源港、机器人产业园等创新地标，“从无到有”打造元宇宙省级先导区，同时集聚了智普AI、群核科技、凌迪科技等一批新锐科创企业，眼下正全速推进具身智能先导区建设，探索“人工智能+”实践路径。
值得一提的是，今年上城大力还实施“人工智能+”赋能场景行动，将文旅、消费、治理等领域的真实场景开放为技术的“试炼场”，目前已发布4批共102个机会场景，构建起“技术突破—场景验证—产业应用”的闭环生态，让这里成为创新的最佳“样板间”。
坚实的产业基础是孕育创新的沃土。服务业是上城最鲜明的底色，规模位居全省第三。如今这里不仅汇聚了超900家亿元以上服务业企业，更吸引了全市超50%的省级以上持牌机构、全省60%的“证、保、期”在浙总部落户，世邦魏理仕等“四大所五大行”实现全覆盖，金融业从财富管理高地向产业资本高地加速转型。
消费是这座城市活力的“风向标”。五年来，上城加速从传统消费大区向“数智时尚消费第一区”华丽转身，让城市烟火气与时尚感完美交融。湖滨、吴山、钱江新城三大商圈全年客流超1.3亿人次，国潮美妆、主理人美服、连锁餐饮、智能家居四大百亿赛道被精准布局，助力上城成为全省首个社零、网零“双千亿城区”。
创新的“智”、金融的“金”、消费的“潮”在此交汇融合，上城用五年时间完成了产业能级的跨越式提升，共同绘就了一幅“创新未来”的壮丽画卷。
文脉赓续：
让千年宋韵“活”在当下
中河南路望江路交叉口，南宋德寿宫遗址博物馆前，游客们熙熙攘攘。红墙内外是两重天地——墙外是现代都市的车水马龙，墙内，一场“夜游德寿”的沉浸式演出正带着观众梦回宋朝。作为杭州首个规模性展示南宋历史文化的重要载体，德寿宫开馆三载，已不仅仅是一座博物馆，更成为一座可感、可游、可对话的“文化会客厅”，吸引逾两百万人次走进这里，触摸历史的温度。
宋韵在此流转，自信在此生根——这正是新上城文化脉动的一处鲜活注脚。五年来，这片土地以南宋皇城文化为根脉，秉持“守正创新”之道：守的是历史本真之根，创的是表达传播之形，通过文化传承、老城更新与文商旅融合三大路径，让千年文脉不再是尘封的记忆，而是化作可触摸的街巷生活、可感知的时尚潮流，以及驱动城市发展的“新质生产力”。
从德寿宫向西，步行不过一个路口，便抵达焕然一新的清河坊历史街区。近日，一场“文艺赋美?宋韵大秀场之清河坊阳台音乐会”将在这里再次点亮——越剧水袖与星巴克非遗窗景相映，古典乐音从百年老店的木窗飘出，这场跨越时空与次元的快闪，让千年宋韵在民国建筑的阳台上绽放。持续的创新表达，让清河坊全域游客年均增长13.3%，已成为全省重要的文旅目的地之一。
让文化“活起来”，而非仅仅“保下来”，是上城一直探索的命题。在全区层面，一场“没有围墙的博物馆”计划徐徐展开，散落街头的上百处文化艺术空间被“串珠成链”。行走上城，转角便可能遇见一场展览或一方雅集。
这股活化之力同样浸润在城市的肌理深处：从五柳巷的闲适到金钗袋巷的烟火，从大井巷的文艺气息到刚焕新的二十三坊巷……全区106条“韵味百巷”被精心雕琢，各美其美，为杭州的老城改造探索出了一条存续文脉、激活消费的“上城范式”。以二十三坊巷为例，这片南宋皇城根下的老街区如今借助互动光影、专属游线等设计，实现了“烟火不绝，历史常新”。
文商旅的深度融合，最终让文化价值转化为可感知、可参与的城市体验。当夜幕降临，湖滨步行街的“西子廊桥”便化身一座悬浮的“梦幻剧场”。12月12日晚，名叫“小石头和孩子们”的少儿音乐团体在此开唱，清澈歌声吸引路人驻足流连，相关话题亦登上社交平台热榜。自去年国庆亮相以来，这里已上演百余场演出，跃升为杭州崭新的打卡地标，并入选“杭州科技旅游十景”，带动周边商圈夜间人气与消费显著升温。
青砖黛瓦间，宋韵从未远离；现代都市里，新景正在生长。在赓续与创新的交响中，上城持续点燃城市的文化自信与创新动能。而这份守护也结出硕果——文化赋能下旅游经济持续领跑，近三年全域游客量年均增长13.3%、总量稳居全省第一，旅游收入领跑全市。
善治赋能：
以最小单元支撑全域美好
午餐高峰冲进高层写字楼的外卖骑手，最怕什么？等电梯。但在上城区中豪·望江国际三号楼，一个新变化正在发生：骑手们提着外卖进门，一两分钟后就空手出来，继续奔赴下一单。
原来，这里是上城区“骑手友好接力送”楼宇试点。骑手可以选择支付1元钱，把外卖交给专职“接力送”队员，就能立即转身接新单。外卖骑手袁振算了一笔账：每天午高峰人流密集，电梯等待时间长，快递员完成一次上楼配送往往要十几分钟，省下的时间可以多跑2至3单，多赚10至18元。“1元换18元，当然愿意！”袁振笑着说，身影消失在三号楼口。
如何解决骑手配送“最后100米”难题？近日，美团、淘宝闪购分别在望江街道、采荷街道试点启动“接力送”模式，成为上城全域深化新就业群体友好城区的又一生动实践。
作为杭州的核心城区，上城承载着庞大的人口与业态体量——超170万常住人口、近20万户在册市场经营主体、超2000万平方米楼宇面积，以及杭州东站日均数十万的客流量，每一个数据背后，都是沉甸甸的治理责任。
如何破解治理难题？上城给出的答案是：全域推进“最美红巷”建设、构建“一呼百应”的社会共治体系建设。自2024年3月探索实施以来，这一体系已深度覆盖全区9类行业2878家单位，发展2.3万名共治力量，组建起涵盖企业业主、物业保安、快递小哥、综管队员等群体的3009支“最小应急单元”小分队，织就了一张全域覆盖、快速响应的平安网络。
治理创新的最终落点是人的获得感与幸福感。上城还将目光投向街巷深处、邻里之间，以党建为引领，系统打造“十分优享”高质量公共服务圈。如今，一个个功能复合的“幸福邻里坊”民生服务综合体嵌入城市肌理，成为居民家门口的温馨港湾。其中在丁兰街道绿园弄“幸福邻里坊”，这座近6000平方米的“全龄乐园”承载着周边3个社区4万余位居民的生活所需：上午11点，幸福邻里食堂飘出饭菜香，袁女士带着孙子吃完番茄炒蛋，便可直奔三楼儿童区玩耍；听障咖啡师张玮在“一杯幸福”共享水吧专注拉花，每杯咖啡的公益收益还在反哺更多特殊困难人群；二楼“巧大姐共富工坊”里，孙阿姨们指尖翻飞制作服装内衬，年均增收超2万元……
从“一老一小”的精准照护，到“一餐一修”的便捷服务，上城通过144个这样的幸福邻里坊，将优质公共资源均衡铺展，让“15分钟生活圈”内充满温暖实景，也让幸福之花在每一个角落绚丽绽放。五年来，该区始终牢记“把社区建设得更加美好”的殷殷嘱托，以最小单元支撑全域美好，让更多发展成果转化为美好生活。
五载光阴，是一次深度融合，更是一场精彩蝶变。正如上城区委主要负责人所说，“昨天”的上城是“最杭州”的开拓者，历史悠久、人文荟萃，承载了杭州历史文化名城的独特韵味；“今天”的上城是“最杭州”的践行者，融合蝶变、缤纷时尚，展现了杭州创新活力之城的别样精彩；“明天”的上城更将锚定“最杭州”的引领者，典范先行、尽显繁华，成为杭州打造“世界一流社会主义现代化国际大都市”的示范标杆。
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