杭州是习近平总书记亲自关心指导下发展起来的超大城市、省会城市。市委十三届十次全会审议通过的《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,忠实践行习近平总书记对杭州发展的战略指引,严格遵循中央《建议》确定的“六个坚持”重大原则,始终坚持以“八八战略”为总纲领总方略,全面落实省委“132”总体工作部署,提出我市“十五五”时期经济社会发展必须把握的“六个更加注重”基本要求。
一是要更加注重服务区域重大战略。“十五五”时期,我们不仅要把自己发展好,而且要注重把自己放在大局中思考。要对标对表习近平总书记提出的“四个杭州、四个一流”重要要求,既立足杭州看杭州,又跳出杭州看杭州,积极服务全国统一大市场建设,深度融入长江经济带、长三角一体化发展等重大战略,高水平协同唱好杭甬“双城记”,打造现代化杭州都市圈,在主动融入和服务构建新发展格局中更好发挥作用、不断增添动能。
二是要更加注重科技创新引领。科技创新是发展新质生产力的核心要素。“十五五”时期,我们必须突出科技创新的引领作用,主动拥抱人工智能时代,坚定实施创新强市人才强市首位战略,推动科技创新和产业创新深度融合,迭代升级“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”创新创业生态,让更多创新要素在杭州集聚、更多科技成果在杭州转化、更多创新主体在杭州发展壮大、更多人才在杭州成就梦想。
三是要更加注重提升人民生活品质。坚持人民至上是我们党的根本政治立场。习近平总书记在浙江工作期间就要求我们做到“民有所呼、我有所应,民有所呼、我有所为”。“十五五”时期,我们必须始终站稳人民立场,坚持人民城市人民建、人民城市为人民,注重在发展中保障和改善民生、在满足民生需求中拓展发展空间,坚持投资于物和投资于人紧密结合,完善共建共享、民呼我为工作机制,充分调动全市人民的积极性、主动性、创造性,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。
四是要更加注重进一步全面深化改革。改革是推动经济社会发展的根本动力,杭州是靠吃“改革饭”、走“开放路”发展起来的,也必然要依靠改革开放制胜未来。“十五五”时期,我们必须坚持“发展出题目、改革做文章”,以经济体制改革牵引各领域改革,推动有效市场和有为政府更好结合,打造市场化法治化国际化一流营商环境。要扩大高水平对外开放,建设高能级开放强市,提升超大城市全球高端生产要素配置能力,真正以改革破冰突围、以开放塑造优势,持续增强发展动力和社会活力。
五是要更加注重提高超大城市治理能力和水平。统筹发展和安全是经济社会发展的内在要求,杭州作为超大城市,人口集聚、功能集中,线上线下突发性事件和灾害风险更为多元。“十五五”时期,我们必须坚持在发展中固安全、在安全中谋发展,强化底线思维,纵深推进更高水平的平安杭州法治杭州建设,有效防范化解重大风险,更好统筹高质量发展和高水平安全,深化新型智慧城市建设,加快提升城市治理的科学化精细化智慧化水平,持续推动城市治理体系和治理能力现代化。
六是要更加注重在全省发挥龙头领跑示范带动作用。在全省各项工作中发挥龙头领跑示范带动作用,是杭州作为省会城市的使命和责任。“十五五”时期,我们必须树牢“没有走在前列就是风险、就是失职”的争先意识、责任意识,大力弘扬“六干”作风,持续擦亮干在实处、走在前列、勇立潮头的鲜明标识,全力以赴推动各项工作争先进、创一流。
循道而趋,功成事遂。“六个更加注重”既是多年来杭州经济社会发展经验的科学总结,又是对“十五五”发展的启示引领。全市上下必须始终牢记习近平总书记对杭州的殷殷嘱托,锚定“现代化先行、共同富裕示范、世界一流标准”,坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,持续深化“八八战略”省会实践,为全省担负起高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章等重大使命任务提供最有力的支撑。
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