执法有力度更有韧劲
杭州日报讯 近日,余杭“某大药房未按规定销售处方药案”入选省药监局典型案例。从首次责令整改到复查后依法处罚,这一执法过程展现了余杭区在“小药店、小诊所、小美容店”(以下简称“三小”)行业治理中的新思路,彰显了执法力度与韧劲的有机统一。
数月前,余杭区市场监管部门执法人员在该连锁药房检查时发现,该药店由营业员擅自审核并销售处方药,存在用药安全风险。考虑到该药店或存合规认知不足的问题,执法人员未直接处罚,而是下达了限期整改通知。但在两个月后的“回头看”复查中,执法人员发现该药店相同违规行为再现,遂依法对其处以罚款。“首次整改是给机会,再次违规必须‘亮剑’。”余杭区市场监管局相关负责人表示。
个案背后,是余杭区治理理念的深层转变。面对辖区内近千家分布零散、业态复杂的“三小”主体,余杭创新推出一套治理“组合拳”,即通过打通市场监管、卫健等多部门数据,为近1000家“三小”主体建立“一店一档”数字档案,实现监管信息动态更新。同时,余杭区市场监管部门还借助大数据分析筛查风险,精准锁定重点监管对象,推动监管方式从“人海战术”向“智慧监管”转变。
在强化监管的同时,余杭也注重事前服务指导。针对“三小”主体专业能力参差不齐的特点,余杭创新构建“集中培训+上门服务+线上学习”三维指导模式。今年以来,余杭已开展专项培训及警示教育5场,覆盖从业人员400余人次;组织“安全用妆”等主题宣传7场,发放资料1300余份。
从刚性执法到柔性指导,从单一监管到多元共治,余杭区正在探索一条“力度与温度并存”的治理新路。这种转变不仅提升了监管效能,更激发了市场主体的自律意识,织就了一张既严密又充满韧性的治理防护网,让市民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
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