□顾燕
今年以来,常州市公安局金坛分局直溪派出所突出“派出所主防”理念,全面深耕主动警务,推动派出所工作由“事后处置”向“事前预防”转变、由“防范发案”向“防控风险”延伸。今年上半年,该所辖区传统侵财、娼赌警情同比分别下降32%、56%。
根植主防理念 深耕“两队一室”
为做精综合指挥,直溪派出所深化“两队一室”运行机制,以综合指挥室实战化运作为核心,全面履行指挥调度、信息研判、图像应用、勤务管理、精细考核、督办落实等“六大职能”,推行挂图作战、指令派单、每日清零、问效奖惩“四项制度”,打破原有内勤、案侦、社区独立运转格局,实现“两队一室”协同作战,“一室”支撑“两队”高效运转。
“我们通过转变观念、效能变革,推动勤务模式由被动处置向主动预防转变,在全所根植主动警务、预防警务理念。”直溪派出所所长朱月华说。
直溪派出所辖区涵盖直溪、建昌、登冠三个集镇,管辖面积增加带来防范压力增大。为此,直溪派出所按照“做好社区工作首先配强社区力量”的工作理念,将熟悉辖区情况、业务能力强、有3年以上工作经验的辅警配备到辖区12个村委、2个社区,并给每名社区辅警配备了警用电动车,真正做到“一村一警”。
“通过警力下沉到田间地头,我们紧盯辖区重点矛盾、重点隐患,及时掌握社情民意和不稳定因素,联动村、社区工作人员第一时间开展矛盾防范化解工作。”直溪派出所副所长苏路军介绍,综合指挥室梳理每日警情、案件量,汇总指令信息工单,制定“每日要情”,第一时间对接两队,及时跟进施策,对非警务类报警、投诉,分派社区警务队处置,实现警情分流,有效节约警力。
此外,综合指挥室每月形成治安形势分析报告,研判风险点、梳理高发类案件,精准开展警务工作;每季度汇总再分析、再研判,督导工作成效,增强预判性、行动力。
紧盯风险隐患 优化警务运行
直溪派出所社区警务队按照进警务室、进小区、进家门“三进”原则,确定每日最低走访户数,力求“提楼知户、提户知人、提人知事”,持续提升社区民辅警与辖区群众“双向”熟悉率。
他们依托“向人民报告”微信群、“社区警务工作”微信群,形成以警务室为阵地的“网上微型派出所”,开辟集宣传防范、服务群众、线索收集、舆情引导等功能于一体的“指尖警务”,切实增强警民双向活跃度。通过“屏对屏”“键对键”互动,实现“点对点”“面对面”交流,搭建民意畅通、实时互动的在线“微警务”平台。
与此同时,守住最大人口常量、盯紧最大矛盾增量,梳理最大风险变量,在数据鲜活上狠下功夫,由社区责任民警牵头,联合街道、社区、医院等部门,对辖区重点隐患实施分级分类、动态管控,切实摸清肇事肇祸精神病等人员底数,定期开展联合走访,动态更新“一人一档”。
此外,直溪派出所依托警务室及综治中心,联合社区(村组)干部、网格员等综治力量,推动维稳阵地前移至基层一线,实现矛盾纠纷早发现、早控制、早化解。“我们推动深化矛盾纠纷排摸化解工作,及时预警苗头性、倾向性隐患,重点针对婚恋纠纷、经济纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷开展专项化解,严防民转刑、刑转命案件发生。”朱月华说。
强化源头预防 整合N支力量
为整合力量资源,直溪派出所联合辖区城管,形成街面有快反点、社区有警务室、小区有智慧安防、定点有巡防队伍、终端有视图科技做支撑的立体化圈层防控网络,围绕广场商圈、车站主干道、夜间大排档等人员密集、案件高发、防范薄弱、治安复杂的部位开展高密度、高频次巡逻,实现排查、处置、化解、稳控在前。
“社区民辅警在责任单元内可以就近接处警,指挥室第一时间跟进‘派警、出警、到场、处警’全过程,线下调定对讲机接处警专用频道、线上视图盯控处警现场,实现现场一图可视、警情实时传输,确保接处警质效。”直溪派出所教导员胡国东介绍说。
为此,直溪派出所明确社区民辅警每日、每月、每季度、重要节点及全年防风险工作清单,强化治安重点要素动态管控,牢牢“盯住人、管住事”,切实做到把住风险口、守住风险点,严防风险汇集成面,造成现实危害。
“为实现源头监管,我们定期开展拉网式、梳篦式清查,重点针对娱乐场所、寄递物流、居民小区、群租房等部位,落实危险物品监管、特种行业管理、重点单位检查措施,实现搜集研判、预警推送、落查处置、跟踪盯办、同步纠查闭环式运行,确保对账销号、整改有力。”苏路军介绍说。
此外,他们依托“综治中心”平台,实行“党政主导、公安主管、街道主责、网格主抓”机制,运用“综治考核奖惩”杠杆,全面整合派出所、交警、综治、城管、医院、学校、网格、物管、保安、环卫等N支力量,构建起“1+1+1+N”全科网格工作体系。
“我们采取‘全域布网、一网多格、一格一警、一格多能’模式,整合辖区12个警务网格,组织治保会成员、网格员、保安员等加入“平安联盟”,优化人口管理、纠纷调解、街面巡逻、隐患排查、社情收集力量,大力建设群防群治直溪品牌。”朱月华说。
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