常州天宁：把全过程人民民主镌刻进每个细节

全过程人民民主，是中国这片广袤土地对“民主”一词的时代释义。随着首次中央人大工作会议召开，全过程人民民主的重大理念得到了全面阐述。近年来，天宁区人大常委会积极实践全链条、全方位、全覆盖的民主，将最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，融入经济社会发展、城市肌理、百姓生活，一个个天宁实践细节汇聚成全过程人民民主的生动注脚。B6e新江南网 | 江南第一门户网站

“全覆盖”人民民主：“众人的事情由众人商量”B6e新江南网 | 江南第一门户网站

“你的意见很重要，邀你来为民生实事出谋划策啦！”每年10月，天宁各大媒体平台都会开辟专题，面向全社会征集下一年度的民生实事项目。2020年1月，天宁首次在区人代会上由全体区人大代表票决产生10项民生实事，自此，这种“群众点单、政府买单、人大验单”的互动模式在天宁建立并不断深化推进，三年来，已实现区镇两级民生实事项目人大代表票决制和街道层面民生实事项目票选制全覆盖。B6e新江南网 | 江南第一门户网站

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民生实事候选项目产生前，广泛听取群众的意见；项目实施过程中，组织代表、群众通过实地走访、专题询问等形式加强监督；项目完成后，对民生实事项目实施情况开展满意度测评，切实做到在每个环节都能听到来自人民的声音，形成民生实事项目从征集到落地的完整工作闭环。B6e新江南网 | 江南第一门户网站

“新的公交路线开通后，出行更加方便”“公共车位更多了，不再停车难了”……三年来，一项项惠民政策相继出台，一件件民生工程相继建成并投入使用，幸福感和获得感，正一点一滴化为天宁人民身边可知可感的实际。从民生“关键小事”成为代表“票决大事”，是新时代坚持和完善人民代表大会制度、践行全过程人民民主的重要创新探索，深化了人大监督、政府治理、社会参与、群众自治的良性互动。B6e新江南网 | 江南第一门户网站

在天宁，另一个实现“众人的事由众人商量”的重要平台——街道议政代表会，也已逐渐成形成势。2021年7月，常州市首家街道议政代表会在天宁茶山街道正式成立，这种以人大代表为骨干，社会各界人士组成的街道居民议事组织，将居民参政议政的机制“下沉”到街道、把议事平台搭建在群众的家门口，切实寻求全体人民的意愿和利益的最大公约数。B6e新江南网 | 江南第一门户网站

每年召开2次以上会议听取街道办事处工作、票选街道民生实事项目、广泛收集民意提出代表建议……通过这些工作形式，街道议政代表们实现了对街道办事处工作制度化“议政”、常态化“督政”。在此基础上，天宁区人大常委会专门下发实施意见，加快推进街道议政代表会全区覆盖，畅通基层民主政治建设“最后一公里”。人人参与，人人尽责，人人享有，正是在一次次“众人的事情众人商量着办”的过程中，群众真切感受到全过程人民民主就在身边。B6e新江南网 | 江南第一门户网站

“全链条”人民民主：“百姓愁盼的，就是我们要干的”B6e新江南网 | 江南第一门户网站

“电梯故障频发、高发，我就有被关在电梯里的经历。如何加强对电梯的监管，避免‘电梯惊魂’？”“一些化工企业重特大事故教训十分深刻，如何通过企业转型升级提高化工企业安全水平，有效避免事故发生？”2020年，天宁区人大常委会在开展安全生产专题询问中，开通的问题征集电话成为“热线”。在专题询问现场，常委会结合面向社会征集的问题，向安全生产工作相关单位的“一把手”犀利发问，并进行持续跟进、监督问效，推动一批群众普遍关注的安全生产热点难点问题得到了解决。B6e新江南网 | 江南第一门户网站

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从安全生产到生态环保，从老旧小区改造到“一老一小”服务，从基层医疗服务到教育均衡发展，近年来，人民群众欣慰地看到，这些百姓“急难愁盼”的问题，都被天宁区人大常委会纳入监督工作计划，并且在开展监督过程中，灵活运用多种形式广泛倾听民意、集中民智，打造“全链条”式监督，努力做到监督议题来自群众，监督过程群众参与，监督效果群众满意。B6e新江南网 | 江南第一门户网站

“全链条”式的人大监督，不仅体现在深度上，也体现在广度上。随着规模的增长，经济开发区从原先单纯的经济功能区，演变成适宜创业、工作、生活的新型生态城区。但是由于开发区管委会是政府的派出机构，开发区没有相应的国家权力机关，人大监督工作在一定程度上“缺位”。开发区工作由谁来监督，重大事项由谁来参与决策？今年，天宁区人大常委会在市人大指导和天宁区委支持下，经多次研究，决定在开发区先行先试，建立和运行议政代表会制度，搭建开发区民主民意表达的平台，为全市开发区加强和改进人大工作、更好践行全过程人民民主