以文化特派员制度促进精神生活共同富裕
杭州日报讯 精神生活共同富裕不是物质富裕的自然延伸，而是以文化浸润人心、以文明提升生活品质的现代化命题。中央“十五五”规划建议提出，要“统筹推进城乡精神文明建设，提升人民文明素养和社会文明程度”，为缩小城乡文化差距、推动精神生活共同富裕明确了努力方向。
文化特派员制度的意义，在于把“精神共富”从理念倡导推进到制度运行。浙江于2024年在全国率先推出文化特派员制度，通过有组织地选派优秀文化人才驻乡进村，推动外部资源引入与内生活力激发相结合，探索形成了优质文化资源直达基层的新通道。这一制度既促进了乡村文化生产力的释放，也让群众的文化获得感更可感、更可持续，为全国推进精神生活共同富裕提供了可观察、可借鉴的制度样本。
改革创新打通优质文化资源直达基层通道
制度要走得远，首先要把运行规则立起来。文化特派员制度的有效实施，既离不开顶层设计划定制度边界、统筹资源配置，也离不开基层在真实场景中的适配与创新。将其纳入乡村全面振兴与精神文明建设的整体部署，明确选派标准、职责清单、考核机制与保障政策，并健全跨部门协同推进机制，才能避免碎片化、临时化推进，让制度实施有章可循、可评可督。
文化服务能否对路，取决于需求是否被识别出来，而不是模板是否足够统一。文化特派员不能以标准化项目替代基层真实需求，而应深入村社一线，通过入户调研、村民议事、文化普查等方式精准把握群众所需，坚持“一村一策”“一地一案”，并依据需求变化动态优化服务内容与项目供给。一些地方在实践中逐步形成了从群众点单到特派员接单再到社会评单的闭环做法，让基层从被动接受转向主动参与，文化服务的适配性与实效性也随之提升。
制度规范与基层创造并不冲突，反而需要相互支撑。区域层面要把服务内容、评价标准和工作流程等基本要求明确下来，这是底线；基层探索也要留出空间，尤其要为“文化特派员+”的延展实践预留制度弹性。上下联动的制度生态一旦形成，文化特派员制度就能在守住基本规范的同时，把基层活力更充分地激发出来。
协同机制激活基层文化治理多元动能
精神生活共同富裕需要公共文化服务的兜底保障，也需要文化价值转化的持续动力。文化特派员制度并非单纯送文化，而是通过制度安排把政府、市场与社会力量组织起来，推动文化资源下沉与文化能力生成同时发生，从而构建起更具韧性的基层文化治理格局。
公共文化服务的基础盘，必须由政府托底夯实。各级政府应加大财政投入，设立专项经费，保障文化特派员基本工作条件与待遇；同时完善公共文化服务网络，推进文化礼堂、数字文化驿站、农家书屋升级版等基础设施建设，为特派员开展服务提供空间与技术支撑。政策层面通过项目扶持、荣誉激励等方式引导社会力量参与，才能提升制度运行的组织动员能力与资源整合能力。
文化资源要“活起来”，关键在于形成可持续的转化路径。应鼓励文化特派员联合村民、文旅企业、社会组织等力量，开发具有地域辨识度的文创产品、非遗体验、研学路线等市场化项目，推动文化资源由静态持有转向动态开发，由单向输送迈向共同生产。在部分试点地区，围绕传统技艺导入专业设计与线上渠道资源，推动非遗元素向文旅消费场景延伸；围绕乡村自然与人文资源，对接高校科研力量，研发系列文旅产品，实现文化传播与产业增收相互促进。
协同格局的意义，正在于破解基层文化供给因单打独斗而难以为继的困境。政府搭台、市场运作、群众参与的机制一旦成熟，就能推动乡村从输血式帮扶向造血式生长转型升级，既避免政府大包大揽导致的低效，也防止市场逐利带来的短视，使精神共富更有温度、更有后劲。
能力生成夯实精神生活共同富裕根基
打破城乡文化资源壁垒，既要让资源下沉，也要让能力生长。文化特派员制度的核心价值，并不只是把人派下去，而是借助制度化选派机制，使专业文化力量持续下沉基层一线，为乡村带来理念方法、专业技能以及图书展陈、数字平台、公益项目等资源链接，从而补齐文化设施薄弱、内容供给相对单一等短板，也在一定程度上缓解基层文化人才供给不足的问题。
资源输入并不自动等于内生发展，能力生成才是长效的起点。文化特派员的使命不仅是给予，更是赋能；不仅是项目输入，更要推动能力沉淀。通过组织村民夜校、文化骨干培训、非遗工坊实训等方式，把专业知识转化为群众可掌握、可运用的实用能力，系统提升本土文化人才在创作、传播与运营方面的综合素养，才能让乡村文化建设由外部推动转向内在生长。
乡村文化的主体性不是喊出来的，而是在组织化培育中长出来的。探索建立乡村文化带头人培训体系，支持成立村民自办的文艺社团、非遗工坊、读书会等自治组织，使群众从文化活动的观众转变为文化生活的主角。当人被组织起来、能力被沉淀下来，精神共富就有了最稳固的内生根基。
文化惠民与产业富民推动共富同频共振
精神生活共同富裕离不开物质基础，也离不开文化对生活品质的持续提升。文化特派员既是文化传播者，也是资源整合者与项目推动者。他们将文化服务与经济发展贯通推进，在满足群众基本文化需求的同时拓展文化产业价值，使文化既能润心，也能富民，推动精神富足与物质富裕同频共振。
公共文化服务要真正到达基层末梢，必须把惠民做成常态。文化特派员应聚焦群众急难愁盼，把送戏下乡、阅读推广、美育普及、数字技能培训等常态化服务做深做细，推动公共文化服务进一步向基层末梢延伸。数字技术也在拓展文化供给边界，通过云课堂、直播课等方式打破时空限制，让优质文化资源“看得见、用得上、留得住”。
文化资源的价值不仅在被看见，更在被转化。文化特派员应立足地方禀赋，联动文旅、农业、电商等要素，推动文化资源与产业链条有效衔接。依托红色遗址、古村落、民俗节庆拓展研学等新业态，贯通线上平台与线下渠道，拓宽产品销路与产业空间。从阶段性成效看，文化特派员通过资源整合，引导乡村与文化、旅游、康养等融合发展，在带动当地增收、拓宽就业渠道等方面取得了积极进展，社会效益与经济效益相互促进的态势初步显现。
文化特派员制度能否真正通向精神生活共同富裕，检验点不在于“热闹不热闹”，而在于基层能否形成稳定、可持续、可复制的文化供给能力。下一步应把评价体系从做了什么转向改变了什么，重点看群众参与是否常态化、文化队伍是否在地成长、公共文化服务是否更均衡可及、文化价值转化是否形成闭环。只有把这些结果写进制度考核，文化资源直达基层才会从阶段性举措转化为长期性机制。
（作者系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、杭州师范大学马克思主义学院院长）
声明：
本文仅代表作者个人观点，与新江南网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容，新江南网号系信息发布平台，新江南网仅提供信息存储空间服务。如有侵权请出示权属凭证联系管理员（yin040310@sina.com）删除！
阅读推荐
新闻爆料
