中华苏维埃共和国成立后,中央苏区经济困难,各地红军和苏维埃政府的财政、货币不统一,市场流通的货币杂乱。为改变这一局面,中央政府决定建立统一的金融体系,筹建国家银行,发行苏维埃货币,集中财政管理,保障红军供给和根据地经济稳定。
1932年2月,中央政府急需懂经济、可靠的干部负责银行筹建工作。由于毛泽民此前在闽粤赣军区负责财政工作,表现出色,中央决定调他前往瑞金。毛泽民在这种情况下扛起重任,带领仅有的5名工作人员,在瑞金叶坪的一间民房里开始工作,同时担任首任行长。
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