海州公安：“三个聚焦”助推执法规范化建设提质增效

中国江苏网6月29日连云港讯 “虽然打架受了刑罚，但我心服口服，因为你们速裁全程不仅文明，还没影响我的工作，谢谢。”端午前夕，犯故意伤害罪的李某如释重负地说。被处罚还感激，这种意外情况主要是办案人员规范执法的结果。xvJ新江南网|江南区域知名综合门户网

近年来，江苏省连云港市海州公安分局紧扣法治公安建设目标，大力坚持需求导向、问题导向、效能导向，全面聚焦机制建设、良性互动、能力提升，多方培养队伍整体素质，执法规范化建设取得明显成效，群众满意度持续增强，连续3年执法质量考评达省优秀等次，连续5年行政复议零变更、行政诉讼复议零败诉、国家赔偿零发生、执法安全零事故。xvJ新江南网|江南区域知名综合门户网

聚焦机制改革，推动规范执法日益完善xvJ新江南网|江南区域知名综合门户网

改革促进发展，机制才能保障。为健全完善执法监督管理体系，提升民警执法办案质效，海州公安认真构建责任机制，将执法规范化建设作为“一把手”工程来抓，专门明确分局主要领导负总责，警种部门抓条线、法制部门抓流程监管和质量把控；所队长为第一责任人，教导员为直接负责人，分管案件的所队领导对本单位案件担负全盘把关指导责任，法制员对源头执法负监督审核责任，主办民警为主要责任人，由此形成了分工明确、边界清晰、上下一体、环环相扣的执法责任体系。xvJ新江南网|江南区域知名综合门户网

在此基础上，海州公安还做强规范执法制度保障机制，结合工作经验研究制定了《所队“五级执法监督体系”》《加强和改进执法工作十条意见》《重大疑难复杂案件定期会办制度》等10个规范性文件，并大力借助执法监督管理平台、音视频等智能信息系统对执法过程巡查、整改，对整改落实情况及时“回头看”，有效减少执法瑕疵，提升民警应对执法风险力和案件办结率，将执法隐患消除在了萌芽状态。xvJ新江南网|江南区域知名综合门户网

聚焦良性协同，推动速裁程序高效运行xvJ新江南网|江南区域知名综合门户网

良性互动是推进海州更高水平法治建设的关键环节。为此，海州公安和区检察院专门召开了由主要领导参与的公检联席会，共同签发了公检协作沟通交流机制文件，成立了侦查监督与协作配合办公室，促使派驻至公安机关的检察室主动延伸检察监督触角，强化提前介入、打造公检合力，推动规范化执法办案和刑事诉讼监督全流程全覆盖，快速响应了以审判为中心的刑事办案需求。对重大疑难复杂案件，侦查监督与协作配合办公室的公检成员面对面会商、实打实检查监督，竭力推动双方合作渠道通畅、工作有序开展。xvJ新江南网|江南区域知名综合门户网

同时，根据《关于‘一站式’办理刑事速裁程序案件的工作意见》，公检法司全力配合、“对症开方”，最大限度地压降办案时间，齐力推动刑事速裁程序再提速。尤其对侦查阶段犯罪嫌疑人认罪认罚且适用速裁程序的，公检法司会立即启动“3+2+2”或“15+5+10”周期机制，开通速裁通道，提高办案效率。今年以来，政法一体化办案中心速裁法庭已速裁刑事案件360余件，办案时间同比节约70%以上。xvJ新江南网|江南区域知名综合门户网

聚焦头雁效应，推动执法能力更加过硬xvJ新江南网|江南区域知名综合门户网

群雁高飞头雁领。为避免盲目指导，快速提高执法实战能力，海州公安充分发挥“头雁效应”，要求所队领导带头办理一定数量和性质的案件，并对他们所办案件的各个环节跟踪调研，采取网上巡查、实地考查相结合的方式进行月考，从而引领广大民警不断学习新理论、提高新技能，日渐养成严格规范、公正文明的执法好习惯，促进和带动所队整体执法素质稳步提升。目前，分局已有50人通过国家统一法律职业资格考试，66人通过高级执法资格考试。xvJ新江南网|江南区域知名综合门户网

“工作中，我们确定了由法制大队牵头、27个所队参加的‘一周一案一点评’会，期间，要求与会人员对所选典型案例进行传阅并发表意见，然后由法制民警点评指导，但不论对所队领导，还是普通民警，一律当面点评，现场指导，不留情面，以此增强办案人员法治思维，激发内在动力，提高办案质量。”海州公安分局政委金刚郑重地表示。xvJ新江南网|江南区域知名综合门户网

此外，海州公安还充分依托“法制夜校”开展接处警、受立案、调查取证、法制文书制作等专题讲座和典型案例解析，通过研讨交流、以案释法等方式，推动民警法治素养和业务水平“双促进、共提升”。今年以来，已开展“法制夜校”8期，培训民警630余人次。（周宗江 刘燕）xvJ新江南网|江南区域知名综合门户网