《南京市燃气管理条例（修订草案）》进入一审

“燃气用户在同一室内同时使用两种以上燃气气源的，个人拟处一千元以下罚款；燃气经营者向地下或者半地下建筑物内、高层建筑等不具备安全用气条件的场所提供瓶装燃气的，拟处二万元以上十万元以下罚款。”10月26日，《南京市燃气管理条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）提交市十七届人大常委会第六次会议进行首次审议。L7I新江南网|江南第一门户网

“条例的修订立足市情实际需求，既是贯彻落实上位法、回应人大代表关切的现实需要，也是为加大燃气行业安全监管力度提供法治保障的有力举措。”南京市人大常委会新闻发言人、研究室主任王利民表示。L7I新江南网|江南第一门户网

据了解，目前我市构建了“以天然气为主、液化气为辅”的燃气安全保供服务体系，燃气普及率99.7%。现有燃气经营企业40家，用户约351.4万户，从规模上看，我市的燃气用户基数大、链条长、环节多，日常安全管理压力大。特别是近年来，全国各地燃气安全事故时有发生，给人民的生命财产造成了巨大损失。这也时刻警醒着大家，从立法层面上筑牢燃气管理“全主体、全链条、全覆盖”的关键举措显得尤为重要。L7I新江南网|江南第一门户网

修订《南京市燃气管理条例》，是今年市人大常委会立法计划确定的正式项目。L7I新江南网|江南第一门户网

据悉，《南京市燃气管理条例》于1997年8月经省人大常委会批准实施，2014年1月进行了首次修订，是全国范围内较早出台的具有代表性的燃气地方性法规。条例修订近10年来，对于促进我市燃气行业有序发展、保障燃气平稳供应和安全受控、维护用户和经营者合法权益发挥了积极作用。“但随着社会经济不断发展，燃气的使用愈加广泛，安全工作面临着新形势、新要求，亟需更好地发挥立法在燃气行业领域的引导、推动、规范、保障作用。”市城乡建设委员会主任于茂高告诉记者。L7I新江南网|江南第一门户网

为确保修订出台的条例能够立得住、行得通、真管用、有特色，市人大常委会已牵头召开10余场座谈会，收集意见百余条。市人大常委会环资城建委主任黄颖介绍，再次修订的条例拟对我市燃气的规划和建设、经营和服务、安全管理与应急处置等作出规定。L7I新江南网|江南第一门户网

条例拟对五个方面进行修订，强化用气安全责任。记者看到，拟提请一审的《条例（修订草案）》，主要拟对理顺燃气管理体制机制、明确政企用户权责关系、优化燃气工程建设程序、规范燃气经营服务、强化用气安全管理、联合惩戒违规行为等相关条款从五个方面进行修订。L7I新江南网|江南第一门户网

其中，在完善法规依据方面，拟明确燃气经营者按照应急储备制度，采购稳定可靠的气源并满足应急调峰保供需要，建立综合评价、信用管理等制度。在体现地方特色方面，拟要求加强信息化建设并实现政企对接，提升燃气行业领域智慧化、精细化监管质效。在增强罚则效力方面，拟对燃气用户违反禁止性条款行为、单位和个人违反燃气设施保护规定、建设单位未组织四方交底行为、燃气经营者违法违规行为、燃气燃烧器具安装维修企业违法违规等行为进行处罚，为燃气执法工作提供更加强有力的支撑。（通讯员 林杰 肖日东 记者 余梦迪）L7I新江南网|江南第一门户网