中国江苏网7月27日南京讯 今年以来,浦口区永宁街道青山村以创建“零访社区”为抓手,深化党建引领,以“三强三有”提升矛盾纠纷化解质效。
强组织、促共建,推动治理有“方”
一方面,支部共建凝聚合力,推进“党建+信访”走深走实。青山村党总支与浦口区信访局党支部深入开展结对共建行动,聚焦“党建引领聚力量 互惠共赢谋发展”的共建目标,签订《“零访社区”构建协议书》,通过班子联建、队伍联抓、工作联动、业绩联创,推动优势互补、形成工作合力。搭建支部共建学习交流平台,加强业务培训,育强“法律明白人”“人民调解员”等信访骨干力量,助力信访积案化解、提高初信初访办理质量。创新“下访搭‘心桥’、化解铺‘心路’”“信访为民服务日”等活动载体,深入到群众身边定期开展便民诉求春风行动、政策辅导、法律咨询等送上门服务,架牢干群“连心桥”。
另一方面,强化“四支队伍”建设,推进信访服务高效运转。成立以党总支书记为组长、分管副主任为副组长、民调主任和网格党支部书记为成员的信访工作领导小组。以网格为单位,组建四支队伍,通过一支队伍抓统筹(网格党支部)、一支队伍抓溯源(党员中心户、网格员、组长、群众代表)、一支队伍抓调处(律师、民警、法律明白人、人民调解员)、一支队伍抓测评(民监会、老党员、乡贤),形成源头预防、统筹处置、跟踪评价闭环管理,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在社区。
强阵地、搭平台,解忧纾困有“谱”
一方面,坚持动态摸排、源头化解方法。坚持和发展新时代“枫桥经验”,结合“大走访”“集中走访日(周)”活动,“两委”成员带头下沉走访,细致排查社区存在的矛盾纠纷和可能引发信访问题的潜在隐患,着力将群众诉求解决在组、在网格、在村内,做到矛盾“不出村”“动态清零”。村民刑某反映门前电线杆离自家房屋较近存在安全隐患并且影响家人正常出行,该网格党支部书记收到村民反馈后,及时与相关部门协调,安排专业人员将电线杆移除,很快解决了困扰,得到了村民的赞许和认可。
另一方面,搭建诉求表达、利益协调平台。结合《浦口区村(社区)阵地两年提升行动实施方案》,特色化、高标准升级信访接待室,为群众提供“唠一唠”烦心事、揪心事、操心事的场所。安排调处队伍坐班服务,践行调解优先原则,积极推行人民调解、行政调解、司法调解“三调结合”机制,发挥律师、民警、法律明白人、人民调解员等专业优势,与来访群众面对面交流交心,通过疏解情绪、正向引导,依法依理依情打开老百姓“心结”,推动“一站式”矛盾纠纷多元化解。
强活力、齐推进,春风化雨有“效”
一方面,健全自治路径。注重群众自治的融入,真正实现“发动和依靠群众,矛盾不上交,就地解决”。依托何家洼村民议事堂,健全“村党总支主导-村民代表大会民主决策-村委会具体实施-村务监督委员会监督”的村务管理运行机制,进一步强化村民主体地位,自主决策、协商解决涉及切身利益问题。
另一方面,推动德治建设。坚持以德预访、以德化访,注重氛围营造,在辖区内绘制孝老爱亲、移风易俗、社会主义核心价值观等主题文化墙、设置文化宣传栏等,让群众在潜移默化中得到熏陶感染。以多种形式大力加强农村精神文明建设,不断激发向上向善的精神力量,涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化“道德讲堂”主题活动、开展“文明家庭”“最美家庭”等各类先进模范评选表彰,用身边人、身边事,教育激励群众崇德向善、厚植道德底蕴,以“春风化雨、润物无声”的方式,有效化解各类信访矛盾。(永萱)
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