
制图 张妍 叶丛
杭州日报讯 在岁末年初或年中召开一场市委全会,一直是市委做好工作的应有之义。但是,与往年相比,选择在11月召开的这次全会,有着尤为特殊的意义——
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展之年、“八八战略”实施20周年。今年伊始,杭州市委就以开展主题教育为契机,围绕学习贯彻习近平总书记关于浙江、杭州工作的系列重要指示要求,不断深化理解认识,并系统总结“八八战略”实施20周年的经验,对如何持续推动“八八战略”走深走实、一张蓝图绘到底作出科学部署。
今年9月,习近平总书记再次亲临浙江考察并出席亚运会开幕式,发表一系列重要讲话,这是浙江发展史上具有重大政治意义、战略意义、时代意义的里程碑大事件。深入学习宣传贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,是当前乃至今后一个时期的首要政治任务。
对此,杭州看得重、望得远、抓得实。9月25日,全市领导干部会议学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,就提出了“十个下功夫谋突破”;此次全会报告提出的“十大攀登行动”,可以说是对这些重点任务的再动员、再部署——这绝非简单的“迭代升级”,亦不是某一个或几个领域的“单兵突进”,而是一次整体性的、深层次的跃迁。
为了这份报告,市委曾召开数次专题会,逐句逐项起草讨论、研究分析,以最大程度体现务实导向。最终的主题,就是经反复讨论确定的,道出这座城市迈向未来的精神动力、价值追求和目标愿景,为杭州在新征程上蓄力再出发指明了方向、凝聚了共识。
此时的杭州,要在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰勇立潮头,需要注入新的内涵,回答时代之问。
感恩
“我曾在浙江工作了6个年头,熟悉这里的山水草木、风土人情,参与和见证了这里的发展。”“到中央工作后,也多次回来,每次来都要走上一两个地方。”
今年9月,习近平总书记再赴浙江,一路殷殷嘱托、一路悉心指导、一路亲切关怀,并赋予浙江“中国式现代化的先行者”的新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命,为浙江奋进新时代、建功新征程把脉定向、领航赋能。
殷殷嘱托,言犹在耳;朗朗征途,行则将至。杭州是在习近平总书记亲自关心指导下发展起来的特大城市。总书记的重要论述,为我们深刻揭示了新征程推动“八八战略”走深走实的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,用省域实践深刻阐释“中国特色社会主义为什么好、中国共产党为什么能、马克思主义中国化为什么行”;总书记的深情回望,让我们真切感受到每每在改革发展紧要关头,总书记都帮助浙江、杭州打开发展思路、找到突围出路、拓宽前进道路。
面对总书记赋予的新定位新使命,面对总书记带来的新起点新机遇,面对总书记交付的新命题新任务,我们尤需铭记“四个杭州、四个一流”要求,把挑战自我作为恒久的政治责任、实践定位、城市气质,永不懈怠、永不满足、永葆锐气,向高、向新、向实,向着中国式现代化的城市范例,勇攀高峰、勇立潮头,在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中展现省会担当、发挥省会作用、作出省会贡献。
攀登
“山越高越难爬,车越快越难开。”这是习近平同志在浙江工作时说过的一句话。
从哪里入手推进杭州新发展?如何攀高峰、立潮头,不辱历史使命?全会对标对表习近平总书记提出的大命题新课题,聚焦后亚运时期“奋进新时代、建设新天堂”关键性、战略性、牵引性问题,重点就实施“十大攀登行动”作了强调。而其背后,是对杭州发展大逻辑的再度梳理——
■ 关键词:科技创新
习近平总书记在考察中指出:“科技创新是发展的第一动力”。可以说,科技自立自强不仅是发展问题更是生存问题。面向未来,杭州有信心、有责任、有能力在科技自立自强中担当重任。
此次“十大攀登行动”中,“创新”也被放在了首位——实施科教人才一体攀登行动,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。杭州的目标是,力争到2025年全社会研发投入强度超过4%,技术交易额、新产品产值总和超8000亿元,累计培育国家级高新技术企业超1.8万家,拔尖创新人才培养体系加快形成,人才吸引力保持全国领先。
在“双新”提能攀登行动、绿色低碳发展攀登行动中,“算力总量”“碳期货交易”等新颖的字眼也颇为“吸睛”。可以说,推进新型工业化、发展新质生产力,已经成为杭州以科技创新塑造发展新优势的主战场。全会明确,到2025年全市算力总量将达到5.8EFLOPS,智慧高效的人工智能算力网络体系初步形成,实现规上工业企业数字化改造全覆盖,数字经济核心产业增加值达7000亿元左右,努力形成更多“两地四中心”建设标志性成果,打造更具产业竞争力和国际影响力的“全国数字经济第一城”。
■ 关键词:共同富裕
杭州作为超大城市,形态丰富、结构多元,既有沿海平原、也有内陆山区,既有繁华都市、也有广阔乡村,既有世居的老杭州人,也有不断涌进的新市民,在国内城市体系中很有代表性,国内外关注度非常高。如果杭州能够率先实现共同富裕,将为全国推进共同富裕提供有益的经验,也将是中国特色社会主义制度优越性一个非常有说服力的现实例证。为此,全会提出,要深入实施市域协调均衡发展攀登行动、基层治理现代化攀登行动,持续擦亮最具幸福感城市金名片,一步一个脚印把共同富裕美好社会的蓝图变为实景。
在缩小城乡差距方面,杭州将深入推进新时代“千万工程”,以土地综合整治为突破口推进共同富裕现代化基本单元建设;在缩小地区差异方面,全会提出要“一县一策”推进西部区县(市)高质量发展;在缩小收入差距方面,则将系统推进低收入家庭综合帮扶集成改革、精准推进社会保险扩面提标等举措。
基层治理现代化是推进共同富裕的有力支撑。我们注意到,在基层治理现代化攀登行动中,杭州提出了一系列系统化、集成化方案,包括推进“小脑+手脚”警网协同基层治理工作体系建设、推动“民呼我为”工作体系与“141”基层治理体系融合贯通、深化城市大脑2.0建设、深化“大综合一体化”行政执法改革等。
■ 关键词:改革开放
当前,经济全球化正在发生深刻变化,对扩大改革开放提出了新的挑战。“要坚定不移地将改革开放进行到底。”无论过去、现在还是未来,杭州以改革开放向世界一流城市追赶的脚步从未停歇。
在全会报告中,实施政务服务增值化改革攀登行动,被列为是杭州深化改革、扩大开放的重要抓手,其中营商环境优化提升“一号改革工程”更是重中之重。为此,杭州提出“构建全生命、全天候、全市域政务服务新生态”,率先探索“一个码、一清单、一类事、一平台、一机构”整体解决方案。
民营经济是杭州的特色和优势,也是深化改革、扩大开放的重点领域。“两个健康”集成改革攀登行动,正是基于此。除了“提信心、稳预期”,全会还着重在“强保障 降成本”上提出了一系列量化指标。力争到2025年,全市在册市场经营主体突破210万户,企业数量在全省率先突破100万户, 中国民营企业500强企业数继续保持全国领先。
提升城市国际化水平是深化改革、扩大开放的重要指向。为此,杭州将在加快打造国际“赛”“会”之城、积极构筑产业国际化高地、着力建设国际重要交往中心三个方面下功夫,力争到2025年,举办一批国际A类体育赛事、特大型展会、国际会议,进出口总额占全国的比重稳步提升,实现市场机遇更大、规则对接更好、创新动能更足、包容共享更强的开放。
■ 关键词:文化文明
习近平总书记强调,推进中国式现代化需要努力建设中华民族现代文明。而今,通过亚运的窗口,杭州向世界展示了人人文明有礼、向上向善的精神气质,展示了中华文明源远流长的厚重底蕴和中华优秀传统文化的独特魅力,展示了中国人民的文化自信与大气开放。
在这样的“高光时刻”之后,杭州乘势而上,将实施中华文明现代形态探索攀登行动,着力打造熔铸古今、汇通中西的文化成果。除了充分发掘良渚文化、办好良渚论坛、全面实施宋韵文化传世工程等一系列赓续历史文脉的举措之外,当下最时兴的“City Walk”等元素,以及电子竞技、文化直播等新赛道,也被写进了全会报告中,以进一步繁荣发展人文经济。
“办好一个会、提升一座城”。同时,杭州还将实施亚运财富兴城惠民攀登行动,通过实施“亚运记忆工程”、抓好亚运知识遗产的固化利用等举措,把宝贵的杭州亚运精神财富转化为勇攀高峰、勇立潮头的强大精神动力,让亚运红利更长久地润泽城市、造福人民。
专家解读
攀登,就是要积聚力量、奋力一跃
“‘攀登’不像坐电梯那么轻松,而是要瞄准目标,胆大心细、积聚力量、奋力一跃,登上新高峰。”针对全会报告中提出的“十大攀登行动”,杭州资深规划专家汤海孺认为,“我们要避免陷入中等收入国家陷阱,就要以科技进步、智力密集型产业,来一个‘智力攀岩’,奋力攀上微笑曲线的顶端。”
他说,从政治站位来看,杭州作为浙江的中心城市,必须发挥带头引领作用,先行垂范。从国际大形势来看,身处百年未有之大变局,杭州要牢记殷切嘱托,始终站立在全国城市的第一方阵,勇担国家使命和勇挑改革重担。从城市大事件来看,对杭州城市国际化具有划时代、跨越性意义的杭州亚运会刚刚圆满落幕,杭州要“趁热打铁”,不断提升知名度、美誉度、影响力。
杭州师范大学区域文化与经济研究院院长、教授,杭州市委市政府咨询委委员周少雄认为,“攀登”是杭州新的历史起点的突破,是“再一次出发”。杭州迈过了超大城市的“门槛”,无论是在国内还是在国际的经济网络、全球城市网络中,杭州的地位进一步提升,对全国乃至全球的资本、产业、人才、平台也会有更大的辐射力、吸引力。“这就要求杭州必须提高站位,立足全球的视野,朝世界一流社会主义现代化国际大都市方向聚力突破。”
行动,培育内生的张力和活力、可持续发展的动能
如何攀登高峰,才能积聚能量、发挥优势、事半功倍?
汤海孺认为,从“行动”的排序来看,体现了人才为本、产业为要、绿色为径、共富方向、治理手段等的内在关系。
例如,将实施科教人才一体攀登行动,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,排在十大行动之首,体现了人才为本的核心思想;要求学以致用、产学研结合,加强高校的科研能力建设,加强科研成果的转化、产业化,通过“四链融合”,充分体现人才的创新创造创业价值。再如,强调实施绿色低碳发展攀登行动,加快推动经济社会发展绿色转型,排在“加快构建现代化产业体系”之后,体现了以走绿色发展之路来建构现代化产业体系的思想。建立绿色、低碳、循环的新型产业体系,要求在生产方式、生活方式上,按照双碳目标要求,加快转型。
周少雄同样注意到“链接”在“国际化”中是关键词。如何在全球视野里链接高端要素?如何提升专业化的、接轨国际的服务和管理能力?这些都是迈向世界一流社会主义现代化国际大都市的重中之重,可以从对外和对内两方面考量。
对外,开展国际化高端要素的定向对接和资源整合,例如以重大动能、重大产业布局,来驱动人才的集聚和技术的创新;对内,发挥省会城市的首位优势,强调特大城市的吸附作用,细化和深化杭州自身的特色耕耘,关注千里方域和千万体量,促进生产力布局跨区域优化、跨领域融合。
发展是连续的、整体的,系统地考量发展思路,能不断培育城市内生的张力和活力、可持续发展的动能。“当外在的资源与城市的内生链接到一起,自然而言就有了产业、资源、人才、平台等一系列要素的迅速聚集。”周少雄说,这样的发展思路,在“十大攀登行动”中有非常具体的体现,也是透过“杭州之窗”,给世界看到的风景之一。
<爱上你,爱上新江南网:www.xjnnet.com 欢迎您!>声明:
本文仅代表作者个人观点,与新江南网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容,新江南网号系信息发布平台,新江南网仅提供信息存储空间服务。如有侵权请出示权属凭证联系管理员(yin040310@sina.com)删除!
阅读推荐
新闻爆料