“把城市轻轻地放在山水林田间”,杭州公园建设,又有了新蓝图。
今起,《杭州市郊野公园规划(草案)》(下称《规划(草案)》)(点击查看)启动公示。至此,在杭州与公园建设相关的活动、研讨中流传已久的“郊野公园”,终于揭开了“面纱”。

郊野公园是什么?如何建设?
区别于大家熟悉的城市公园,“郊野公园是指位于城市近郊,以山体、林地、水系、湿地、田园、野生动植物、乡村及历史文化遗存等资源要素为基础,具有一定观赏游览、休闲游憩、体育健身、科普教育、文化体验等功能的公共开放空间。”《规划(草案)》开篇即对郊野公园的概念进行了界定。
“郊野公园依托广大乡村地区,为城乡居民提供回归自然的品质空间,是杭州进入发展新阶段共享城乡高品质生活的切实途径,有利于进一步助力乡村振兴,实现城乡一体高质量发展,助力实现共同富裕。”市规划和自然资源局相关负责人介绍,目前,一些城市也在积极探索建设“郊野公园”,杭州根据自身特色,将农田、废弃矿山、湿地等资源进一步纳入打造郊野公园的资源本底范畴,积极探索自然资源的高质量利用转化。
《规划(草案)》放眼全市域,重点聚焦市区城镇开发边界外,依托山林、湿地、湖泊、沙洲、农田等生态景观资源,布局了27处特色鲜明、类型丰富的郊野公园。其中:余杭区6处、临平区3处、钱塘区3处、萧山区7处、富阳区4处、临平区4处。这些郊野公园的面积普遍不小于50公顷,《规划(草案)》布点的市区郊野公园总面积约400平方公里。
此外,为促进桐庐县、淳安县、建德市乡村地区的发展,规划也为桐庐、淳安、建德推荐布局了10余处郊野公园,三县(市)可参照市区郊野公园建设情况、因地制宜滚动推进。
《规划(草案)》还就郊野公园的建设提出了引导分类,提出各郊野公园应根据自身资源禀赋和特色要素,因地制宜打造田园特色、湿地特色、山林特色及人文景观特色四大类郊野公园。
“具体到建设落地层面,郊野公园应在规划获批后稳步实现游憩功能、道路系统、配套设施三个方面功能的完善,以及生态环境、建筑风貌等两个风貌提升。”市规划院规划团队相关负责人指出,根据《规划(草案)》的畅想,未来郊野公园应该是交通可达、适合休闲且全年龄友好的,同时也鼓励各地因地制宜,营建节点空间,凸显地域风貌,打造“各美其美”的郊野公园。
记者了解到,杭州最早在2016年城市总规修订阶段就启动了关于郊野公园相关规划的研究。根据去年3月发布的《杭州市区加快公园城市建设三年行动计划》,杭州正积极构建“郊野公园—城市公园—社区公园—口袋公园”四级公园体系,努力实现“300米见绿、500米见园”,持续提高全市公园绿地服务半径覆盖率和公园绿地均等化水平,建设美丽宜居新天堂。
“与大的国家森林公园、生态旅游目的地不同,郊野公园主要满足的是本地、都市人群亲近自然的愿望。”相关负责人指出,这几年,都市人亲近自然的需求持续外扩、高涨,自然研学、露营休闲等火热,这也触动了社会各界对加速启动郊野公园建设的呼吁。
现实的情况,也呼应了这一趋势。
“此次纳入《规划(草案)》的郊野公园选点,很多已自下而上、初步生长出了郊野公园的样子,比如萧山横一、余杭永安稻香、余杭黄湖青山、临安青南等郊野公园,成为吸引市民周末休闲游憩的‘打卡’点,并有效推动了城乡共同富裕。”市规划和自然资源局相关负责人表示,将以全市“规划编制攻坚年”为契机,抓好《规划(草案)》公示意见的收集,加快相关规划报批,加速启动全市郊野公园建设,加快构建“生态郊野、多彩郊野、诗意郊野”的城市郊野公园系统,厚植生态文明之都特色优势,高水平打造美丽中国建设样本。
当前,《规划 (草案)》正在杭州市规划和自然资源局官网、市规划展览馆同步公示(点击查看),持续收集市民建言。关于郊野公园建设和《规划(草案)》完善,您还有什么好点子?欢迎您关注并根据引导提交建议。
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