盐城亭湖：提升主城能级 探索文商旅融合发展新路径
夏日午后，先锋岛绿水环绕。一对年轻夫妇走进市博物馆，徜徉在“淮东沉浮”“盐阜兴替”“江淮遗韵”等主题展区，两千多年的盐城文明史跃然于时间长轴。
“一条建军路，半部盐城史。”从古瓢城的东西大街到现在的建军路，宛如一部厚重的史书：泰山庙、市博物馆、大铜马、新四军纪念馆、陆公祠、宋曹故居以及竹林大饭店、盐城电影院等沉淀着瓢城深厚底蕴、绵延着历史文脉和城市记忆的精彩“页面”翩然打开。
让城市留下记忆，让人们记住乡愁。近年来，亭湖区顺应群众期盼，按照“复原老盐城、老建筑”要求，联手市相关部门，从建军路先行“破题”，加快老城改造，复兴老城商圈，提升主城能级，探索文商旅融合新路径，聚力打造现代服务业高质量发展的新增长极。
老街焕新 重温城市记忆
7月16日，建军路文商旅街区竹林大饭店内，人头攒动、热闹非凡。
老盐城人陈亚光在一家粥店点了碗五粮粥，正准备品尝，同行的女儿掏出手机说：“别动，我先拍张照片发朋友圈。”竹林大饭店内遍布盐城老店铺和传统小吃，油端子、五粮粥、虾汤馄饨这些载满记忆的老盐城味道再次飘香时，已然成了美食与文化的最美邂逅，那打卡拍照的人流，无疑是对珍贵时光的最好诠释。
“文化是城市的灵魂。建军路有深厚的文化底蕴，这是最鲜明的独特优势。我们在设计中聚焦放大这一优势，将文化为底、商业为基作为建军路文商旅街区的主要设计理念。”上海有岸文化公司负责人陈败介绍，设计团队反复比对、讨论研究1984年盐城规划图，并走访数十名老盐城人和阅读大量文献资料，确定先期启动竹林大饭店和盐城电影院两个点。竹林大饭店设计风格是现代的外壳包装着市井人文记忆、本土特色饮食；盐城电影院则用原外貌打造“城市文化会客厅”，引入上海前沿文化资源，让盐城市民足不出城即可欣赏风靡上海的先锋剧、潮流剧。
当时竹林大饭店4000平方米产权属盐城商业大厦，部分门店属工商银行，盐城电影院产权也不属于亭湖。面对产权难题，建军路商业街党工委书记、管委会主任郝寿玉介绍，他们想方设法，准备多套方案与相关部门反复协商，最终以租借和置换办法，获得了施工许可。
为抢工程进度，建军路商业街与海瀛集团精心编制施工计划，打足人力物力、套作推进，克服老楼加固、场景做旧等困难，竹林大饭店只用7个月就于去年10月底竣工开业。盐城电影院也已全面建成，预计本月底即可投入运营。
内外兼修 传承盐城文脉
“一路走来，发现街头增加了很多绿地，沿线景观、道路焕然一新，古城墙、城门记忆小品、双排的法桐行道树既有老城韵味，又和城市整体风貌相融合。”7月15日晚，市民蒋标和妻子沿瓢城绿廊散步，观赏“安泰四方”“拱斗星辰”等景点，寻踪盐城的文化脉络。
位于建军路文商旅街区核心区的瓢城绿廊是市委、市政府为民办实事项目，由市住建局牵头组织推进，市城投集团和亭湖区具体承办建设。该项目总投资1亿多元，总长度4.84公里，沿环城南路、西路、北路，迎宾北路、南路原古瓢城的城墙旧址建设，通过“瓜井仙踪”景点提升及人行道改造、绿化景观建设等，瓢城绿廊像一条“绿色项链”融入老城，为市民探幽访古、休闲健身提供了好去处。
“作为沟通古今、提升城市认同感的历史文化廊道，瓢城绿廊还将打造成为功能包容、生态和谐的市民休闲廊道和红绿交织、绿意盎然的大美景观环道。”市城投集团相关负责人介绍，根据市委、市政府决策部署，该集团还承担建军路文商旅街区的盐城外滩·城市阳台和人民公园提升项目。城市阳台位于新洋港、串场河、蟒蛇河、皮岔河、越河等五河交汇处，走上城市阳台，瓢城记忆、电厂遗址、新洋港景观带等美景可尽收眼底。
7月16日上午，在建军路文商旅街区剧场路，印象中拥挤不堪的剧场路而今洁净通畅、停车位规范有序，原来占道经营、车辆乱停乱放的现象已得到有效整治。“之前这条路坑坑洼洼，不好走也不好看，如今路畅了，周边环境越来越好，真让人心情舒畅。”家住毓龙街道的唐炜对改造后的剧场路赞不绝口。
一条街区就是一张城市面孔。近年来，亭湖区主动与市有关部门联动，推进建军路文商旅街区违建整治和立面出新，大力提升街区“颜值”，逐步向“路畅、街美、景优”目标迈进。除剧场路改造提升外，浠沧商业街、华兴步行街等改造提升工程也将先后启动，按照“最盐城特色步行街”的定位，通过景观视角构建有新意、有潮流、有风情、有腔调的特色商业步行街，并将购物街、水幕电影演绎、民国风体验、酷玩潮流、城市客厅等元素有机结合，聚力打造一站式吃住行、游购娱的人气街区。
探路不止 感受发展脉动
“建军路文商旅街区资源丰富，处于市、区红色文化、历史文化精品游线上，拥有‘文图博’和竹林大饭店、盐城电影院等文商旅融合资源。同时，全域旅游导览系统和标识标牌已全面覆盖。”在7月11日举行的“凝心聚力齐奋进、共创文旅新局面”2022盐城景区旅行社对接会上，亭湖区建军路老城记忆一日游、盐城八景水中游等多条精品旅游线路参加推介。
按照“串点成线、连片成面”要求，亭湖区全面培育“世遗核心地·悦游在亭湖”品牌，致力于将建军路文商旅街区打造成转型发展新支柱，构建文旅融合、景城一体、老城记忆的全域旅游格局。
大道之行，其路漫漫。建军路历史文化顾问凌琪在接受采访时介绍，打造好建军路文商旅街区，需要市、区联动，统筹推进，施以妙手方能下活“一盘棋”。市文广旅局负责人认为，市相关部门应发挥职能优势，与亭湖联手，按照“文商旅街区”目标定位，围绕现有阵地提升、商业氛围营造、文旅因素渗入、多业融合发展等重点环节综合施策、精准发力，共同推进建军路文商旅街区能级、速度、品质和品牌影响力的提升。
盐城文化研究学者王青海提出建议，建军路文商旅深度融合发展，要精心组织“人民大舞台”定期驻场演出，依托竹林大饭店四层“非遗”集市、盐城新华书店阅读空间以及“1956·星剧场”内小剧场、微展厅、轻书房，组织非遗展示和体验活动。优化设计“初心洗礼·红色文化之旅”，牵头组织旅行社面向市外特别是长三角地区加强推介，吸引游客寻铁军足迹、访红色印记，逛繁华闹市、品盐城味道，赏古城夜色、宿亭湖主城。
不知史，则难以鉴今。“文商旅街区把‘文’放在首位，就是要突出建军路的历史文化底蕴。”陈败认为一些老建筑是老盐城文化的鲜明符号，建议在街区的开发建设中保留相关元素，绵延历史文脉和城市记忆。
业态提升也是老城焕新的关键。盐城师范学院城市与规划学院副院长王亮曾多次主持参与市厅级课题，对建军路文商旅街区的建设十分关注。他建议，文商旅街区在高标准、高质量运营现有项目的基础上，还要进一步加大业态优化和提升力度，发挥先锋国际广场等载体优势，大力发展楼宇经济、总部经济，同时挖掘劝业场地块、八十间地块、金鹰东侧地块等潜力，不断带动街区的振兴。（陈志平 周强 颜进 徐向林）
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