审批地招生到底是不是“锁区”？ 还有一个悬念等待揭开：民办学校招生看户籍还是看学籍
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| 视觉中国供图 |
浙江此次发布的招生新政面向小学、初中学校、九年一贯制学校、十二年一贯制学校的小学部和初中部、完全中学的初中部等。一是为了贯彻落实中央文件及全国基础教育工作会议精神的要求；二是回归教育初心，减轻过重学业负担，促进学生身心健康全面发展的要求；三是保障教育公平，优化教育生态，缓解社会教育焦虑的要求。
其最主要的三项新举措是“公民办同招”、“全民摇号”和民办审批地招生。记者留意到，这三项均和民办学校招生相关，预计会对民办学校的招生，甚至今后公民办格局都带来一定影响。
对民办学校生源
会有影响
单就公民办同招、全民摇号和民办审批地招生这三项新政来看，预计会对民办学校的报名人数产生较大影响的是公民办同招。
去年，杭城小学首次实施公民办同招，记者在报名现场采访发现，多所热门民办小学报名人数明显减少，录取比例在3∶1上下。而往年曾有热门学校的录取比例超过10∶1。
公民办同招的实施，是杭城民办小学去年热度下降最直接的原因。
因为不少公办小学提前发布了招生预警，户籍生人数已超过招生计划，即我们平常说的“爆表”。按照公民办同招政策，报名民办小学而未被录取，则在公办小学录取时排在同一批次的末尾，这意味着报名民办小学风险加大，万一没被录取，可能连家门口的公办小学都读不了，所以很多家长放弃了去民办小学试一试的想法。
另外，去年招生政策规定，每个孩子只能选一所民办小学报名，也在一定程度上影响了报名人数。
今年所有初中段学校也纳入公民办同招，可能会出现和小学招生类似的情况。因为初中近年逐渐迎来了生源高峰，去年杭州有几所公办初中也“爆表”了。
一位民办初中的校长坦言：“以前民办初中有40%的自主招生名额，现在一旦报名人数超过招生计划，则100%的招生计划都将由电脑派位产生，生源肯定会有影响。”
相对来说，那些往年以吸引区域内生源为主的民办学校，受审批地招生政策的影响会小些。这几年家长择校越来越理性了，哪怕选择民办学校也会先考虑就近，毕竟不是所有民办学校都能寄宿。
预计会受到审批地招生影响的民办学校主要是两种情况：一是所在区域（即审批地）的小学毕业生比较少，有资格报名的学生人数自然也偏少；二是所在区域的小学毕业生比较多，报名人数或许反而会增加。
以杭州为例，各城区的小学毕业生人数存在明显差距——今年升初中的孩子是2014年入读小学，记者查找资料发现，2014年杭州主城区有不到4万名一年级新生，其中仅西湖区就超过1万人，占比超过25%。
对公办学校
是利好消息
新政一旦对民办学校的报名人数、生源产生影响，由此带来的结果是对民办学校发展，甚至公民办格局带来影响。
在全民摇号后，家长们可以更理性地看待孩子的升学。“以前可能大家选择民办初中的标准比较单一，就看升学率，但以后会更看重民办学校的特色，选择真正适合孩子的学校。”一位民办初中校长表示，“民办初中的存在就是为了给家长孩子提供更多元的选择。该政策会促使民办学校的特色化发展，也会在一定程度上促进优胜劣汰，让教育生态更好。”
一位公办初中校长表示，新政对公办学校是利好消息。“公办民办可以在一个更公平的环境下竞争，也更有利于公办学校的发展。”这位校长还表示，公办学校的发展壮大非常重要，大部分孩子入读的都是公办学校。以往，公办初中招收的经常是民办初中“挑剩”的学生，以后机会是均等的，家长们也会更理性地判断。
这位校长认为，新政也能在一定程度上缓解家长们的焦虑，在以往的小升初，很多家长和孩子挤破头去竞争优质的民办初中，不管是孩子还是家长都投入了大量时间、精力、财力，更关注学习成绩，无形中牺牲了孩子成长中更重要的东西，也让孩子承受很大的心理负担。但以后，这种情况就不复存在了，归根到底，是减轻孩子过多过重的负担，也能减轻家长们的焦虑。
一位教育界人士认为，招生新政是教育的一种回归，一种“纠偏”。他表示，以前的招生，公民办学校不在同一起跑线上，而一系列新政出来后，对公办学校的健康发展更有益，整个教育生态也会好起来。审批地招生，也能避免各城区间的不良竞争。
业内看好
九年一贯制学校
在新政酝酿的这段日子，记者了解到部分民办学校也在调整思路。为确保生源稳定和优质，有民办小学考虑接着办民办初中的，也有民办初中打算和自己所在教育集团内部的民办小学组成九年一贯制学校。
几天前，杭州英特外国语学校官微就发布消息，这所六年制的民办中学今年预备推出两套课程体系，一是六年一贯制课程（7到12年级），7年级可选修“英语加强”，或英语+德语（法语、日语），方便高中时对接不同国家的大学，相当于初高中打通；二是三年制课程（7到9年级），对标中考。校方表示，这是考虑到全民摇号后生源差距比较大的具体情况，希望通过分层、分类教学向学生提供不同的学术要求和学业方向，避免千人一面的教学评价模式。
而据记者了解，接下来杭城及周边地区新办的民办学校，也大都是九年制，甚至十二年、十五年的超长学制，像今年预备开学的天元公学等。
不仅民办看好长学制，公办校长也同样看好。一位公办九年一贯制学校校长说，经过多年的努力，杭城的不少九年一贯制学校都有了不错的发展，成为了优质学校。“九年一贯制是义务教育学校未来的发展趋势，九年一贯制对学生的发展有很多好处。”在课程的设置上，六年级相当于九年课程的“腰部”，做好小学初中的衔接教育，在知识体系、学科过渡上、学生心理的衔接等方面，都很有好处。而且，九年一贯制可以对学校的文化、活动、课程等统一考虑，从起始年级开始一脉相承，对孩子整体的成长发展有好处。
一位教育界人士分析，实施九年一贯制，最大的目的是破解择校难，但最要紧的，还是教育资源的均衡问题。
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