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新武警,只姓军。(资料图)
昨晚,新华社、央视《新闻联播》都报道了一条重要新闻:中共中央印发《中共中央关于调整中国人民武装警察部队领导指挥体制的决定》,自2018年1月1日零时起,武警部队由党中央、中央军委集中统一领导,实行中央军委-武警部队-部队领导指挥体制。
对于关心军改的网友来说,这条消息并不意外。
两个月前,在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上,武警部队司令员王宁受国务院、中央军委的委托,对《关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定(草案)》做了一个说明报告,其中已经明确指出了武警部队将调整领导指挥体制。武警部队改革的干货,都在这份报告里
武警为什么受军委和国务院双重领导?
昨天发布的《决定》里说,武警部队归中央军委建制,不再列国务院序列。武警部队建设,按照中央军委规定的建制关系组织领导。
同样是中国武装力量的组成部分,同样是部队的编制体制,为什么解放军只接受中央军委的领导,而武警部队受中央军委和国务院的双重领导呢?要搞清这个问题,先得明白武警部队是干什么的?
目前的武警部队,包括内卫部队、警卫部队、边防部队、消防部队、交通部队、水电部队、黄金部队、森林部队、特种警察部队,从名称就可以看出,有些警种部队并不担负作战任务,而是生产建设,而是公安任务,所以说目前的武警部队不光姓军,还姓警,也姓民。因为武警部队的这个情况,所以武警部队需要接受国务院系统的领导。
王宁司令的报告指明了此次武警改革的一个重要原则,即“军是军,警是警,民是民”,今后留在武警部队中的警种,都是姓军的,而那些公安任务的部队、生产建设的部队将不再隶属于新武警部队。剥离了公安和生产建设任务的新武警部队,不再接受国务院领导也就顺理成章。
新武警部队都担负哪些任务?
王宁司令的报告里明确了未来武警部队的职能:按照党中央和中央军委赋予的新时代使命任务,武警部队将主要担负执勤、处突、反恐怖、海上维权、抢险救援、防卫作战等任务,拓展了维护国家领土主权完整和国家安全职能。
这其中,反恐怖与海上维权是以前不太公开提及的职能,也是武警部队专业性最强、未来最需要加强的领域。
由于国际形势的变化,一些经过实战锻炼的恐怖分子开始回流本国,全球的恐怖袭击浪潮逐渐蔓延,中国也难以完全避免。恐怖袭击、恐怖劫机对一个国家精神士气上的打击是巨大的。我们看一个恐怖劫机的实例:1985年恐怖分子劫持埃及航空公司的648航班。埃及政府无法满足恐怖分子的要求,埃及闪电特种部队未能成功完成反劫机行动,导致大量人质伤亡。
武警特警部队是国家应对恐怖袭击的撒手锏部队,只有这把短剑锋利,国家在面临恐怖袭击、恐怖劫机等危急时才有所依靠。这些部队平时大家看不到他们的报道,但关键时刻,只有他们能避免国家颜面扫地,民众大量伤亡。
王宁司令的报告特别指出了海上维权,可见这也是武警部队未来建设的一个重点。近年来,中国与外国的海上纠纷不断,比如韩国多次发生枪击我渔民的事件。保护中国渔民的合法权益,让他们免受外国武装侵害,将成为武警海警部队的重要使命。
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