手执“新”笔 绘出民之所望 建德高质量高水平打造“幸福宜居之城 文旅共富样本”

时序更替，华章日新。回望2024年，建德“以实干立身、凭实绩说话”的竞跑姿态，抢抓机遇，直面挑战，在全力打造“幸福宜居文旅共富”的“实景图”中攻坚克难、奋勇争先。

2024年，建德步履坚定，“深改强基”多点突破，扎实推进城乡融合，共富成色不断提升，民生福祉持续增进。

行远自迩，笃行不怠。2025年是“十四五”规划收官、“十五五”谋划之年，也是建德打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”的关键一年，建德将聚焦“推动高质量发展、推进高水平共富”发展目标，拼得更狠、跑得更快，加快破解高质量发展和高水平共富“成长烦恼”，向着打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”的奋斗目标持续奋进。

2024勇攀登

日益更“新”谋发展

新年伊始，走进杭州职业技术学院新安江校区建设工程（一期）的项目施工现场，主体工程已基本完工，塔吊林立，机器轰鸣。工程车有序出入，物资精准归置；起重机巨臂轻挥，建材精准落位；焊工电弧闪烁，如冬日炬火……一片欣欣向荣之景。这是建德加快建设城南新区的一个缩影。

作为建德市重点民生工程之一的建德市农批市场也即将在1月12日正式开业；杭衢铁路建德南站站前广场及其连接线工程，目前项目总体已完成98%；建德汽车城一期其中6幢楼正在进行主体结构施工，计划春节前全部结顶……日新月异的变化，是建德全力推动高质量发展的生动实践。

2024年，建德在高质量发展中深谋“破难之策”、凝聚“成事之力”，因地制宜发展新质生产力，1-10月，绿色石化与新材料产业集群实现营收281.9亿元、增长9.5%。其中，新化化工高性能阻燃剂获得浙江省新材料首批次认定，澳赛诺医药中间体、新化有机胺智能工厂等4个项目列入省级绿色化、数字化生产制造转型示范项目，全年外贸出口首次突破百亿元。

关山初度，策马扬鞭。2024年建德聚焦“五链六版”产业方向，累计签约亿元以上项目31个。农夫六期签约实现50亿元重大制造业项目落地；总投资30亿元的乌龙山国际森林度假目的地项目签约落地；围绕项目全生命周期管理，全力“治五未”“提五率”，推动建德抽水蓄能电站项目加快建设，完成年度投资6.67亿元；新安化工聚硅氧烷、中能变压器等13个重大工业项目竣工投产；元素新材料、广钢气体等8个重大工业项目当年签约、当年开工。

此外，建德落地“乡村梦想家”整村运营团队16个、项目88个，新增民宿45家，乾潭镇、大同镇获评杭州市“文旅赋能·乡村共富”乡村旅游产业集聚区。

推“新”置“富”暖民心

幸福宜居，民生为本。2024年，建德深化“一老一小”集成改革，加大居家和社区适老化改造力度，积极创建普惠托育基本公共服务试点；完成3个省级未来社区建设、14个老旧小区改造，全年加装电梯30台；创成省级人文乡村2个，“文化乡集”礼堂综合体获评全省礼堂文化创新品牌。

在奋力打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”的路上，建德将共同富裕作为“第一目标”，积极探索抱团联动发展模式，实现资源共享、优势互补、互相促进，形成了“浙硒莲盟”、安仁联合体、十里寿昌江、千鹤一线红等一批极具建德辨识度的共富模式。同时，强化链组党建、共富工坊、强村公司等共富载体，推动草莓、蛋鸡、茶叶等优势产业进一步做大做强，多形式多渠道促进增收，全年新建共富工坊32家，带动低收入农户就业1293人，239个村社实现“8050”全覆盖，经营性收入100万元以上的村社占比达45%。其中，蛋鸡产业链产值突破10亿元，完成稻渔、稻鸭等综合种养面积2.65万亩，大同镇创成全省第四批省级现代农业园区，莲花镇贝苗农业获供港澳蔬菜种植基地资质，为杭州市唯一。

过去的一年里，建德在全力推动共同富裕的同时，抢抓杭州西部区县（市）公共服务补短提升机遇，用心用情用力解决群众的急难愁盼，不断提升百姓的获得感和幸福感。

2024年，建德全市新建老年食堂（助餐点）88个，全市已建成老年食堂（助餐点）249个，助餐服务覆盖率97.5%。通过对老年食堂（助餐点）的阵地提升、服务拓展、公益直播、厨艺竞赛、优惠收费，每日吸引5900余名老人向“幸福方桌”集聚，较年初人数翻了一倍。

为了让老年人能吃上“健康餐”“安心饭”，建德市各村“两委”干部纷纷“化身”为厨师、配菜员、营养师和洗碗工。大慈岩镇大慈岩村两委干部和党员志愿者化身厨师、配菜员、打菜员，相较于老年食堂聘请厨师做饭，每月可节约成本3000元。

“医”心惠民，实招频出。2024年建德率先在辖区内所有二级公立医院实现从“一号管三天”到“一号全院通”的挂号模式转变，在便捷就医的基础上，降负担、给实惠、优服务，直接受益30335人次，直接减免患者经济支出50.99万元，直接减少医保基金支出（挂号费）共计42.46万元，着实降低了群众就医负担。

为了让山区百姓健康富民有“医靠”，建德建成15家以医共体医院为牵引，乡镇卫生院为龙头，村卫生室与未来乡村卫生室融合的乡村区域医疗中心，让村民实现“家门口”就医，并推出“走村不漏户 户户有医护”服务模式，该服务模式还入选2024年省级基层卫生健康创新示范项目。为80个偏远山村配上了“健康村长”，组建成立“健康村长”联盟，定期联合开展集中义诊、联合会诊等工作，给广大农村居民提供更加全面、专业的卫生健康服务。

过去这一年，建德大力实施公共文化服务提质行动，全力推行“文化特派员和他的朋友们”做法，整合农村指导员、科技特派员等力量，实行文化特派员ＡＢ岗制，建立文艺村长人才库（78名），形成农文旅融合、产业互助、文化遗产保护、文创开发、移风易俗等16个文化特派员项目。

同时，建德聚焦偏远山村群众服务资源获取难问题，通过重塑绩效观念、重塑工作体系、重塑服务模式，推出了“德润建德·17出发”服务直通车，形成了基层需求协商机制目标、“文艺村长”带动本土队伍“种”文化、“文化乡集”整合基层阵地“集”资源、服务直通车到家门口“送”服务等系列特色做法，将优质服务资源延伸到偏远乡村基层末梢，实现城乡共享。

2025再奋进

从“新”出发绘蓝图

旧岁已去，又开新篇。2025年，建德坚持“跳出建德看建德”，主动把工作放到全浙江全杭州大局中谋划推进，强化育新培育更多“增长点”，聚焦产业、项目、科技、改革、城乡、民生六大重点领域，精准发力，在未来实绩“考卷”中考出高分“答卷”。

在产业振兴上，建德将以发展新质生产力为导向，加快构建“一产优、二产强、三产特”的现代化产业体系，坚决打好“产业升级战”。加快推动制造业向新转型、文旅产业突破提升、农业提质增效、服务业特色发展。

在项目建设上，建德始终坚持“项目为王”，持续浓厚“大抓项目、抓大项目”氛围，进一步扩大投资总量、优化投资结构，全力打好“招大引强战”“投资攻坚战”。锚定“五链六版”产业发展方向，紧盯头部企业、聚焦重大项目持续发力，进一步掀起“全员招商”热潮。

在科技创新上，围绕打造“浙西人才科创高地”，持续推动科技创新和产业创新深度融合。深入实施科技企业“两清零一提升”行动，健全完善创新主体梯队培育机制，确保全年新增国高企30家以上、省科小50家以上、省级专精特新企业5家以上。

在改革攻坚上，强化城乡融合体制机制改革、扩中提低和收入分配制度改革、基本公共服务一体化改革“三方面改革支撑”，以重点突破带动整体跃升；加快“土特产富”、农文旅融合发展、集体林权制度改革等重大改革，不断增强以大同为核心的新时代“千万工程”践行平台、以三江口为核心的农文旅融合平台的承载能力和牵引带动作用，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。

在城乡一体上，统筹推进“强城”“兴村”“融合”。坚持“东扩、南拓、西进、中优”城市发展战略，加快打造以城南城东新区为牵引提升县城承载力的产城融合平台，持续抓好城南汽车城等项目建设，确保杭衢高铁通车、高铁南站建成投用；进一步加大强村富民项目扶持力度，深化共富工坊、共富市集、乡村梦想家等载体建设，推动经营性收入100万元以上村社达50%以上。

在民生福祉上，把“稳就业”摆在突出位置，扎实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，确保全年新增建德师傅等各类技能人才3000名以上，城镇新增就业1万人以上；持续优化城乡学校布局，全力创建全国学前教育普及普惠市和全国义务教育优质均衡发展市，加快推进杭职院新安江校区二期项目开工建设；全力推动建德市第一人民医院创建三甲医院，统筹整合市域医疗资源，全面提升县级医院综合实力、辐射带动力。

知之真切笃实处即是行，行之明觉精察处即是知。在近日召开的建德市委十五届七次全体（扩大）会议议暨建德市委经济工作会议上，建德2025年的经济工作蓝图已经绘就，建德将全力推动会议成果转化为推动建德高质量发展的实际效果，抢抓关键发展机遇，坚定朝着推动高质量发展、推进高水平共富的目标，奋楫扬帆向“新”而行。