杭州为何要为生产性服务业专门成立一个协会？

新年伊始，促进生产性服务业高质量发展，杭州又有“大动作”。1月6日，杭州市生产性服务业促进会成立大会暨第一届会员大会举行。

杭州为何要为生产性服务业专门成立一个协会？

成立大会上，杭州市委副书记、市长姚高员说：“不单是成立了一个协会，更重要的是搭建起一个政企联动、多方协同的行业促进平台。这背后，是为了一个产业的发展，更是为了一个城市的发展。”

制图 高薇

603家会员单位 2023年营收 占全市生产性服务业的82%

什么是生产性服务业？简单概括就是各种服务镶嵌在硬件里形成的附加值。

如一部手机里的操作系统、软件、芯片中的内置程序、各种专利等，这些创造的附加值往往达到40%-50%。

重庆市原市长黄奇帆曾在2024赛迪论坛上说，越是发达的国家，生产性服务业占GDP产业体系中的比重越高。比如，美国GDP中服务业占80%。其中，生产性服务业占65%左右。

国际上也普遍以“两个70%”来衡量经济发展水平，即服务业增加值占GDP比重达到70%、生产性服务业占服务业增加值比重达到70%。

生产性服务业已成为全球产业竞争的战略制高点。作为顺应城市发展规律，提升城市能级的现实需要，杭州促进生产性服务业高质量发展，势在必行。

当然，成立生产性服务业促进会，杭州也条件成熟、水到渠成。

去年7月，杭州曾专门召开生产性服务业高质量发展大会。硬实力上看，2023年杭州市服务业占GDP比重达70%，已达第一个70%的标准；生产性服务业增加值占GDP比重超四成，占服务业比重超六成，税收占比超七成，距离第二个70%仅一步之遥。

此次成立的杭州市生产性服务业促进会，目前已发展会员单位603家。这603家会员单位及其下属在杭企业2023年营收，占全市生产性服务业的82%，占全市服务业的77%。

“可以说，促进会会员单位是杭州生产性服务业的主力军，是杭州经济增长的关键力量。”杭州市发改委二级巡视员、市生产性服务业促进会秘书长朱师钧说。

12家常务副会长单位

包含生产性服务业各重点领域

再来具体看看“杭州市生产性服务业促进会”的构成。

杭州市生产性服务业促进会是在杭州市委市政府统一部署下的地方性、非营利性社会组织。其主管单位和党建领导机关为杭州市发展和改革委员会。

会长由杭州市人大常委会原党组成员、副主任戴建平担任，杭州资本党委书记、董事长孙刚锋担任执行会长。

常务副会长单位共12家，包括杭州资本、阿里巴巴（中国）、海康威视、中国联合工程、杭州银行、杭商旅集团、中国联通、菜鸟、天健会计师事务所、中通、方圆检测、无忧传媒等。

这些单位包含数字服务、科技服务、金融服务、物流服务、商务服务以及旅游休闲、文化服务、健康服务等各个领域，也是杭州做强做优生产性服务业要围绕的重点领域。

“一个产品要卖出高价钱，服务价值越高，这个产品的价值也越高。因此，要加强生产性服务在产品中的占比。加入促进会，将进一步推动企业按照新的生产要求，加快制造业和服务业融合，这也是杭州资本作为国有企业转型升级的题中之义。”孙刚锋说。

他表示，杭州资本作为执行会长单位，一方面将做好“穿针引线”的协同作用，通过运行好两大千亿基金群，为民营企业发展提供支撑与服务；另一方面，也将联动会员单位，协同拓展更多业务，特别是生产性服务业里的中介咨询、科技服务，等等。

再上一个量级

再上一个层次

此次杭州市生产性服务业促进会的成立，最主要的目标可以概括成两个：一是推动杭州生产性服务业在发展规模上再上一个量级；二是在发展质量上再上一个层次。

2023年，杭州市服务业增加值达1.4万亿元，位列全国第七，排在前面的是北京、上海、广州、深圳、重庆、成都。从总量来看，杭州还有待晋位。

根据杭州市出台的《关于促进杭州市生产性服务业高质量发展若干举措》（下称《若干举措》）明确，杭州市力争全市生产性服务业增加

值到2025年破万亿、占服务业比重达65%，到2027年突破1.2万亿、占服务业比重达三分之二以上，加快建设有全球影响力的生产性服务业标杆城市。

“1万亿”是什么概念？去年5月份，杭州专门赴上海生产性服务业促进会进行调研学习。2023年，上海生产性服务业增加值超2.11万亿。

“从生产性服务业增加值总量来看，杭州和上海还有差距，但是上海也给我们做了榜样，希望促进会的成立能让杭州的生产性服务业在发展规模上再上一个量级。”姚高员表示。

当好杭州生产性服务业的推荐官

推广好杭州政策

宣传好杭州优势

杭州生产性服务业除了要做大总量、提升质量，也要打响杭州品牌。

杭州余杭落户了全国首个服务型制造研究院，在杭州西奥电梯的“未来工厂”，个性化定制生产线能实现2分钟产出1台电梯的高效产能；杭州还拥有全国最多的国家级工业设计中心，人工智能算力居全国第二，软件产业规模居全国第四。

从《若干举措》来看，杭州市生产性服务业高质量发展的目标也具有杭州特色。

比如，到2027年，全社会研发与试验经费占GDP比重达4.2%。研发投入强度，反映了当地政府对科技和创新的重视程度，也综合反映这一地区的科技创新能力。

再比如，到2027年，数字服务贸易出口额占服务贸易出口比重达60%。通过加强与国内外数字科技企业的合作与交流，不断引进先进技术和管理经验。

接下来，杭州将聚焦科技服务、数字服务、金融服务、物流服务、高端商务服务等五大优势领域，大力发展生产性服务业中的21个细分赛道，全力建设具有全球影响力的生产性服务业标杆城市，共同打响杭州服务的品牌。

“新成立的促进会要当好杭州生产性服务业的推荐官，推广好杭州政策、宣传好杭州优势，吸引市外更多优质服务业企业选择杭州、落户杭州、扎根杭州。”姚高员说。