锡城北端边缘村庄，资源锐减迎来“焕新”机遇

　原标题：锡城北端边缘村庄，资源锐减迎来“焕新”机遇

　　黄石街村“盘活”记

　　夏秋交替时节，朱福勤把他的无锡市勤晟染整机械有限公司搬回惠山区前洲街道黄石街村。此前，因配合惠山工业集聚区建设等原因，他离开黄石街村谋求发展，如今重新回村并租下村里改造好的标准化厂房，他计划着把主营的设备制造提升智能化水平。

　　近日，记者走进与勤晟公司一路之隔的黄石街村村委会办公楼里时，村党总支书记华岩正在盘算着下一轮的资源盘活计划。从高速公路下穿的邓北路进入偏远的黄石街村，宁静的村庄在资源锐减的情况下谋求转型发展，正依靠盘活存量、开拓变量，打造惠山枢纽区的“焕新村”。

　　发展空间锐减 挖掘“造血”能力

　　“用转型腾出发展空间。”华岩概括村庄发展路径时说。2024年5月，他到任黄石街村党总支书记时，村集体收入才200余万元。全村近2400人，刚性支出需要300万元，这笔钱维持村庄正常运转都困难。

　　看着附近的惠山工业集聚区热火朝天的建设现场，他内心着急。“惠山城铁站区和惠山工业集聚区的建设快速推进，黄石街村的土地规划面积从3.06平方公里一下减少至0.88平方公里，原本13个自然村拆迁6个，土地发展空间锐减，村集体经济造血功能减弱许多。”华岩说，“靠上级帮扶，用‘化缘’的方式度日，这样下去肯定不行。”

　　华岩几乎每天都会早起，绕这个锡城北部的边缘村庄转一圈，“看着隔壁村庄日新月异的发展，我在村里寻找发展的可能性。”在黄石街村遭遇困境时，正赶上乡村振兴和专项扶持政策带来的发展机遇。村里立刻抓住窗口期，依托街道开展低效用地整治，对闲置厂房实施收购改造，推动资源由“闲置存量”向“经营性资产”转变。华岩说，“村级集体经济要稳定发展，就要挖掘可持续的‘造血’能力。”

　　盘活低效用地 实体产业“回流”

　　邓北路西侧，无锡市前洲黄石街针纺机械厂的旧厂名还在，原厂主、本村人朱文洪听说村里的“旧改”信息，就产生了“回迁”的念头。如今，他的新企业江苏文一智能机械有限公司已进入装修阶段，智能制造的路径已明确。这片总面积约8000平方米的老旧工业片区，已完成标准化升级与招商工作，本土制造企业相继签约入驻。

　　这是村里继红塔地块、奶牛场地块之后，第三个完成盘活的低效用地项目，村里规划把它打造成“黄石街新园区”。项目去年正式启动，土地价值的提升直观体现出盘活成效。改造前，这片地块租金约19元/平方米，屋面防水、地坪修缮、门窗及外立面标准化改造完成后，租赁单价翻了几番，资产增值效果明显。

　　“‘旧改’带来的，不仅仅是村里租金收入的增加，更多的是村里的面貌和村民自治流程的变化。”村委会工作人员徐伟星说。项目推进过程中，资金筹措和协调工作都不轻松。项目全流程严格落实“四议两公开”制度，村务透明规范，赢得了全村上下一致支持。“企业重返黄石街村发展，不仅实现本土实体产业回流集聚，同时也是对村里发展思路的肯定。”华岩说，承租商户大都是之前本村拆迁外出的制造业企业，满怀“乡愁”，回乡愿望十分迫切。

　　补上民生短板 同步“盘活”村貌

　　村里的停车场里，有个小花坛占据了通行道路的中央，两侧车辆相遇时容易发生碰擦。负责网格安全的村民朱晓冬听好多村民提意见，就跟村里说了，村委会派专人现场调查，把小花坛搬掉，并安上了提示牌。“民生小事”得到迅速解决。

　　产业“回血”后，黄石街村推进民生项目的底气更足。走进东村桥自然村，只见村里住房外墙已被重新修缮粉刷，东村桥河被整治一清，河畔护坡、绿化、廊亭和小公园相继建成。“获评市级特色田园乡村后，周围新企业的职工和村民都喜欢来逛乡村免费公园。”村民朱文洪说。邻近的西街自然村，建设美丽农居的工作也在推进中。“绿水青山就是金山银山。”黄石街村党总支副书记吴叶琳说，黄石街村这个老工业村刷新宜居“美颜进度条”，焕新面貌，推动了乡村振兴经济和社会事业的协同发展。

　　村级经济上行，村里加大投入补民生事业短板。除了投入村内道路修缮、环境整治等基础设施建设，还给村民分红，改善村民福利。华岩坦言，现在村集体账目有了稳定进项，村民分红开始有了着落。

　　由于地处前洲街道最北端边缘，村里老年人口占比又较高，出门看病、买菜、办事都不方便。村委会与街道相关职能部门汇聚多方合力，同公交部门一起座谈、调研、踩点，最终敲定一条“村级公交线路”。今年上半年，黄石街村定制公交专线正式开通，全程约6.2公里，固定班次、精准定点，方便村民日常就医、买菜、办事与换乘。

　　在村委会办公室里，挂着一张黄石街村的地图，图上的标注都是最近更新的。华岩站在地图前琢磨发展思路。他说，在当前成果的基础上，下一步村里计划新建标准化厂房，翻新园区配套道路，扩容升级产业载体，持续壮大集体经营性资产。村委会前面一块空地上计划打造一个新的菜市场，新增文体设施，“让老百姓生活更方便，让村庄的转型更有基础。”

　　（裘培兴、黄振、吴雨琪）