无锡着力锻造堪当重任的干部队伍

敢为天下先，始终是无锡这座城市向上生长的独特气质。“别人先做的事情，学得更快、干得更好”，“别人没干过的事情，先干起来”，“看上去不具备条件的事，敢于创造条件干”，把“不可能”变成“不，可能”……敢闯敢试敢担当更是无锡干部队伍的鲜明注脚。

越是大风大浪，越显英雄本色。当商业航天、合成生物、人工智能等前沿课题接踵而至，当太湖治理、城市更新、加装电梯等艰巨挑战扑面而来，加倍考验着广大干部是否有逢山开路的担当、风雨无阻的勇气和守正创新的智慧。

胸中有火、眼里有光，把正确政绩观“干”出来。近年来，无锡坚持以“组织有为”推动“干部敢为”，健全工作机制、细化激励举措，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲，在全市上下形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。

政策驱动，构建“敢为”机制

政策是指南针和风向标，有什么样的政策取向，就有什么样的干事导向。

穿越时空，筚路蓝缕、披荆斩棘的“四千四万”精神有了新内涵：推动广大干部积极适应时代的“千变万化”、主动经受创新的“千锤万炼”，在发展前沿展现“千姿万态”、在新征程上奔腾“千军万马”。作为“四千四万”精神的发源地，无锡深入学习贯彻省委激励干部担当作为“20条”举措，第一时间研究出台“40条”实施方案，并在全市首个《组织工作高质量发展五年行动纲要》中，专章明确激励干部担当作为的任务目标和具体举措，为当前和今后一个时期有力推动干部敢为善为、奋发有为提供坚强制度保证。

锡山区创新制定《支持和鼓励干部敢为的行动方案》，一批基层干部在优化营商环境、推动产业发展的火热一线放开手脚、大显身手。安镇街道经济发展局秉持“敢为人先、敢想敢干”的拼搏精神，在打好服务基础、做好产业文章方面积极作为，获评全省“人民满意的公务员集体”，“东北大哥怒赞无锡”也成为最强“招商视频”。

通过健全制度设计，无锡在全市范围内营造百舸争流、攀高比强的干事创业氛围。江阴市开展干部攻坚力提升行动、惠山区实施干部“潜绩”考核、滨湖区开展“逐浪竞帆”激励担当活动、新吴区开展“勇挑大梁、狠抓落实”机关作风建设专项行动等，形成了市级制度有设计、板块落实有特色的工作推进体系。

培养带动，锤炼“善为”本领

“要更高标准规划布局新研机构”“做大做强空天产业是有力抓手”“要打造‘搬不走、压不垮、拆不散’的‘产业长城’”……围绕怎样因地制宜发展新质生产力这道“考题”，市委党校的教室里展开着热烈讨论。

无锡着力锻造堪当重任的干部队伍

担当作为不仅要有激情热情，更要坚定理想信念、掌握过硬本领。近年来，我市深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想领航行动，突出党的创新理论在党员干部教育培训中的首课、主课地位，举办政治能力提升培训班，引导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。同时，组织实施党政干部现代化建设能力续航行动，举办市县乡发展一线干部新质生产力专题班等班次，与清华大学联合打造“终身学习云课堂”，累计提供8期院士讲坛、60期专题课程，推动党员干部以学习力提升发展力。

年轻干部是现代化建设的生力军，无锡深化实施“琢璞”计划，每年选派200名优秀年轻干部到战略高地、先进地区和前沿一线学习锻炼。宜兴市大力推进“青干线”“陶英才”等教育培训行动，实施新录用公务员“氿润青苗”培优计划，练好年轻干部“硬本事”。梁溪区遴选50名年轻干部担任助企联络专员，在“家门口”的新质生产力企业锤炼科技素养、提升专业素能，全区干部学未来产业、懂新兴产业蔚然成风。

在“反复摔打”中练就“钢筋铁骨”。锚定全市改革发展重难点问题，无锡优先把能力出众干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂地区、关键吃劲岗位压担历练。今年，无锡面向京津冀、长三角、粤港澳和西三角经济区等国内重点区域，创新布局建设四大区域创新合作中心，并将其作为培养经济型、复合型干部的重要平台，通过构建科学选聘、跟踪培养、分类评价等机制，首批选派60名具有一线招商产业经历、平均年龄不到35岁的优秀骨干前往工作，让干部在平台一线、科创前线、招商战线摔打磨砺，推动事业发展与干部成长双促进。

导向推动，激发“勇为”动能

让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，是无锡选人用人的一贯导向。

近年来，无锡市委坚持“四个注重选拔、四个坚决不用”，突出发展为先、实干为重、担当为要，把“干了什么事、干成了多少事、干的事群众认不认可”作为选拔干部的根本依据，做到以正确用人导向引领干事创业导向，一批勇于攻坚克难、取得突出成绩的干部被提拔使用到关键吃劲岗位。

一线是考察识别干部的绝佳窗口。无锡通过选派组工干部参与市重点专班等途径，注重在攻坚发展实践一线了解干部表现。因政治素质过硬、工作实绩明显，近三年来全市共有近20名市管干部、超300名科级干部得到提拔使用或晋升职级。江阴市在国资清查利用专项试点中，组建专项工作小组沉浸式融入工作推进一线考察，精准掌握干部表现，试点工作开展以来，已有47名干部因表现突出得到提拔使用或晋升职级。

让干部政治上有盼头、事业上有奔头、待遇上有甜头，干事创业才会更有劲头。无锡修订完善市管干部职级晋升工作《操作口径》，明确对于年度考核连续3年获评优秀、参与重大工作表现特别突出等具有鼓励激励情形的干部，可优先晋升职级。今年8月初，一次性对118名市管干部晋升职级，最大程度发挥了职务与职级并行制度的激励效应。无锡经开区着力健全雇员管理体系，探索实施雇员招录、晋升、薪酬等一系列举措，充分激发雇员队伍“一池春水”。

考核促动，增强“争为”劲头

充分发挥综合考核的风向标、指挥棒、助推器作用，干部担当作为才有劲头有底气。

推动考事考人深度融合。无锡在全省率先探索领导干部“担当指数”评价，成立无锡干部考核评价研究中心，探索“具体事”与“对应人”的清单化管理，无锡广大干部“谁冲在前面”“谁停在中游”“谁落在后面”一目了然。惠山区编制《关键行为和事件记录表》，按照“一事一审核”模式，实行“正面表现记功积分+负面行为及时锚定”，梳理形成400余人的“记名表功”干部库。

“千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路”。无锡持续推进“千名干部百项攻坚”行动，广大干部揭榜破难，主动担当起改革创新等急难险重任务。近年来，全市1300余名干部认领超260个攻坚项目，“工业上楼”拓展都市工业新空间、城乡养老保险集体补助全域覆盖、粮食收储安全保障、高浪路提前通车、中环南线全线贯通等一批项目，因攻坚成效突出受到市委表扬。

将考核结果与干部日常管理、优化调整相挂钩，对考核优秀、实绩突出、作风扎实、群众公认的干部，在评先评优、提拔使用等方面优先考虑，并让工作落后者被督促、受警醒。无锡高新区（新吴区）对考核结果保持领先的单位，在干部选拔任用方面予以倾斜，在该区今年提拔使用的干部中，有34人次来自连续三年考核获评“第一等次”的单位，占该区今年提拔使用总人数的54.8%。

严爱联动，浓厚“愿为”氛围

坚持严管厚爱结合、激励约束并重，让干部没有后顾之忧地干事创业。

组织敢于担当，干部才有底气。无锡认真落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错、澄清正名、审慎问责全链条保护机制，推动干部放下包袱、轻装上阵。持续加强干部教育管理监督，通过常念“紧箍咒”、勤打“预防针”，帮助干部健康成长、更好作为。滨湖区制定出台进一步激励年轻干部奋发作为担当尽责的实施办法，近两年对27名年轻干部开展担当作为专项考察，组织年轻干部及家属参与庭审旁听，筑牢年轻干部思想防线。

干部担当作为需要示范引领。近年来无锡在全市领导班子和领导干部中开展“一建设、五争当”活动，2023年度有21名担当作为的“一把手”、52名独当一面的“好助手”被确定为优秀等次并通报表扬，其中21人已提拔或晋升职级。同时，在全市公务员中大力选树先进典型，今年全市有4人获评全省“人民满意的公务员”，2个单位获评全省“人民满意的公务员集体”。

坚持把关心关爱融入日常、做在经常。无锡制定关心关爱干部身心健康“1+3”文件，突出计划性、针对性做好干部体检和疗养，常态化开展干部谈心谈话，市县联动开展干部家访，摸清干部思想动态和实际困难，以组织温情激发干事热情。（陈菁菁）