《无锡市河道管理条例》修订，为城市发展加强水环境保障

　　跨行政区域河道要建立联合河长制，“断头浜”要纳入河道名录管理，河湖要形成清淤、淤泥处置利用闭环。昨从我市《无锡市河道管理条例》修订新闻发布会了解到，这些新举措已被纳入《条例》，将于12月1日起实施。《条例》由市人大常委会修订，破解了当前河湖保护管理中的一批迫切问题，为“全域美丽幸福河湖建设”加强了法律支撑。

　　我市于2009年在全国率先制定河道管理条例，推动河湖综合治理强势推进，水环境面貌明显改善。修订后的《条例》就水域保护、河道岸线管控、生态环境修复等重点难点加强了法制保障。

　　围绕推进“全域美丽幸福河湖建设”，《条例》细化相关制度规范，规定河道治理应当注重保护、恢复河道及其周边生态环境和历史人文景观，推动传承和弘扬水文化，发挥河道旅游、生态和景观功能，鼓励、支持开展涉水旅游、涉水运动、涉水休闲等活动。美丽幸福河湖建设需要人人参与。《条例》规定任何单位和个人有权对破坏河道及其配套工程、危害河道水生态环境的行为进行劝阻、制止和举报；鼓励、支持社会力量通过投资、捐赠、科学研究、志愿服务等方式参与河道管理、保护和监督。

　　河长制是我市加强水环境建设的重要举措。《条例》就此作了进一步完善，规定我市全面实行河长制，明确各级河长河道管理保护职责、考核评价等内容。“市、县级市（区）、镇人民政府、街道办事处承担河长制具体工作的机构，根据本级总河长、河长决策事项拟定河长制年度工作要求，并定期将河道治理情况报送相应河长。”这一规定对河长制要求更加明确，有利于推动河长履职从“有名有责”转向“有能有效”。

　　针对“断头浜”治理难、河湖清淤量大但淤泥出路存在问题等现象，《条例》给出了制度性解决途径。《条例》提出要按“无锡水网”建设要求健全水网布局，完善水利基础设施，形成城乡一体、互联互通、安全通畅的水网体系，包括逐步打通“断头浜”。水行政主管部门应当按照河道分级管理权限制定河道管理名录，“断头浜”也应纳入其中。《条例》还明确，推进淤泥减量化、无害化处置和资源化利用；国土绿化、矿坑修复、低洼地区填高等应当优先消纳符合相关标准的无害化河道淤泥；支持淤泥资源综合利用的技术开发、示范推广、重大项目实施、重大技术和装备引进、信息服务等。这些规定将有力推动河湖清淤迈上精准、规范新台阶。（朱雪霞）