中国外交部发言人华春莹3月17日宣布:北京时间18日晚,中国国家主席习近平将应约同美国总统拜登就中美关系和双方共同关心的问题交换意见。白宫也于17日宣布,两国元首将于18日通话。这将是中美元首自去年11月以来首次通话,发生在俄乌冲突等背景下,备受关注。届时,双方会讨论哪些议题?又会取得什么成果?
微妙时刻
时隔4个月,中美元首再次通话,今时已不同于往日。目前,俄乌冲突持续已近一个月,影响深远广泛。
今年以来,在不到三个月时间里,中国国务委员兼外长王毅与美国国务卿布林肯已经通话三次,达到一月一次的频率。
三天前,中美高层又在意大利举行会晤。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在罗马举行会晤,双方就中美关系以及共同关心的国际与地区问题进行了坦诚、深入和建设性沟通。
美国媒体还注意到,中美元首此次通话的一个背景是拜登计划下周前往比利时首都布鲁塞尔参加北约峰会,并参加欧洲理事会会议,预计将关注俄乌局势。
复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示,中美元首此次通话主要发生在俄乌冲突的背景下。从王毅同布林肯通话,到中美高层“罗马会晤”,再到两国元首通话,可见中美围绕乌克兰局势等问题的对话层级逐步提高。
“眼下让拜登出面,两国围绕乌克兰问题的对话上升到最高层级。”而这背后或有两重考量,吴心伯说,一是美方希望确保信息传递到中方最高层。
二是拜登可能换个角度,通过释放一些改善两国关系的信号,以期拉拢中方配合美方对俄立场。吴心伯注意到,“罗马会晤”登场之际,美方对华立场更多的是施压。例如沙利文在会晤前发出相关警告,但这种做法没有成功。
会谈什么
在国际形势风云变幻的当下,中美元首将就哪些议题进行讨论?
白宫17日发表简短声明说,两国元首将讨论如何管理两国之间的竞争、俄乌战事以及其他共同关心的问题。“这是我们保持美中之间公开沟通的持续努力的一部分。”
另据报道,白宫表示通话内容还将涉及贸易争端、国际供应链情况,但主要议题还是俄乌局势。路透社称,拜登政府正在观望中方行动,然后再决定采取何种行动。
白宫新闻秘书普萨基说,拜登将借通话之机,评估中方领导人在俄乌冲突问题上的立场。她还表示,拜登将在通话中“坦诚、直接”。
实际上,关于俄乌冲突,中方已经多次表明态度。中国外交部发言人赵立坚17日重申:在乌克兰问题上,中方一直致力于劝和促谈,为化解当前危机提出中方倡议,为推动局势降温作出积极努力。
吴心伯预计,除中美关系及俄乌局势外,此次通话还可能涉及朝鲜半岛局势、伊核协议谈判等地区和国际热点议题。
影响几何
今晚,两位大国领导人将直接对话,备受各界关注。美媒“政客”注意到,这是两国领导人自俄乌冲突爆发以来首次通话,可能会在决定战事走向方面发挥巨大作用。
英国《金融时报》也认为,在各方围绕俄乌冲突而展开的外交行动中,中美元首通话可能会是一个关键时刻。
路透社则认为,鉴于“罗马会晤”情况,这不太可能是一次轻松的对话。
香港《南华早报》援引美国智库史汀生中心中国项目主任孙韵的话说,中美未必在俄乌冲突问题上看法一致,但预计双方都会表示和平解决冲突的重要性。
值得注意的是,此轮中美高层密集沟通也发生在开年之际,“高位开局”是否预示着今年中美关系可能有所突破?还是一时应势之变?
法新社称,这将是一个化解分歧的机会。在中美关系本已因为台湾问题和贸易争端而紧张的背景下,两国元首能否对当前欧洲局势达成谅解,将会产生广泛反响。
美国有线电视新闻网(cnn)写道,这将不仅仅是一系列电话外交中的又一次通话,中美关系正处于一个潜在的转折点。
对于此次通话可能取得的成果,及其对今后一段时期中美关系的影响,吴心伯从两方面看待。
一方面预期不太高,主要是因为美国对华政策的基本思路没有改变,中方对美方的战略信任不足。“预计此次通话不会产生转折性的影响,”吴心伯说,但另一方面,这表明两国正在不断加强沟通。在中美战略互信不足的背景下,对话层级逐步提升至元首层面,仍有其积极性、重要性。
正如白宫所说,此次通话是两国保持沟通的一部分。据悉,这将是中美元首自拜登上台以来第四次沟通。“双方可能会同意接下来加强沟通,中美在外交、军事、经济方面的接触可能有所增加。”吴心伯说。
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