从“单一业务”到“城市基建” 杭州气象交出高质量发展答卷

2023年6月，中国气象局批复同意杭州开展全国气象高质量发展试点。3年多来，杭州举全市之力、汇部门之智，推动气象服务从单一专业业务转变为城市公共基础服务，交出了一份可复制可推广的气象高质量发展“杭州答卷”，在全国大城市气象综合评估中稳居前五、全省第一。

加快构建现代气象体系是重要保障。杭州将气象工作纳入共同富裕示范区城市范例建设，连续召开工作推进会，市县两级同步出台实施意见，19个部门建立气象监测设施共谋共建共享机制，推动观测资源集约布局。将气象要求融入城市发展总蓝图，在低空经济规划中预留气象保障空间，把气象预警、为农服务纳入基本公共服务清单，编制《杭州市通风廊道系统构建与空间管控规划》以强化城市开敞空间管控。

法治建设同步加码。先后出台全省首部防雷行政指导文件、《杭州市气候资源保护和利用办法》，落地《杭州市强对流天气灾害防范应对规定》，赋予基层接到高等级气象预警后的处置决策权与容错免责机制，为气象防灾筑牢制度保障。

制度护航之下，杭州气象硬实力加速跃升。目前，全市已布设2037个自动气象站，主城区站点间距缩至2.1公里，多部天气雷达协同组网，织密立体化观测网络。依托AI短临外推、雷达组网等核心技术，建成短时预报体系，突发强对流预警可提前60分钟发出。比如，今年7月4日，建德市洋溪街道遭遇强降雨，暴雨预警在50分钟内从黄色升至红色，友谊村相关负责人接到预警后第一时间带队转移96名群众，实现“零伤亡”，充分展现了预警与响应之间争分夺秒的“杭州速度”。

值得一提的是，如今“数智气象”平台也已实现市到村五级贯通，1.8万名基层责任人由被动接收转为主动运用气象数据，平台年数据调用量超10亿次；气象数据全面接入城市大脑，开放32个接口、597个数据项，深度嵌入31个市级数字化场景，气象数据专区落地杭州数据交易所。同时，建成浙西山地暴雨野外科学试验基地等科创平台，科研人才、专利成果持续涌现。

在防灾链条上，气象预警与防汛防台“1833”指挥体系无缝衔接，配套4000万元财政资金的巨灾保险，实现红色预警自动触发赔款，救灾资金“秒到账”。城管、林水、交通、公安多部门联动，构建城区411个排水分区内涝动态预警模型，开展小流域山洪数字化推演，实现高速团雾、结冰分钟级识别预警，预警信息覆盖两万余块公交、地铁电子屏。如4月9日傍晚，一场强对流突袭杭州，得益于市气象局提前发布的专项预警和梯次化点对点服务，全市1398个建筑工地及时加固设施、调整作业、组织人员避险，这背后，正是“工地哨兵智慧气象服务平台”及定制化服务在发挥关键作用。

气象服务已成为共富惠民的“连心桥”。杭州创新推出“共富·气候贷”，把气象评估转化为金融信用，截至今年7月累计投放2.29亿元，惠及民宿、茶叶、种植等各类经营主体。“天时管家”平台为农户提供插秧、施肥、采收全链条农事指导；打造“西湖晴雨荟”科普品牌，气象新媒体年播放量超6亿次。