以长效之治谋民生之福 ——我省群众身边不正之风和腐败问题集中整治综述之二

浙江在线10月27日讯（记者 钱祎）钉钉子，一锤接着一锤敲，才能钉得实、钉得牢。整治群众身边不正之风和腐败问题，亦是如此。

　　自2024年中央纪委国家监委在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，浙江各级纪检监察机关尽锐出战，各地各有关部门攥指成拳，超常规攻坚、高质量推进，取得显著成效。

　　这背后是不断健全完善的整治格局——党政主责靠前主抓、纪委牵头全力推动、部门协同一贯到底、市县主战抓乡促村、人民群众广泛参与。

　　迈向共同富裕，要把群众身边的不平事、烦心事一件件化解，让发展成果公平可及。三年攻坚，浙江交出的不仅是问题清单、案件清单，更是成果清单、制度清单；钉下的不仅是纪律红线、法治底线，更是连接党心民心的信任之钉、根基之钉。

　　小切口破题，从“一件事”到“一类事”

　　夜幕降临，义乌福田街道白岸头村，一排排移动直播间灯火通明。热闹背后，这里曾深陷“用电焦虑”。

　　启动旧村改造后，大多数村民在2022年前后入住新房，临时基建用电却迟迟未能转为正式供电。用电高峰期频繁跳闸，既影响村民生活，也制约产业发展。义乌市纪委监委会同电力部门专项攻坚，推动百余个村（社）完成整改，白岸头村产业重焕生机，村集体经营性收入从负债累累到年入百万元。

　　省纪委监委随后将义乌相关经验推广至全省，推动293个存在类似问题的村（社）全部清零，4.3万户群众受益，每年降低用电成本5500万元以上。

　　小切口撬动大治理。项目化整治不搞“大水漫灌”，而是把问题整治拆解为可落地、可核查、可见效的具体任务，定一件、抓一件、成一件。

　　浙江将集中整治纳入“十五五”规划纲要，与树立和践行正确政绩观学习教育、高质量发展建设共同富裕示范区等中心工作有机融合。这些小切口，精准瞄准公共服务“七优享”工程的短板：电力保障连着“住有宜居”，医疗服务连着“病有良医”……哪里是公共服务的薄弱点，整治的钉子就钉向哪里。

　　一套“特色打法”逐渐成型——责任上，党委政府主责、纪委监委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战，省委常委会会议、省政府常务会议专题研究，省领导领办重点项目，市县党委书记领衔包案；机制上，群众点题、部门答题、纪委监委监督、社会评价，整治什么群众说了算，成效如何社会来评判。

　　这套打法有深厚根基。此前，浙江已连续5年开展漠视侵害群众利益问题专项治理，累计实施47个项目。集中整治与其一以贯之，始终紧盯群众身边事。

　　群众就医体验的改善，很有说服力。嘉兴市民屠先生近日到当地医院就诊，医生通过“浙医互认”平台调阅了他上月在省级医院做的CT报告，不用重复检查就完成诊疗。如今，医学检查检验结果互认共享改革已覆盖全省所有二级以上公立医疗机构及社区卫生服务中心（乡镇卫生院），互认项目888项，今年以来已为群众节约医疗费用约20亿元。

　　抓住一个问题，整治一片领域，完善一套制度。一地破题，推动全省制度补位、系统施治。

　　数字化织网，让监督全天候在线

　　“大数据监督真是‘火眼金睛’。”绍兴市上虞区纪委监委派驻第三纪检监察组组长感慨道。为破解欺诈医保基金骗保手段隐蔽化难题，该区纪委监委运用大数据监督手段，筛查“重复检查检验”“医师异常跨机构开单”“低标收治住院”等10种异常现象；同时通过深度分析“诊疗—药品—耗材—人员”四维数据关联，精准比对疑似异常信息，实现对欺诈骗保行为的精准“画像”和有效打击，以严的基调筑牢基金安全防线。

　　得益于数字赋能医保基金管理领域，省纪委监委推动省医保局针对发现的超量配药、虚假诊疗等骗保手段，制定“参保人超量配药”“医师异常跨机构开单”等监管规则，查处违规定点药店、医疗机构149家，追回基金473万元。

　　过去靠人跑腿、靠纸留痕，如今数据多跑路，监督长出了“千里眼”“顺风耳”。省纪委监委深化公权力大数据监督，聚焦民生、国企、招投标等三大领域，以及校园食堂、农村“三资”、补助补贴等场景建设，推动构建实用管用好用的监督模型。权力运行到哪里，数据就跟进到哪里，监督就嵌入到哪里。

　　数据一碰撞，藏在缝隙里的问题就显了形——杭州萧山用“智慧印章”把573个村（社）共176个用章事项纳入监管，审批、盖章等全程留痕，“人情章”“关系章”没了空间；舟山以数字化监管模式规范农村集体“三资”管理，如出现工程变更超合同价10%、租赁合同到期前3个月、租金逾期超30天等情形，系统自动触发预警；台州玉环将村级合同、工程招采等全链条纳入监管平台，交易周期压减42%，开标效率提升75%，杜绝“熟人标”“人情标”……

　　从“人盯人”到“数盯人”，从“治已病”到“防未病”，数字化带来的不仅是效率提升，更是监督关口的整体前移。过去一些要等审计、巡视才发现的问题，如今刚冒头就被预警拦截。监督贯穿于权力运行全过程，“不敢腐、不能腐、不想腐”的笼子越扎越紧。

　　钉钉子不松，以常态长效固根本

　　钉钉子，最忌半途而废。群众身边不正之风和腐败问题具有长期性、反复性，稍一松懈就可能反弹回潮。

　　宁波的校园安全领域整治，就是一锤接着一锤敲的典型。2024年，宁波从校园食品安全和膳食经费管理抓起，师生家长对校园餐满意率持续提升；2025年起，针对校服“选购烦、售后难、风险大”问题，创新构建以联合集中采购为主体、“甬教校服”线上平台与校服展售中心为两翼的“一模式两支撑”治理体系，全市309所学校通过联合招标完成采购，“甬教校服”平台累计监管资金超1.2亿元，惠及20余万名学生；今年，从“吃”“穿”进一步向宿舍用品、校车等“睡”“行”拓展，构建起采购、监管、退出等全链条防线，实践成果固化为制度成果。

　　横向在拓展，纵向在深耕。

　　农村集体资金、资产、资源等“三资”管理，是集中整治连抓三年的项目。去年11月，在此前基础上，浙江创新“三电一码”数字化改革，电子票据、电子合同、电子印章和资产“浙农码”场景在衢州等地试点后全省推广，2.3万个村集体经济组织全部开通电子票据，累计开票197.7万张、涉及金额1890.6亿元，村级债务总体上呈下降态势，“三资”整治综合整改率超99%。

　　久久为功，靠的是制度刚性。丽水推行“三阶六审”闭环审批，按照小额支出、较大金额支出、重大数额支出三个阶梯规定和支出六步审批流程模式，规范村级财务审批流程；杭州余杭强化乡村振兴资金使用日常监督，推动解决粮油规模种植补贴错发误发、农机购置补贴审核不及时等问题……

　　这些探索看似分散，指向却一致：把在集中整治中蹚出的好经验、好做法，固化为管根本、利长远的制度机制。

　　集中整治有期限，正风肃纪无止境。把三年成果升华为制度，为“十五五”筑牢更稳固的治理底盘。

　　三年攻坚，浙江用钉钉子精神证明：群众身边的“蝇贪蚁腐”，只要真管真严、敢管敢严，就没有治不了的顽疾；群众的急难愁盼，只要久久为功、常态长效，就没有解不开的难题。一锤接着一锤敲，敲下去的是责任，铸牢的是民心。