每天惠及700余人 睢宁“环卫工人免费午餐”已经坚持了6年

8月31日中午11时30分，负责睢宁县中央大街中山路至红叶路口路段保洁的环卫工人王德彬走进了县工人医院对面的免费午餐就餐点，“红烧五花肉、炒土豆片、炒绿豆芽，还有一碗紫菜蛋汤和一份白米饭，不要花一分钱，中午还能在这里休息。”61岁的王德彬吃得很开心。

在睢宁，“环卫工人免费午餐”家喻户晓。从2017年至今，每天惠及700余位环卫工人，累计提供的免费午餐已超124万份。

6年的持之以恒，“环卫工人免费午餐”让公益善举浸润人心，助推文明城市创建，传递着城市温度。

23处就餐点

彰显“小城大爱”

王德彬干保洁工作近7年了，他工作的地点离家有7公里。在2017年7月之前，他都是一早从家带点儿煎饼咸菜，中午就在路边“凑合一下”，到附近商家“借”点热水。

环卫工人作为城市的“美容师”，拂晓而作，寒暑不辍，用辛勤的汗水换来了城市的整洁、美丽。关注到环卫工人吃饭难、休息难的问题，2017年7月初，由睢宁县城管局主导，睢宁县成立了苏北第一家“关爱环卫工人志愿者协会”，在全县发起了“环卫工人免费午餐”公益活动，并于当月19日正式开餐。

时光荏苒，6年过去了，环卫工人免费午餐就餐点已从当初的5处逐步发展到如今的23处，所有就餐点均配置空调、饮水机、微波炉、雨具等，成为环卫工人休憩的“港湾”。“‘环卫工人免费午餐’覆盖睢宁县城所有环卫工人，包括道路、园林、绿化、公厕、巷道和河道养护等岗位。”睢宁县城管局环卫处副主任倪文平介绍。

每份9元的餐标，每天约700人就餐，免费午餐的资金从何而来？

“从刚开始在城管局系统内部募捐、在志愿者协会内部募捐，到本地企业和市民踊跃捐款，再到后来的腾讯公益线上网友募捐，募集的资金越来越多。”倪文平告诉记者。

在文学南路书香苑就餐点外，一个巨大的公益海报上面印有腾讯公益捐款二维码。“这一公益项目创立之初就得到了睢宁县委、县政府的关心以及各单位各部门的大力支持，社会各界踊跃捐助，保证了最初5个就餐点的运转。”作为睢宁县关爱环卫工人志愿者协会会长，李爱阳负责这项工作已有6年，“2018年，我们开通了腾讯公益捐款项目‘大爱无疆 环卫优先’，3年筹款150万元，全部放入专用账户，今年3月在腾讯公益平台重新开通‘小城大爱 免费午餐’捐款项目，筹款目标150万元。”

截至2023年7月31日，睢宁县“环卫工人免费午餐”公益活动累计提供的免费午餐已超124万份，支出餐费约940万元。

一粥一饭，当思来之不易。严格的资金监管措施让“环卫工人免费午餐”项目资金用在明处、花在实处。

“所有募集到的善款都在睢宁县慈善会的监管下，做到账目公开、支出公开，确保专款专用。”李爱阳说。

在睢宁县关爱环卫工人志愿者协会，一本本详细的账目记录着每天环卫工人就餐人数和支出等。

“我们的资金使用严格按照相关规定执行，做到专款专用，每季度在腾讯公益募捐项目里公示一次，向餐饮公司采购支出的资金，必须经过4人签字。”睢宁县城管局环卫处主任周军告诉记者，这4个人分别是睢宁县城管局分管局长、睢宁县关爱环卫工人志愿者协会会长及理事、免费午餐项目分管领导。

而与此相配套的就餐点的装修费用、免费休息点建设费用、用餐桌椅费用等其他费用，均由睢宁县城管局配套，不占用社会捐赠的费用。

“从刚开始推行‘环卫工人免费午餐’时被质疑作秀，到现在获得广大市民的肯定和称赞，我们依靠社会各界的力量不仅坚持下来了，还会做得更好。”李爱阳心里有着满满的成就感。

6年公益之路

越走越宽

“环卫工人免费午餐”既提升了环卫工人的幸福感，也彰显了公益本色，更体现了睢宁县委、县政府以及相关职能部门一脉相承的人民立场、一以贯之的价值追求。

从“吃得饱”到“吃得好”，免费午餐质量和服务同步“提档升级”——

“今天的午餐是红烧牛肉、麻辣鸭血、青椒面筋，主食是米饭，汤是绿豆汤，请大家排好队，按名单领取。”8月25日，在睢宁县中山北路与汇金路交会处游园内的就餐点，管理员王小靖正有条不紊地查看就餐人数、发放午餐、维持秩序。

“今天的菜还可口吧？饭够吃吗？汤够喝吗？不够的话跟我说。”在文学路与元府路交会处游园内的就餐点，县城管局道路巡查管理员武媚正在询问环卫工人用餐情况。

每天中午的就餐时间，睢宁县城管局46名巡查管理员都会在全县23个就餐点驻点服务，清点核对送餐数量，帮助摆放餐品用具，还会询问环卫工人对餐食及就餐点的评价与建议。

2018年10月，睢宁县城市管理局党组研究决定对“免费午餐”提档升级，由最初的5元增长到8元；2021年10月将餐标提升至9元。

“多送一份都会浪费捐款，少送一份就会有一位环卫工人没有午餐，所以我们每天都是严阵以待。”李爱阳介绍，当日午餐数量都由各物业联络员提前一天下午3点前汇总到睢宁县关爱环卫工人志愿者协会，协会再统一向餐饮公司订餐，“有专门的午餐派送车辆，各车司机取餐时都需拍照并核对数量，同时发至免费午餐管理微信群；车队将餐食送到就餐点后，道路巡查管理员会再次核对送来的份数，并上报微信群，在餐食预订和配送上形成了完整的闭环管理。”

从“输血”到“造血”，社会力量的广泛参与，使公益之路越走越宽——

在中山北路城市景苑小区东门不远处，卖盐水老鹅的亭棚上写着“睢宁环卫免费午餐公益岗亭”几个字。这样的亭棚，在睢宁共有39处。

39处亭棚由睢宁县城市管理局统一设置公开招租，市民经过竞标方式获取亭棚经营权，租金则进入环卫工人免费午餐专用账户，每年为“环卫工人免费午餐”项目注入资金50万元，为免费午餐提供了稳定的“造血功能”。6年来的每年“99公益日”，睢宁县城管局都会组织全系统职工为“环卫工人免费午餐”项目捐款。

扫码识别进入腾讯公益“小城大爱 免费午餐”项目，最新进展处写着：由睢宁县慈善会发布——2023年4月10日至7月10日，城区23个就餐点，共为52308人次环卫工人提供免费午餐52308份，共470772元。项目介绍、筹款情况、执行情况等也都有详细说明，页面显示善款接收方和执行方为睢宁县慈善会。

从“灵机一动”到“阳光工程”，免费午餐公益项目提升了城市文明品质——

“慈善事业是社会文明进步的重要标志。睢宁县城管局之所以坚持做好这项公益事业，就是要争取所有的市民都来关心爱护环卫工人这个群体，促使市民文明素质提升，使城市更整洁。”睢宁县城市管理局党组书记、局长李霄表示，“环卫工人免费午餐”项目的开展，让市民认识到城市管理工作不仅仅体现在市容市貌管理上，还让市民感受到生活在一座“有爱又有温度的城市”里。

“灵机一动”提出“环卫工人免费午餐”项目，6年的持之以恒，这一项目成为睢宁的一项“阳光工程”，一处处就餐点也成为睢宁的一个个文明地标。

2019年12月，睢宁县书香苑环卫工人就餐点（工会户外劳动者服务站点）被江苏省“安康杯”竞赛组委会评为五星级“安康·爱心”驿站；2022年12月，睢宁县新城桥环卫工人就餐点（工会户外劳动者服务站点）被省总工会表彰为“最美工会户外劳动者服务站点”；睢宁县关爱环卫工人志愿者协会荣获2018年度优秀志愿服务组织，2021年被中国社会组织评估为3A等级。

记者 李宁 刘作霖 李臻