徐州鼓楼区靠什么跑出加速度

地区生产总值实现176.2亿元、同比增长9.2%，居主城区首位，分别高于全市1.2百分点、全省2.6个百分点；累计签约项目87个、开工建设29个，工业开票收入同比增长9.9%、主城区第一……

近日公布的鼓楼区2023年经济“半年报”，令所有关心鼓楼的人眼前一亮、特别振奋。

今年上半年，经济社会发展面临多重挑战，鼓楼区多个指标却实现了 “弯道超车”。作为全市面积最小、经济体量最小的板块，鼓楼区靠什么跑出“加速度”？

其实，答案来自三个“对了”——

目标对了

以鼓楼速度“腾笼换鸟”

立秋过后，位于下淀都市产业园的徐州敏越科技有限公司进入繁忙的生产阶段。这是一家专注于工业机器人智能应用的高科技创新企业，集激光视觉焊缝跟踪系统、工业机器人智能决策系统、智能双目视觉系统的研发、生产、销售于一体。该项目自注册到投产运营不到1个月时间，再次刷新鼓楼速度。

“这完全得益于我们的‘会商决策’机制。”何谓“会商决策”？ 鼓楼区招商服务中心有关负责人介绍，就是对项目准入研究、落地要素商讨、开工建设保障、相关政策争取等关键问题采取多部门会商决策、联动保障，达成一致后便直接执行。

2023年是鼓楼区“招大引强突破年”。鼓楼区坚持领导带头、全员出动，不断优化招商机制，上半年累计签约项目87个、开工建设29个，17个项目竣工运营，工业开票收入同比增长9.9%、主城区第一。去年9月开始投入使用的鼓楼半导体产业园，如今已有8家企业入驻。

园区建设也提速明显：鼓楼信息技术产业园、信创产业园两项市级重大项目建设进度超节点计划，三五二五产业园竣工运营，台子河南氯碱集团片区、万寨港及周边片区被市国土空间总体规划明确为工业用地，为未来产业发展奠定了坚实基础。

近年来，鼓楼区顶住“断腕”阵痛，瞄准“全力争创全国老工业区搬迁改造的典型样板”目标定位，坚定不移发展壮大城区经济，加快“四区”同建，奋力推进中国式现代化鼓楼新实践。今年上半年进一步完善产业规划：聚焦发展都市型先进制造业，将半导体设备和先进封测、电子信息和数字经济、智慧医疗器械作为主导产业。

路子对了 以鼓楼服务“加油助跑”

每个工作日不是在项目现场，就是在去项目现场的路上。8月16日下午，鼓楼区重大项目领导小组办公室科长李晶匆匆赶到鼓楼半导体产业园，几座新入驻生产项目的厂房正在紧锣密鼓地装修，月底设备就要进厂，很多事情需要协调处理。

“我们每周召开一次项目调度会，协调解决进展过程中遇到的各种问题。”李晶最近一直紧盯着半导体产业园新入驻项目，多数项目需建设洁净厂房，对装修细节要求高，从图纸设计到进料等各个环节，他耐心细致做好督查校对。

对于重大产业项目，鼓楼区建立了“一项目一专班”全生命周期管理制度，研究建立“小型项目简易办+常规项目加速办+特殊项目特殊办”立项审批体系。从签约之日起，启动积极优质的靠前服务，护航企业少跑路、早开工，以“营商”换“赢商”：云创显示遇到资金困难，为其协调80万元的贷款；禾洛半导体人才紧缺，帮助对接矿大计算机学院招聘优秀毕业生。

在今年的徐州市众创空间绩效评价中，位于鼓楼区的启迪之星（徐州·双创）众创空间获评A级，同样是“主城区唯一”。该众创空间目前在孵企业29个，在孵创业团队5个。

周丛创建的江苏游趣文旅科技有限公司就是在这里成长起来的。“起初我们团队只有5个人，政府部门和启迪之星在顶层设计、发展规划和财务税务方面给我们提供了很多帮助，邀请专家来为我们找出短板、指点迷津。”周丛说，他们于2021年注册公司，目前团队增长到20人，今年迎来了更大的发展机遇。

“店小二”式服务助力企业跑出“加速度”，发展后劲不断增强。上半年鼓楼区新增备案入库科技型中小企业158家、增长63%；新增“四上”企业37家、主城区第一。

“全区现在共有17家‘规上’工业企业。这两年布局的都市型先进制造业中，禾洛和海康两家企业今年1-7月主营业务收入达到了2000万元，纳入 ‘规上’已无悬念，还有几家企业冲一冲也有望实现目标。” 鼓楼区经济发展局局长陈颢天认为，落户不久的都市型先进制造业目前还处于在成长期，实力究竟如何，明、后年即可一见分晓。

定位对了

以鼓楼格局“破篇开题”

2023年已过半，鼓楼区将如何继续做大布局，从“半年好”迈向“全年胜”？

“重点发展商贸商务、文化旅游等特色产业和智慧医疗器械、半导体设备及封测、数字经济等新兴产业，加快形成城区北部产业高地”，7月30日召开的市委十三届四次全会，对鼓楼区的下一步发展作出了部署。

产业兴则城市兴，产业强则城市强。作为中心城市核心城区和城区经济重要板块，繁荣发展城区经济，加快建设城区北部产业高地，扛起主城担当，是鼓楼肩负的重大使命，不仅要走得快，更要走得稳、走得远。

“近年来，鼓楼区瞄准经济发展趋势和徐州市‘343’创新产业集群关键链条，为各类经营主体在鼓楼发展提供‘用武之地’”。陈颢天表示，下一步，鼓楼区将多措并举提升城市能级，推动城区经济“破局发展”。以高质量营商环境打造高端资源要素集聚的强大磁场，为提升鼓楼发展能力、竞争力增添更为强劲的动能。

8月5日召开的鼓楼区委全会上，区委书记罗德清进一步明确发展方向，并要求抓紧抓牢“三件大事”：致力巩固淮海商贸第一区地位，加快推进商贸流通提质提效；着力打造高新产业发展高地，持续推进经济结构调高调优；大力营造最优产业生态，不断推进实体经济做大做强。

坚持都市型先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，持续发展壮大都市型先进制造业，鼓楼区的目标是年内制造业增加值、工业增加值占GDP比重分别达到3.1%、6.1%，向着“城区北部产业高地”砥砺前行。